一、制定背景及意義

消費(fèi)是最終需求，是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，對經(jīng)濟(jì)具有持久拉動(dòng)力，事關(guān)保障和改善民生。今年以來，黨中央、國務(wù)院先后印發(fā)了加快建設(shè)國內(nèi)統(tǒng)一大市場、進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)等系列重大文件。為全面貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，以實(shí)施“強(qiáng)商貿(mào)擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)行動(dòng)”為抓手，進(jìn)一步振興全區(qū)商貿(mào)業(yè)，自治區(qū)商務(wù)廳牽頭起草了《廣西強(qiáng)商貿(mào)擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)行動(dòng)方案（2022—2025年）（送審稿）》（以下簡稱《行動(dòng)方案》）。

《行動(dòng)方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨的二十大關(guān)于“把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性”的部署要求，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，通過實(shí)施“筑基礎(chǔ)、活市場、強(qiáng)主體、暢流通、惠民生、優(yōu)環(huán)境”三年行動(dòng)，加快完善現(xiàn)代流通體系，更好聯(lián)通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)、對接產(chǎn)銷，打造暢通高效的國內(nèi)大循環(huán)，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)升級，持續(xù)增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

二、總體框架和主要內(nèi)容

《行動(dòng)方案》主要分五個(gè)部分35條措施。

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“五個(gè)更大”重要要求，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，按照黨的二十大關(guān)于“把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性”的部署要求，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌開展“筑基礎(chǔ)”、“強(qiáng)主體”、“活市場”、“暢流通”、“惠民生”、“優(yōu)環(huán)境”六大行動(dòng)，加快完善現(xiàn)代流通體系，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，積極服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）工作原則。堅(jiān)持立足內(nèi)需、暢通循環(huán)、政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、部門協(xié)同、統(tǒng)籌推進(jìn)等6項(xiàng)原則。

（三）發(fā)展目標(biāo)。通過實(shí)施“筑基礎(chǔ)”、“強(qiáng)主體”、“活市場”、“暢流通”、“惠民生”、“優(yōu)環(huán)境”六大行動(dòng)，到2025年，建成或改造提升一批城市商圈、購物中心、商貿(mào)服務(wù)中心、專業(yè)市場、物流配送中心等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，高效流通、城鄉(xiāng)融合的商業(yè)體系基本形成，流通數(shù)字化和綠色轉(zhuǎn)型成效明顯；全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破1萬億元，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額達(dá)到1200億元，消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，持續(xù)提升消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

（四）重點(diǎn)任務(wù)。提出了“筑基礎(chǔ)”、“強(qiáng)主體”、“活市場”、“暢流通”、“惠民生”、“優(yōu)環(huán)境”六大行動(dòng)，加快培育建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市，打造城市商圈，改造提升步行街，建設(shè)夜間消費(fèi)集聚區(qū)，建立健全縣域商業(yè)體系，培育電子商務(wù)集聚區(qū)，推動(dòng)商品市場創(chuàng)新發(fā)展。培育壯大行業(yè)規(guī)模企業(yè)，培育壯大電商市場主體，創(chuàng)新發(fā)展“老字號”企業(yè)，鼓勵(lì)規(guī)模化連鎖化發(fā)展，培育內(nèi)外貿(mào)一體化融合發(fā)展的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。打造促消費(fèi)活動(dòng)品牌，促進(jìn)會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)汽車、家電等大宗商品消費(fèi)，打造“桂字號”品牌，推動(dòng)餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，增加優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源供給，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)綠色消費(fèi)。推動(dòng)商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，推廣發(fā)展城鄉(xiāng)“統(tǒng)倉共配”模式。開展城市“一刻鐘便民生活圈”示范創(chuàng)建，搭建廣西商務(wù)惠民促消費(fèi)平臺，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，保障生活必需品市場供應(yīng)。持續(xù)推動(dòng)“放管服”改革，開展“放心消費(fèi)”創(chuàng)建，完善市場監(jiān)測體系，強(qiáng)化商貿(mào)流通風(fēng)險(xiǎn)防控等31條措施。

（五）工作保障。提出了加強(qiáng)財(cái)政支持，優(yōu)化金融服務(wù)，強(qiáng)化用地保障，強(qiáng)化督導(dǎo)考核等4條措施。