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【文字解讀】江政辦發(fā)〔2023〕10號 關于 《柳州市柳江區(qū)2023年實際種糧農民 一次性補貼項目實施方案》的政策解答
來源：
柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室 |
發(fā)布日期：
2023-05-22 16:00 |
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一、國家發(fā)放這個補貼的目的是什么？
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，應對農資市場價格上漲形勢，保護和調動農民種糧積極性，保障種糧農民合理收益。
二、補貼對象是誰？
補助對象根據(jù)2023年農戶實際種植糧食情況，對已享受2022年第二批實際種糧農民一次性補貼的生產者進行調整，以調整后的生產者作為本次補貼發(fā)放對象，包括利用自有承包地和流轉土地或代耕土地種植糧食作物的農戶、大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，以及開展糧食耕種收全程社會化服務的個人和組織。
實施稻漁綜合種養(yǎng)的田塊，水稻面積占比達到90％以上，且有正常產量（達到當?shù)仄骄剑┑目梢粤腥胙a貼范圍，否則不給予補貼。旱改水的早稻田已經通過自然資源部門驗收確認為水田，且有正常產量（達到當?shù)仄骄剑┑目梢粤腥胙a貼范圍。水稻產量由當?shù)剞r業(yè)農村部門組織專家進行測產評估，確保補貼的田塊符合補貼申報條件，經得起相關部門的審查。
已領取此項補貼的生產者同樣可以申報2023年稻谷生產補貼、大豆玉米帶狀復合種植補貼。
三、補貼面積依據(jù)是什么？
符合本區(qū)補貼對象應補貼的面積，以其在本區(qū)規(guī)定的補貼范圍內的種糧面積為準。
四、農戶申報面積存在虛假一律取消補貼資格嗎？
對，申報者必須如實填報補貼面積，不得弄虛作假。對弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補貼資金等違規(guī)行為，依法依規(guī)給予嚴肅處理。
一旦發(fā)現(xiàn)申報補貼的生產者存在弄虛作假行為的，取消2023年及今后兩年補貼資格，進行全縣（區(qū)）通報，3年內不得申報農業(yè)農村部門的項目和各類獎項。
五、露天焚燒秸稈、施肥、噴藥不合格也被取消補貼資格嗎？
是的，露天焚燒秸稈或違規(guī)使用不合格肥料、禁限用農藥等投入品，或受到生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村等相關部門處罰的生產者，取消其當年申報補貼資格。
六、超過規(guī)定時間是否還可以補報補貼？
不可以。因為上級對補貼資金發(fā)放時間是有規(guī)定的，而且全縣（區(qū)）補貼標準是把全縣（區(qū)）所有申報面積匯總合計后才能測算，按測算好的補貼標準發(fā)放補貼之后，已經沒有結余資金，所以無法補發(fā)補貼。
七、補貼標準是多少？
全縣（區(qū)）統(tǒng)一補貼標準。補貼標準由縣（區(qū)）人民政府根據(jù)自治區(qū)分配下達的資金總量和全縣（區(qū)）核驗確定后的補貼面積總數(shù)等因素據(jù)實測算確定。每畝補貼標準=自治區(qū)下達補貼資金總額÷全縣（區(qū)）核驗確定后的補貼面積總數(shù)。每畝補貼標準控制在200元以內。
八、生產者如何申報補貼？
由生產者在鎮(zhèn)人民政府公告規(guī)定的時間內向耕地所在地的村委申報補貼，申報時如實填寫申報表，簽字確認。
九、補貼面積由誰審核？
實行村、鎮(zhèn)、縣（區(qū)）三級審核，并在村級公示5天，經公示無異議后，由縣（區(qū)）財政、農業(yè)農村部門共同制定補貼資金分配方案（補貼對象、面積、標準、金額），聯(lián)合行文報縣（區(qū)）人民政府審定。
十、既是合作社成員，又是種植大戶，如何申報？
以合作社成員名義申報或以種植大戶名義申報都可以。但每個生產者只能領取一次補貼，不得重復領取補貼。
十一、以什么方式將補貼資金發(fā)放到生產者？
普通農戶，由縣（區(qū)）財政部門或鎮(zhèn)財政所通過惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發(fā)放。
種植大戶（家庭農場）、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型糧食生產經營主體，由縣（區(qū)）財政部門或鎮(zhèn)財政通過金融機構轉賬支付。
十二、生產者申報補貼需要提交什么材料？
?生產者除了填報補貼申報表外，還需提交以下材料：
（一）普通農戶：土地確權登記證，仍未發(fā)證的和代耕他人耕地的，由所在村屯的村民證明人簽字、村委會審核意見和蓋章證明。
（二）種糧大戶（家庭農場）：耕地租賃合同，沒有合同的，要單獨出具有所在村屯的村民證明人簽字、村委會審核意見和蓋章的證明。
（三）農民合作社：登記注冊營業(yè)執(zhí)照、成員（工商登記在冊的，有工商局蓋章）清單及成員的耕地及種糧面積、合作社租賃耕地的合同、農資采購憑證和社員分配檔案。成員中存在租賃耕地的，要提供租賃合同和村委蓋章證明。
（四）農業(yè)企業(yè)：營業(yè)執(zhí)照、租賃耕地的合同、農資采購憑證、雇傭工人工資發(fā)放憑證等。
十三、哪些行為屬于違反補貼政策規(guī)定的行為？
?1. 編造、偽造虛假村組、農戶姓名，簽訂虛假土地租賃合同，虛報、冒領補貼資金的；
? 2. 審核把關不嚴，造成農戶虛報、多報補貼面積的；
???3. 村組或其他組織及個人集中填報申報表，重復領取補貼資金的；
???4. 用補貼資金直接抵扣農戶貸款、抵繳其他費用或變相抵扣挪作他用的；
???5. 截留、擠占、挪用補貼資金的；
???6. 農民群眾反映的問題未得到及時處理的；
???7. 未按要求公示農戶補貼面積、公告補貼標準的。
十四、對違紀違規(guī)的行為如何處罰？
任何地方、單位和個人不得虛報補貼面積，不得套取、擠占、挪用補貼資金，不得用補貼資金抵扣各種稅費、債務和欠款，出現(xiàn)違紀違規(guī)行為的，除追回補貼資金外，還將對有關地方、單位的負責人和責任人實施問責，并予以全區(qū)通報。對相關人員應情節(jié)特別嚴重的，移送司法機關依法處理。
十五、發(fā)現(xiàn)問題如何舉報？接到舉報如何處理?
從自治區(qū)到村委會都設立舉報電話和舉報信箱。在實際種糧農民一次性補貼項目實施過程中，發(fā)現(xiàn)有違紀違規(guī)行為的任何單位和個人，都有權依據(jù)事實向有關主管部門舉報，舉報人受到法律保護。柳州市柳江區(qū)農業(yè)農村局舉報電話0772-7219002，柳州市柳江區(qū)財政局舉報電話0772-7219124。?
