為貫徹落實黨中央、國務(wù)院“多規(guī)合一”改革重大部署，推動建立市國土空間規(guī)劃體系，柳州市編制了《柳州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），并于2024年1月24日獲得自治區(qū)人民政府批復(fù)。5月28日上午10:00，柳州市自然資源和規(guī)劃局在文昌會議中心新聞發(fā)布廳召開解讀《柳州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》新聞發(fā)布會，介紹《規(guī)劃》的編制背景、主要內(nèi)容、特色亮點等相關(guān)情況。

【10:00 更新】發(fā)布會正式開始

柳州市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長 雷道理

柳州市工業(yè)和信息化局黨組成員、副局長 莫春燕

柳州市交通運輸局黨組成員、總工程師 劉金波

柳州市發(fā)展改革委四級調(diào)研員 黃薇

柳州市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、總規(guī)劃師 王聰主持發(fā)布會

【10:05更新】

市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長雷道理作新聞發(fā)布

從三個方面向大家簡要介紹《柳州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的相關(guān)情況。　　

第一，《規(guī)劃》編制背景和過程。

國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，是各類開發(fā)保護建設(shè)活動的基本依據(jù)。建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實現(xiàn)“多規(guī)合一”，強化國土空間規(guī)劃對各專項規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，部署生態(tài)文明體制改革，將“多規(guī)合一”列為改革重要任務(wù)之一。2019年5月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》，明確要建立全國統(tǒng)一、責(zé)權(quán)清晰、科學(xué)高效的國土空間規(guī)劃體系，全面開啟了我國空間規(guī)劃系統(tǒng)性、整體性和重構(gòu)性改革。

2019年6月，我市正式啟動《柳州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》編制工作，及時成立了以市委、市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的國土空間規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市國土空間規(guī)劃編制相關(guān)工作，由市自然資源和規(guī)劃局牽頭組織編制《規(guī)劃》。工作開展以來，市委、市政府高度重視、高位推進，全市上下一心，各級各部門一盤棋參與規(guī)劃編制工作。在全面深入的專題研究和調(diào)研分析基礎(chǔ)上，廣泛征求社會各界意見，歷經(jīng)百余次上下、平行對接銜接，并通過規(guī)劃公示、部門審查、專家論證等，最終形成了“一套文本、十五專題、一張底圖、一個平臺、若干文件”的規(guī)劃成果。《規(guī)劃》先后經(jīng)過市規(guī)劃委員會、市政府常務(wù)會、市委常委會、市人大常委會審議，按程序逐級上報至自治區(qū)，于今年1月24日獲得自治區(qū)人民政府正式批復(fù)。

第二，《規(guī)劃》主要內(nèi)容。

《規(guī)劃》由五大板塊組成，共十三章：第一章至第三章，分析了我市國土空間的現(xiàn)狀基礎(chǔ)與發(fā)展形勢，明確了我市“國際通道的核心樞紐、戰(zhàn)略支點的實業(yè)引擎、重要門戶的開放高地、生態(tài)宜居的山水名城”的戰(zhàn)略定位以及“廣西副中心城市、國家歷史文化名城、國家現(xiàn)代制造城、全國性綜合交通樞紐、廣西高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”的城市性質(zhì)，提出了國土空間開發(fā)、保護、利用與修復(fù)的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)。第四章至第七章，以“三區(qū)三線”為基礎(chǔ)，以主體功能區(qū)戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，提出構(gòu)建主體功能明顯、優(yōu)勢互補的市域“一核三軸四區(qū)”的國土空間保護開發(fā)總體格局，統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)布局。第八章為中心城區(qū)規(guī)劃，構(gòu)建了顯山露水透綠，山水城共融共通，分片組團式可持續(xù)發(fā)展的“一心兩翼、一主三新、山水連城”城市空間結(jié)構(gòu)。第九至第十二章，提出構(gòu)建“一帶兩區(qū)多園”城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)空間新格局，打造山水風(fēng)貌獨特的國家歷史文化名城，完善交通、水利、能源、綜合防災(zāi)減災(zāi)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等安全綠色支撐體系，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動、合作共贏的區(qū)域合作格局。第十三章，明確了規(guī)劃管理和實施保障等內(nèi)容。

第三，《規(guī)劃》主要特色亮點。

《規(guī)劃》融合了主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃的主要內(nèi)容和空間管控要求，是我市首部“多規(guī)合一”的市級國土空間總體規(guī)劃，對于落實國家、自治區(qū)國土空間規(guī)劃，指導(dǎo)約束縣鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃編制具有承上啟下、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。《規(guī)劃》是我市生態(tài)文明體制改革的重要實踐成果，具有“四高一多”的特色亮點：

一是筑牢空間底線，堅持高水平保護。《規(guī)劃》貫徹落實總體國家安全觀，按照“安全、繁榮、宜居、獨特”理念統(tǒng)籌劃定“三區(qū)三線”，保障國家糧食安全，筑牢我國南方重要生態(tài)屏障。科學(xué)劃定洪澇風(fēng)險控制線和歷史文化保護線等底線紅線，落實戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源等安全保障空間，全面錨固安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)。

二是強化要素保障，支撐高質(zhì)量發(fā)展。《規(guī)劃》貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的重大部署，制定“鎖定總量、盤活存量，加大流量，用好增量”的土地利用策略，推動“人—地—產(chǎn)”協(xié)調(diào)，多渠道拓展建設(shè)用地空間，切實提高土地節(jié)約集約利用水平，促進城市內(nèi)涵式發(fā)展。規(guī)劃服務(wù)生產(chǎn)力發(fā)展，整合產(chǎn)業(yè)用地布局，優(yōu)先保障11個國家級和自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)園區(qū)的用地空間，服務(wù)打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地，支撐我市加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

三是堅持人民至上，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。《規(guī)劃》圍繞建設(shè)廣西副中心城市，著力全面提升城市功能、城市活力和城市形象，滿足市民多元生活需求，構(gòu)建市級中心、片區(qū)級中心、社區(qū)中心3級公共服務(wù)中心體系，以“15分鐘生活圈”為基本單元，統(tǒng)籌十一類基本公共服務(wù)功能與公共活動空間均衡布局，為市民打造更加宜居、宜業(yè)、宜游的城市環(huán)境，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

四是延續(xù)城市文脈，彰顯多維度魅力。《規(guī)劃》以獨特的喀斯特地貌、濃郁的少數(shù)民族風(fēng)情、豐富的歷史遺存和深厚的文化底蘊為基點，加強歷史文化和風(fēng)貌特色保護，劃定歷史文化保護線，保護傳承利用各級各類歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。建設(shè)山水人文交融的魅力柳州，保護古城山水環(huán)境、空間格局和工業(yè)文化遺產(chǎn)，構(gòu)建“一核三區(qū)五廊多節(jié)點”的魅力空間格局，塑造獨具自然山水、歷史文化、民族特色的自然人文魅力網(wǎng)絡(luò)和空間。

五是踐行全周期管理，強化高效能治理。結(jié)合規(guī)劃編制同步構(gòu)建全域、全要素、全過程的國土空間基礎(chǔ)信息平臺和實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，橫向打通內(nèi)外部業(yè)務(wù)，縱向統(tǒng)籌“市帶縣”建設(shè)，形成涵蓋20余個部門1200余個專題圖層的二三維一體化規(guī)劃“一張圖”，健全國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測評估預(yù)警機制，跟蹤規(guī)劃實施監(jiān)督管理全生命周期，推動自然資源數(shù)字化治理能力提升。

下一步，我市將進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制實施，統(tǒng)籌推進相關(guān)專項規(guī)劃工作，深入完善“一張圖”系統(tǒng)功能，加快形成“全生命周期”實施監(jiān)督體系，全面構(gòu)建柳州市“三級三類”國土空間規(guī)劃體系，為我市加快推進新型工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代制造城，打造廣西副中心城市，全力譜寫新時代中國特色社會主義壯美廣西柳州篇章提供堅實的空間支撐和規(guī)劃保障。

【10:15更新】答記者問

柳州市廣播電視臺《柳州新聞》記者提問：堅持底線思維是本輪國土空間規(guī)劃的一個重要特點，《規(guī)劃》中統(tǒng)籌劃定了柳州市的“三區(qū)三線”，請問這項工作對柳州市有什么作用意義？

柳州市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長 雷道理：

“三區(qū)三線”是構(gòu)建和優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局的重要支撐，是國土空間總體規(guī)劃的核心內(nèi)容。在國土空間規(guī)劃中劃定“三區(qū)三線”，是黨中央、國務(wù)院加強生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措，三條控制線是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。

我市根據(jù)國家統(tǒng)一部署，在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定三條控制線，確定耕地保護目標(biāo)不低于373.01萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護面積不低于332.70萬畝，劃定生態(tài)保護紅線面積不低于2382.31平方千米，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模為93.82平方千米。在夯實糧食安全和生態(tài)安全的基礎(chǔ)上，妥善解決了500余個近期擬實施的建設(shè)項目涉及永久基本農(nóng)田問題，為700余個市級以上重大項目提供堅實的自然資源要素保障，實現(xiàn)既保護好糧田，又保障建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)。

科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，對于加快形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的國土空間格局具有重大意義。一是保障糧食生產(chǎn)的安全根基，落實國之大者根本要求；二是有利于保障我市生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性；三是在保障發(fā)展空間的同時，防止城鎮(zhèn)無序擴張，提升土地節(jié)約集約利用水平。

《南國今報》記者提問：《規(guī)劃》在城市性質(zhì)定位中，提到了柳州市的性質(zhì)定位之一為“廣西副中心城市”，請問柳州市將如何推進該目標(biāo)的落地實施？

柳州市發(fā)展改革委四級調(diào)研員 黃薇：

推動柳州建設(shè)廣西副中心城市是廣西重要戰(zhàn)略決策，是自治區(qū)支持柳州市高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。《規(guī)劃》落實自治區(qū)重大決策部署，提出加快打造廣西副中心城市，增強區(qū)域輻射帶動能力。

一是助推新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建集約高效的城鎮(zhèn)空間。緊緊圍繞新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一主兩副三軸、多點支撐”的城鎮(zhèn)空間格局，合理引導(dǎo)人口向中心城區(qū)集聚，強化中心城區(qū)核心帶動和服務(wù)外溢作用，建設(shè)城區(qū)常住人口超過300萬的Ⅰ型大城市。聚力打造一批經(jīng)濟實力雄厚的重點城鎮(zhèn)，規(guī)范特色小鎮(zhèn)發(fā)展，形成分工合理、層次清晰、規(guī)模適度的城鎮(zhèn)體系，推動城鎮(zhèn)空間集約高效發(fā)展。

二是強化資源保障，打造高端智造的工業(yè)名城。構(gòu)建“一帶兩區(qū)多園”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)空間新格局，強化產(chǎn)業(yè)帶動，打造廣西高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。著力推進新型工業(yè)化，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動資源要素向智能制造產(chǎn)業(yè)集群集聚，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，切實提高園區(qū)資源產(chǎn)出率和綜合競爭力。

三是提升城市品質(zhì)，打造均等化的城鄉(xiāng)生活圈。加強城鄉(xiāng)公共服務(wù)資源的合理調(diào)配，市域范圍內(nèi)構(gòu)建都市生活圈、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活圈，中心城區(qū)內(nèi)劃定社區(qū)生活圈，三級城鄉(xiāng)生活圈共同推進公共服務(wù)設(shè)施的城鄉(xiāng)共建共享，促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施資源的優(yōu)化配置。

四是優(yōu)化資源配置，建設(shè)強核提質(zhì)的中心城區(qū)。科學(xué)完善城市功能，強化城市空間特色，提升城市空間品質(zhì)，推動形成城市空間疏密有度、生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居舒適、生態(tài)空間山清水秀的國土空間布局。圍繞建設(shè)廣西副中心城市，重點打造科研教育、商業(yè)娛樂、文體旅游等城市服務(wù)功能板塊，形成有區(qū)域影響力的城市功能中心，著力提升城市綜合能級，增強區(qū)域發(fā)展帶動能力。

五是深化區(qū)域協(xié)同，打造重要門戶的開放高地。構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動、合作共贏的區(qū)域合作格局,東融粵港澳大灣區(qū),建設(shè)粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地，北聯(lián)長江經(jīng)濟帶，主動承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。縱向推動與南寧、桂林市協(xié)同發(fā)展，橫向加強與西江流域沿線城市協(xié)同發(fā)展，推動通道、產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、物流深度融合。強化柳州核心引領(lǐng)作用，輻射帶動河池、來賓市等桂中地區(qū)協(xié)同發(fā)展，打造全區(qū)先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。　　

《柳州日報》記者提問：請問對于柳州市推進新型工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代制造城，《規(guī)劃》提出了哪些保障措施？

柳州市工業(yè)和信息化局黨組成員、副局長 莫春燕：

《規(guī)劃》提出深入實施工業(yè)強桂戰(zhàn)略，緊密圍繞建設(shè)廣西副中心城市、工業(yè)龍頭城市，積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)空間布局，加快推進新型工業(yè)化、建成現(xiàn)代制造城，具體實施保障措施分以下四點：

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間格局。以中心城區(qū)為核心，以三柳交通軸為產(chǎn)業(yè)紐帶，以城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)集聚為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌市域城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建特色鮮明、錯位發(fā)展、相互協(xié)調(diào)的“一帶兩區(qū)多園”產(chǎn)業(yè)空間新格局。“一帶”即三柳產(chǎn)業(yè)聯(lián)系帶，依托焦柳線、三柳高速等交通廊道，緊密聯(lián)動南北產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)。“兩區(qū)”即北部生態(tài)特色經(jīng)濟區(qū)和南部現(xiàn)代都市經(jīng)濟區(qū)，北部生態(tài)特色經(jīng)濟區(qū)發(fā)揮生態(tài)和資源優(yōu)勢，壯大特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)；南部現(xiàn)代都市經(jīng)濟區(qū)以促進產(chǎn)業(yè)升級為主要目標(biāo)，重點改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。“多園”即以全市11 個產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主引擎，提升園區(qū)承載能力和發(fā)展能級，引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，推動產(chǎn)城融合發(fā)展，構(gòu)建各具特色、差異競爭、富有活力的工業(yè)發(fā)展新格局。

二是保障工業(yè)用地需求。新增空間資源重點向各類產(chǎn)業(yè)區(qū)傾斜，為保障工業(yè)用地總規(guī)模，在中心城區(qū)范圍內(nèi)劃示工業(yè)用地控制線，劃示面積155平方公里，為柳州市加快汽車、鋼鐵、機械“老三樣”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化升級發(fā)展，努力破局柳州第四大支柱產(chǎn)業(yè)、培育柳州工業(yè)的“新三樣”預(yù)留充足用地空間。

三是引導(dǎo)工業(yè)用地向高效化升級。《規(guī)劃》明確柳州市進一步深入推進工業(yè)項目“標(biāo)準地”改革，實行工業(yè)用地供地量與節(jié)能減排、投資額、產(chǎn)出效益等指標(biāo)掛鉤，提高單位土地開發(fā)強度和產(chǎn)出效益。鼓勵工業(yè)園區(qū)建設(shè)多層標(biāo)準廠房，推動工業(yè)用地原址升級改造、擴容增效，淘汰落后產(chǎn)能。系統(tǒng)規(guī)劃盤活存量土地，合理確定低效工業(yè)用地整治范圍和目標(biāo)，促進工業(yè)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效。

四是推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作。將柳州市定位為西部陸海新通道沿線的重要節(jié)點城市和物流樞紐城市，東融粵港澳大灣區(qū)，加強與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)融合、互補及聯(lián)動發(fā)展，北聯(lián)長江經(jīng)濟帶，加快引進一批“延鏈”“補鏈”“強鏈”項目，積極融入珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展軸，主動承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。強化與南寧、桂林市產(chǎn)業(yè)合作有效對接互補，提升產(chǎn)業(yè)上下游配套合作能力，推動南柳桂協(xié)同發(fā)展，強化柳州核心引領(lǐng)作用，輻射帶動來賓、河池市等桂中區(qū)域協(xié)同發(fā)展，打造區(qū)域一體化發(fā)展新格局。

柳州市融媒體中心（柳州市廣播電視臺綜合廣播）記者提問：《規(guī)劃》中提出了柳州市將完善支撐體系，建設(shè)安全便捷的基礎(chǔ)設(shè)施，請問在綜合交通運輸通道建設(shè)方面有什么具體的措施？

柳州市交通運輸局黨組成員、總工程師 劉金波：

《規(guī)劃》提出落實廣西構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局等要求，重塑交通物流優(yōu)勢，加快對接交通強國建設(shè)，更加主動融入西部陸海新通道，采用樞紐提級、全域發(fā)展、骨干支撐、綠色優(yōu)先的交通發(fā)展策略，加快構(gòu)建互通兩廣、通達港澳、鏈接?xùn)|盟、銜接“一帶一路”、江海鐵聯(lián)運的綜合交通運輸通道網(wǎng)絡(luò)。綜合交通運輸通道建設(shè)主要有以下幾個實施措施。

一是完善對外綜合運輸策略。托國家和自治區(qū)綜合立體交通網(wǎng)的布局，以柳州市“一主兩副三軸、多點支撐”之間連接通道為基礎(chǔ)，以中心城區(qū)綜合交通網(wǎng)主骨架為核心，強化“出國出省出市”通道聯(lián)通，增強中心城區(qū)對外輻射帶動力，構(gòu)建“1橫2縱”綜合運輸通道，形成“3出國4出省6出市”對外聯(lián)通格局。

二是構(gòu)建高效立體交通網(wǎng)。依托高速公路、鐵路、航空、水運網(wǎng)絡(luò)，加快柳州對外綜合運輸通道建設(shè)，促進交通通道向綜合、立體化發(fā)展，減少對空間的分割，提高國土空間利用效率。高速鐵路網(wǎng)絡(luò)方面，融入國家中長期高速鐵路網(wǎng)絡(luò)，在既有衡柳線、柳南客運專線等的基礎(chǔ)上，保障南寧經(jīng)桂林至衡陽新高鐵（衡陽至柳州段）、柳州經(jīng)賀州至永清廣高鐵聯(lián)絡(luò)線、柳州至河池城際鐵路等建設(shè)空間需求。普速鐵路網(wǎng)絡(luò)方面，在既有湘桂線、黔桂線、焦柳線的基礎(chǔ)上，保障柳州經(jīng)梧州至廣州鐵路（柳州至梧州段）、湘桂鐵路柳州樞紐擴能改造工程、黔桂鐵路增建二線工程、柳州經(jīng)賀州至韶關(guān)鐵路、涪陵至柳州鐵路等建設(shè)空間需求。水運方面依托西江黃金水道尤其是平陸運河—西部陸海新通道骨干工程的作用，保障都柳江—融江（省界至柳州）航道整治工程、西南水運出海北線通道融江麻石浮石古頂大埔船閘工程、柳江紅花樞紐至石龍三江口Ⅱ級航道工程等建設(shè)空間需求，促進桂中地區(qū)經(jīng)濟腹地與平陸運河經(jīng)濟帶的有效銜接，全面打通西南水運出海北線通道。

三是完善綜合交通樞紐布局。構(gòu)建“層次清晰、功能明確、覆蓋全面、集疏高效、換乘便捷”為目標(biāo)，構(gòu)建“綜合型—普通型”兩級客運樞紐體系，形成“3+N”的綜合客運交通樞紐布局。3個綜合型客運交通樞紐分別為火車站—汽車南站綜合客運樞紐、柳州東綜合客運樞紐、白蓮機場客運樞紐；N個普通型客運交通樞紐包括香蘭北綜合客運樞紐、沙塘客運站、柳江客運站、陽和客運站、融安縣綜合客運樞紐、融水汽車客運總站、融水水東客運站、三江綜合客運樞紐站、三江汽車客運站、柳城縣客運站、鹿寨汽車總站、鹿寨東站等。　　

《柳州日報》記者提問：國土空間批復(fù)后，如何更好地進行管理和服務(wù)，確保規(guī)劃順利實施？

柳州市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長 雷道理：

規(guī)劃的生命力在于實施，要將國土空間規(guī)劃的藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，就必須維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性，從落實主體責(zé)任、強化規(guī)劃傳導(dǎo)，實現(xiàn)規(guī)劃全生命周期管理等方面保障規(guī)劃落地實施。

一是落實全市各級黨委和人民政府國土空間規(guī)劃管理主體責(zé)任，強化規(guī)劃嚴肅性，規(guī)劃一經(jīng)批復(fù)，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更，防止出現(xiàn)換一屆黨委和政府改一次規(guī)劃的現(xiàn)象，做到一張藍圖干到底。

二是強化規(guī)劃傳導(dǎo)，以市級國土空間總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，完善“三級三類”國土空間規(guī)劃體系，通過指標(biāo)控制、分區(qū)傳導(dǎo)、底線管控、名錄管理、政策要求等方式，將《規(guī)劃》確定的各項目標(biāo)、空間格局、重大任務(wù)等主要內(nèi)容在各級各類國土空間規(guī)劃中逐級傳導(dǎo)落實。建立空間類專項規(guī)劃編制目錄清單管理制度，指導(dǎo)國土空間相關(guān)專項規(guī)劃在總體規(guī)劃的約束下編制，統(tǒng)籌保障各專項領(lǐng)域的空間需求。

三是實施規(guī)劃全生命周期管理，建設(shè)形成坐標(biāo)一致、邊界吻合、上下貫通的全市國土空間規(guī)劃“一張圖”，實現(xiàn)國土空間規(guī)劃編制、審批、實施、監(jiān)督等全過程在線管理。建立健全國土空間規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測評估預(yù)警機制，按照“定期體檢、五年一評估”要求，健全國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測評估預(yù)警機制，實現(xiàn)規(guī)劃全生命周期管理。　　

【10:30更新】

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