一、制定背景及意義

消費是最終需求，是暢通國內大循環的關鍵環節和重要引擎，對經濟具有持久拉動力，事關保障和改善民生。今年以來，黨中央、國務院先后印發了加快建設國內統一大市場、進一步促進消費持續恢復等系列重大文件。為全面貫徹落實擴大內需戰略，以實施“強商貿擴內需促消費行動”為抓手，進一步振興全區商貿業，自治區商務廳牽頭起草了《廣西強商貿擴內需促消費行動方案（2022—2025年）（送審稿）》（以下簡稱《行動方案》）。

《行動方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨的二十大關于“把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環內生動力和可靠性”的部署要求，立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，通過實施“筑基礎、活市場、強主體、暢流通、惠民生、優環境”三年行動，加快完善現代流通體系，更好聯通內外、貫通城鄉、對接產銷，打造暢通高效的國內大循環，擴大內需，促進消費升級，持續增強消費對經濟發展的基礎性作用。

二、總體框架和主要內容

《行動方案》主要分五個部分35條措施。

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，認真學習貫徹習近平總書記“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，按照黨的二十大關于“把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環內生動力和可靠性”的部署要求，立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，統籌開展“筑基礎”、“強主體”、“活市場”、“暢流通”、“惠民生”、“優環境”六大行動，加快完善現代流通體系，進一步釋放消費潛力，積極服務和融入全國統一大市場，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，助推全區經濟社會高質量發展。

（二）工作原則。堅持立足內需、暢通循環、政府引導、市場主導、部門協同、統籌推進等6項原則。

（三）發展目標。通過實施“筑基礎”、“強主體”、“活市場”、“暢流通”、“惠民生”、“優環境”六大行動，到2025年，建成或改造提升一批城市商圈、購物中心、商貿服務中心、專業市場、物流配送中心等消費基礎設施，高效流通、城鄉融合的商業體系基本形成，流通數字化和綠色轉型成效明顯；全區社會消費品零售總額突破1萬億元，實物商品網上零售額達到1200億元，消費新業態新模式加快發展，持續提升消費對經濟發展的基礎性作用。

（四）重點任務。提出了“筑基礎”、“強主體”、“活市場”、“暢流通”、“惠民生”、“優環境”六大行動，加快培育建設區域消費中心城市，打造城市商圈，改造提升步行街，建設夜間消費集聚區，建立健全縣域商業體系，培育電子商務集聚區，推動商品市場創新發展。培育壯大行業規模企業，培育壯大電商市場主體，創新發展“老字號”企業，鼓勵規模化連鎖化發展，培育內外貿一體化融合發展的優質企業。打造促消費活動品牌，促進會展業高質量發展，促進汽車、家電等大宗商品消費，打造“桂字號”品牌，推動餐飲業轉型發展，增加優質消費資源供給，發展新業態新模式，促進綠色消費。推動商貿物流高質量發展，加快發展農產品供應鏈體系，推廣發展城鄉“統倉共配”模式。開展城市“一刻鐘便民生活圈”示范創建，搭建廣西商務惠民促消費平臺，促進家政服務業提質擴容，保障生活必需品市場供應。持續推動“放管服”改革，開展“放心消費”創建，完善市場監測體系，強化商貿流通風險防控等31條措施。

（五）工作保障。提出了加強財政支持，優化金融服務，強化用地保障，強化督導考核等4條措施。