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一、制定背景及意義

消費是最終需求，是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，對經(jīng)濟具有持久拉動力，事關保障和改善民生。今年以來，黨中央、國務院先后印發(fā)了加快建設國內(nèi)統(tǒng)一大市場、進一步促進消費持續(xù)恢復等系列重大文件。為全面貫徹落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，以實施“強商貿(mào)擴內(nèi)需促消費行動”為抓手，進一步振興全區(qū)商貿(mào)業(yè)，自治區(qū)商務廳牽頭起草了《廣西強商貿(mào)擴內(nèi)需促消費行動方案（2022—2025年）（送審稿）》（以下簡稱《行動方案》）。

《行動方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨的二十大關于“把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構性改革有機結(jié)合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性”的部署要求，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，通過實施“筑基礎、活市場、強主體、暢流通、惠民生、優(yōu)環(huán)境”三年行動，加快完善現(xiàn)代流通體系，更好聯(lián)通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)、對接產(chǎn)銷，打造暢通高效的國內(nèi)大循環(huán)，擴大內(nèi)需，促進消費升級，持續(xù)增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。

二、總體框架和主要內(nèi)容

《行動方案》主要分五個部分35條措施。

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，認真學習貫徹習近平總書記“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，按照黨的二十大關于“把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構性改革有機結(jié)合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性”的部署要求，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌開展“筑基礎”、“強主體”、“活市場”、“暢流通”、“惠民生”、“優(yōu)環(huán)境”六大行動，加快完善現(xiàn)代流通體系，進一步釋放消費潛力，積極服務和融入全國統(tǒng)一大市場，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，助推全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

（二）工作原則。堅持立足內(nèi)需、暢通循環(huán)、政府引導、市場主導、部門協(xié)同、統(tǒng)籌推進等6項原則。

（三）發(fā)展目標。通過實施“筑基礎”、“強主體”、“活市場”、“暢流通”、“惠民生”、“優(yōu)環(huán)境”六大行動，到2025年，建成或改造提升一批城市商圈、購物中心、商貿(mào)服務中心、專業(yè)市場、物流配送中心等消費基礎設施，高效流通、城鄉(xiāng)融合的商業(yè)體系基本形成，流通數(shù)字化和綠色轉(zhuǎn)型成效明顯；全區(qū)社會消費品零售總額突破1萬億元，實物商品網(wǎng)上零售額達到1200億元，消費新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，持續(xù)提升消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。

（四）重點任務。提出了“筑基礎”、“強主體”、“活市場”、“暢流通”、“惠民生”、“優(yōu)環(huán)境”六大行動，加快培育建設區(qū)域消費中心城市，打造城市商圈，改造提升步行街，建設夜間消費集聚區(qū)，建立健全縣域商業(yè)體系，培育電子商務集聚區(qū)，推動商品市場創(chuàng)新發(fā)展。培育壯大行業(yè)規(guī)模企業(yè)，培育壯大電商市場主體，創(chuàng)新發(fā)展“老字號”企業(yè)，鼓勵規(guī)模化連鎖化發(fā)展，培育內(nèi)外貿(mào)一體化融合發(fā)展的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。打造促消費活動品牌，促進會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進汽車、家電等大宗商品消費，打造“桂字號”品牌，推動餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，增加優(yōu)質(zhì)消費資源供給，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，促進綠色消費。推動商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系，推廣發(fā)展城鄉(xiāng)“統(tǒng)倉共配”模式。開展城市“一刻鐘便民生活圈”示范創(chuàng)建，搭建廣西商務惠民促消費平臺，促進家政服務業(yè)提質(zhì)擴容，保障生活必需品市場供應。持續(xù)推動“放管服”改革，開展“放心消費”創(chuàng)建，完善市場監(jiān)測體系，強化商貿(mào)流通風險防控等31條措施。

（五）工作保障。提出了加強財政支持，優(yōu)化金融服務，強化用地保障，強化督導考核等4條措施。