各鎮(zhèn)人民政府（管委會(huì)），區(qū)直各辦、局，各有關(guān)單位：

經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《柳州市柳江區(qū)2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

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???????????????????????柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室

?????????????????????????????2023年3月7日

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柳州市柳江區(qū)2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案

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根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳?財(cái)政廳關(guān)于做好2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（桂農(nóng)廳發(fā)〔2022〕163號(hào)）及自治區(qū)人民政府審定的《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼改革方案》（桂財(cái)農(nóng)﹝2016﹞94號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《改革方案》）等文件精神，為確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成柳江區(qū)2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作，結(jié)合柳江區(qū)實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”由激勵(lì)性補(bǔ)貼向功能性補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變，由覆蓋性補(bǔ)貼向環(huán)節(jié)性補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變，提高補(bǔ)貼政策的指向性、準(zhǔn)確性和實(shí)效性，鼓勵(lì)農(nóng)民主動(dòng)保護(hù)耕地地力，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、目標(biāo)任務(wù) ?

詳見(jiàn)附件1。

三、基本原則

（一）明確政策，注重績(jī)效。在保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持兼顧“生產(chǎn)與生態(tài)”的原則，進(jìn)一步明確政策目標(biāo)，突出工作績(jī)效。

（二）信息公開(kāi)，公平公正。按要求在縣區(qū)級(jí)以上或本級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站公布項(xiàng)目政策、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度等信息。在村屯開(kāi)展政策、實(shí)施申報(bào)制度和期限公告，公示補(bǔ)貼農(nóng)戶、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼金額等，全過(guò)程陽(yáng)光操作，公開(kāi)透明，確保補(bǔ)貼公平公正落實(shí)到位。

（三）資金下達(dá)，直補(bǔ)到戶。補(bǔ)貼資金通過(guò)廣西惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”系統(tǒng)賬號(hào)對(duì)補(bǔ)貼戶進(jìn)行資金發(fā)放，確保農(nóng)民受益。

四、總體要求

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于耕地保護(hù)的重要論述，落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于全面推行耕地保護(hù)田長(zhǎng)制工作要求，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨委和政府保護(hù)耕地的主體責(zé)任，堅(jiān)決防止耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)控耕地“非糧化”，遏制耕地撂荒，切實(shí)保障國(guó)家糧食安全。2023年，柳江區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼對(duì)象、范圍、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼資金發(fā)放方式方法等內(nèi)容和要求仍然按照自治區(qū)人民政府審定的《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼改革方案》（桂財(cái)農(nóng)﹝2016﹞94號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《改革方案》）執(zhí)行。各鎮(zhèn)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、有關(guān)單位要嚴(yán)格按照文件要求抓緊組織實(shí)施，確保在2023年6月30日前全面完成補(bǔ)貼資金發(fā)放工作。

五、責(zé)任分工

（一）各鎮(zhèn)人民政府（國(guó)有農(nóng)場(chǎng)）。負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)實(shí)施方案，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施公告、農(nóng)戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、組織補(bǔ)貼的申報(bào)、核實(shí)和張榜公示、信息的審核和錄入，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)補(bǔ)貼工作的培訓(xùn)、總結(jié)、匯總上報(bào)工作等。

（二）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)。牽頭會(huì)商區(qū)財(cái)政部門(mén)制定年度補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案并報(bào)本級(jí)區(qū)人民政府審批；負(fù)責(zé)牽頭做好各鎮(zhèn)上報(bào)數(shù)據(jù)審核、匯總、分析，測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提供審核后的補(bǔ)貼面積基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及資金分配方案等工作；牽頭做好補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)、信訪受理、總結(jié)等工作；配合財(cái)政部門(mén)開(kāi)展補(bǔ)貼工作的培訓(xùn)、檢查指導(dǎo)等。

（三）區(qū)財(cái)政部門(mén)。負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的撥付、兌付情況審核、旬報(bào)等工作；負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行專賬管理；牽頭開(kāi)展補(bǔ)貼工作的培訓(xùn)、資金檢查；配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)制定年度補(bǔ)貼資金分配方案報(bào)本級(jí)區(qū)人民政府審批，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)做好補(bǔ)貼政策績(jī)效考核、受理信訪工作等。

各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)落實(shí)補(bǔ)貼政策的重要性，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任，密切配合；在工作落實(shí)中遇到的問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告區(qū)人民政府和上級(jí)主管部門(mén)。對(duì)因推卸責(zé)任影響政策落實(shí)到位的，將嚴(yán)格依法依規(guī)問(wèn)責(zé)。

六、項(xiàng)目實(shí)施要求

（一）明確補(bǔ)貼對(duì)象、范圍、依據(jù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1. 補(bǔ)貼對(duì)象。為柳江區(qū)所有擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)戶和承包了國(guó)有農(nóng)場(chǎng)耕地的農(nóng)場(chǎng)職工。

2. 補(bǔ)貼范圍。國(guó)家和自治區(qū)文件規(guī)定，已被非農(nóng)征用、退耕還林、挖塘養(yǎng)魚(yú)、畜禽養(yǎng)殖、發(fā)展林果業(yè)、綠化景觀建設(shè)、轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等原因已改變用途的耕地，以及占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的耕地質(zhì)量未能通過(guò)驗(yàn)收確認(rèn)的耕地，不屬于補(bǔ)貼范圍。對(duì)于種植一年生草本的果品類作物，如種植西瓜、草莓等作物對(duì)耕地質(zhì)量不造成影響的耕地，可以予以補(bǔ)貼。對(duì)于種植多年生或木本的果樹(shù)、茶葉等作物的耕地，不予補(bǔ)貼。對(duì)撂荒一年（包含）以上的耕地取消次年補(bǔ)貼資格。享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶應(yīng)承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任，做到耕地不撂荒、不改變用途、地力不降低。

國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工承包經(jīng)營(yíng)的耕地屬于耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼范圍，且符合補(bǔ)貼條件的，都應(yīng)予以補(bǔ)貼。按照屬地管理原則，承包經(jīng)營(yíng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)耕地的職工向耕地所在地的政府部門(mén)申請(qǐng)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。

3. 補(bǔ)貼依據(jù)。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳?廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于做好2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》及《改革方案》等文件要求，在2023年度應(yīng)執(zhí)行全區(qū)統(tǒng)一的補(bǔ)貼面積依據(jù)，補(bǔ)貼依據(jù)統(tǒng)一以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記面積為依據(jù)（個(gè)別農(nóng)戶因客觀原因未確權(quán)的除外），扣除已改變耕地用途、不在補(bǔ)貼范圍內(nèi)的耕地面積后，作為2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積。未確權(quán)登記的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)耕地補(bǔ)貼面積可繼續(xù)以承包面積作為基礎(chǔ)確定補(bǔ)貼面積。

4. 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。由區(qū)人民政府根據(jù)自治區(qū)下達(dá)該項(xiàng)補(bǔ)貼資金總量以及全區(qū)經(jīng)過(guò)抽查核驗(yàn)合格的補(bǔ)貼面積測(cè)算確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（二）及時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)指導(dǎo)工作

補(bǔ)貼農(nóng)戶信息錄入及導(dǎo)出、數(shù)據(jù)審核、公示管理、補(bǔ)貼發(fā)放和相關(guān)數(shù)據(jù)上傳、上報(bào)等工作都必須通過(guò)廣西惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理系統(tǒng)進(jìn)行操作，區(qū)財(cái)政局及時(shí)對(duì)項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)干部和所轄鎮(zhèn)工作人員進(jìn)行廣西惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理系統(tǒng)的操作培訓(xùn)指導(dǎo)，讓相關(guān)工作人員盡快掌握“一卡通”管理系統(tǒng)的操作方法。在操作中發(fā)現(xiàn)需要解決的問(wèn)題，可加“一卡通”系統(tǒng)QQ群（群號(hào)378627157）向技術(shù)人員咨詢。

（三）嚴(yán)格補(bǔ)貼資金發(fā)放制度

1. 各鎮(zhèn)要將耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼與加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)及防止面源污染相結(jié)合。對(duì)露天焚燒秸稈，違規(guī)使用不合格肥料、禁限用農(nóng)藥等投入品，因污染農(nóng)田受到生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門(mén)處罰的生產(chǎn)者，取消其當(dāng)年補(bǔ)貼資格。

2. 必須如實(shí)填報(bào)補(bǔ)貼面積，不得弄虛作假。對(duì)弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。建立農(nóng)戶個(gè)人誠(chéng)信記錄，對(duì)騙取和套取補(bǔ)貼資金等行為記入個(gè)人失信記錄；對(duì)失信者，視情節(jié)可取消其當(dāng)年及今后兩年補(bǔ)貼資格。

（四）實(shí)施步驟

各部門(mén)要嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求，規(guī)范補(bǔ)貼面積的登記、審核、公示、資金撥付和發(fā)放等程序，重點(diǎn)落實(shí)好以下工作：

1. 制定印發(fā)實(shí)施方案，召開(kāi)專題會(huì)議（2023年2月）。各鎮(zhèn)人民政府、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)制定本級(jí)實(shí)施方案，于2023年3月30日前報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局備案。實(shí)施方案應(yīng)明確補(bǔ)貼面積依據(jù)、補(bǔ)貼面積上報(bào)時(shí)間、補(bǔ)貼資金發(fā)放的方式方法等。實(shí)施方案落實(shí)后，根據(jù)本級(jí)實(shí)施方案召開(kāi)專題工作會(huì)議，明確工作責(zé)任與分工，推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。區(qū)級(jí)實(shí)施方案于2023年2月印發(fā)。

2. 項(xiàng)目公告，村級(jí)登記、核減、上報(bào)基本信息和補(bǔ)貼面積（2023年3月）。項(xiàng)目實(shí)施補(bǔ)貼申報(bào)前，各鎮(zhèn)人民政府、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)將相關(guān)補(bǔ)貼申報(bào)政策、期限公告到村（屯），并采集相關(guān)資料存檔。在耕地所屬村委登記補(bǔ)貼面積，以村為單位將需要核減的面積（征地、改變用途、改種林果等不屬于補(bǔ)貼范圍的耕地面積）、農(nóng)戶信息和補(bǔ)貼面積上報(bào)鎮(zhèn)人民政府（信息有變更或核減面積的需要農(nóng)戶簽字及所屬村委會(huì)蓋章），由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織人員錄入廣西惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”系統(tǒng)。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工承包的耕地面積由農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)將享受補(bǔ)貼的農(nóng)場(chǎng)職工的基本信息、補(bǔ)貼面積、核減面積錄入廣西惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”系統(tǒng)，并報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3. 鎮(zhèn)級(jí)補(bǔ)貼面積核實(shí)、公示、匯總、上報(bào)（2023年4月）。各鎮(zhèn)人民政府、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)對(duì)本鎮(zhèn)、本農(nóng)場(chǎng)申報(bào)的補(bǔ)貼面積進(jìn)行全面核實(shí)，補(bǔ)貼面積經(jīng)各鎮(zhèn)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)核實(shí)合格后由本鎮(zhèn)人民政府、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)公示，通過(guò)廣西惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”系統(tǒng)，導(dǎo)出，生成每個(gè)村組（隊(duì)）的農(nóng)民、農(nóng)場(chǎng)職工補(bǔ)貼情況公示表（包括農(nóng)戶、農(nóng)場(chǎng)職工的姓名，補(bǔ)貼面積，核減面積等內(nèi)容），加蓋各鎮(zhèn)人民政府、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)公章后，由各鎮(zhèn)人民政府、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)組織人員在自然屯（或村民小組、隊(duì)）、農(nóng)場(chǎng)內(nèi)公示7天。公示期間出現(xiàn)的異議，各鎮(zhèn)人民政府、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和調(diào)整。公示時(shí)拍照留檔備查。

公示無(wú)異議后，各鎮(zhèn)人民政府、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)通過(guò)“農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)”上傳所有信息，并將數(shù)據(jù)匯總后以正式文件呈報(bào)柳江區(qū)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)審核。

4. 補(bǔ)貼面積聯(lián)合抽查（2023年4月）。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭，會(huì)同財(cái)政部門(mén)，并（發(fā)函）邀請(qǐng)自然資源、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)參與補(bǔ)貼相關(guān)數(shù)據(jù)審核工作。要對(duì)每個(gè)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）隨機(jī)抽取1-2個(gè)村（隊(duì)），每個(gè)村（隊(duì)）抽5—10戶農(nóng)戶（農(nóng)場(chǎng)職工）進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)通知該鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）重新核實(shí)、公示，并在系統(tǒng)中進(jìn)行修改（有通知、記錄表、問(wèn)題反饋等）。

5. 制定補(bǔ)貼資金分配方案報(bào)審（2023年5月）。各鎮(zhèn)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的補(bǔ)貼面積通過(guò)審核后，由本級(jí)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)匯總和測(cè)算全區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同財(cái)政部門(mén)共同制定補(bǔ)貼資金分配方案，聯(lián)合行文報(bào)區(qū)人民政府審定。

6. 對(duì)鎮(zhèn)級(jí)補(bǔ)貼面積的批復(fù)（2023年5月）。補(bǔ)貼資金分配方案通過(guò)本級(jí)區(qū)人民政府審核同意后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)各鎮(zhèn)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼資金撥付申請(qǐng)給予書(shū)面批復(fù)，同時(shí)在廣西惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”系統(tǒng)，錄入補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以確保公示內(nèi)容、審核批復(fù)與實(shí)際發(fā)放情況完全一致。

7.?撥付補(bǔ)貼資金（2023年6月）。各鎮(zhèn)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼資金批復(fù)文件印發(fā)后，區(qū)財(cái)政局按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提供審核批復(fù)的補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼資金撥付至各鎮(zhèn)財(cái)政所、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)部門(mén)，或者直接轉(zhuǎn)金融機(jī)構(gòu)。

8.?張貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金發(fā)放的公告（2023年6月）。各鎮(zhèn)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)收到補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼資金批復(fù)文件后，以各鎮(zhèn)人民政府、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)名義，在每個(gè)村（隊(duì)）、農(nóng)場(chǎng)內(nèi)張貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金發(fā)放的公告。

9. 及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼資金（2023年6月30日前完成）。各鎮(zhèn)財(cái)政所、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)部門(mén)，收到補(bǔ)貼資金后，委托金融機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼款及時(shí)通過(guò)廣西惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”系統(tǒng)。發(fā)放到農(nóng)戶。

（五）完善檔案管理

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)和各鎮(zhèn)人民政府、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)要將本轄區(qū)實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目中形成的有關(guān)材料進(jìn)行收集整理，并按照規(guī)范的檔案管理要求進(jìn)行歸檔保存。歸檔材料主要有：以村為基本單位、鎮(zhèn)政府、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)蓋章的補(bǔ)貼面積公示的紙質(zhì)和圖片資料，經(jīng)村委會(huì)蓋章和具體經(jīng)辦人與核實(shí)人簽字的各村農(nóng)戶信息變更憑證、分戶登記、審核、匯總清冊(cè)的紙質(zhì)材料，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)上報(bào)、批復(fù)實(shí)施方案、補(bǔ)貼面積的正式文件，補(bǔ)貼資金撥付憑證等。

（六）及時(shí)報(bào)送有關(guān)材料

各鎮(zhèn)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)按要求及時(shí)將有關(guān)材料報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)。財(cái)政部門(mén)收集、匯總各鎮(zhèn)的補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)于2023年8月5日前將本區(qū)補(bǔ)貼資金發(fā)放書(shū)面總結(jié)報(bào)送上級(jí)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施主管部門(mén)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)及時(shí)做好2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作，于2023年11月30日前將2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)（含補(bǔ)貼資金結(jié)余情況）和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)材料同時(shí)報(bào)送上級(jí)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施主管部門(mén)。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)人民政府成立柳江區(qū)2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)委宣傳部分管領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人民政府辦公室，區(qū)委區(qū)政府督查績(jī)效辦，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、自然資源、統(tǒng)計(jì)、宣傳等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)及國(guó)有新興農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在柳江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合發(fā)展服務(wù)中心（郵箱：ljzhfwzx2023@163.com，電話：0772-7256350），辦公室主任由區(qū)政府辦公室副主任覃漢謀擔(dān)任，副主任由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)梁海勇、區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)李連梅擔(dān)任，成員由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)股、信息與規(guī)劃股，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合發(fā)展服務(wù)中心，區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣中心負(fù)責(zé)人，各鎮(zhèn)及國(guó)有農(nóng)場(chǎng)具體負(fù)責(zé)柳江區(qū)2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作人員等組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要審核實(shí)施方案、確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)組織核實(shí)補(bǔ)貼面積、兌付資金、監(jiān)督檢查及信訪等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案制定、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行督導(dǎo)檢查、組織補(bǔ)貼面積抽查核驗(yàn)、材料收集、數(shù)據(jù)匯總、完善檔案等工作。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合

各鎮(zhèn)人民政府、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的補(bǔ)貼工作具體負(fù)責(zé)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、宣傳、審計(jì)等部門(mén)和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要按照實(shí)施方案的要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。

（三）規(guī)范操作程序

各鎮(zhèn)人民政府、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)要嚴(yán)格按照柳州市柳江區(qū)2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案要求，做好項(xiàng)目宣傳、公告、補(bǔ)貼面積申報(bào)核定、登記造冊(cè)、公示和審核等工作，設(shè)立并公布補(bǔ)貼政策咨詢監(jiān)督電話，做好受理政策咨詢、查證舉報(bào)事項(xiàng)等工作。柳江區(qū)財(cái)政局補(bǔ)貼政策咨詢監(jiān)督電話0772-7219193，柳江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局補(bǔ)貼政策咨詢監(jiān)督電話0772-7256350。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo)

中央下達(dá)的補(bǔ)貼資金和地方配套的工作經(jīng)費(fèi)，要嚴(yán)格按照中央和自治區(qū)的要求執(zhí)行，區(qū)、鎮(zhèn)設(shè)立耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金專賬，實(shí)行專賬管理，嚴(yán)格做到專款專用。補(bǔ)貼資金執(zhí)行“一卡通”統(tǒng)一發(fā)放和實(shí)名制管理，嚴(yán)禁截留挪用和代扣收費(fèi)。

落實(shí)定期檢查指導(dǎo)和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格核實(shí)補(bǔ)貼對(duì)象和面積，嚴(yán)禁對(duì)不符合補(bǔ)貼條件的耕地給予補(bǔ)貼，一旦發(fā)現(xiàn)，按照騙取、套取補(bǔ)貼資金行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照預(yù)算績(jī)效管理規(guī)定和資金管理需要，對(duì)各鎮(zhèn)政策實(shí)施情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果以適當(dāng)方式予以通報(bào)。

（五）加強(qiáng)政策宣傳

做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作，通過(guò)印發(fā)宣傳手冊(cè)、傳單、廣播電視等形式做好政策宣傳工作，主動(dòng)與社會(huì)各方面特別是基層干部群眾進(jìn)行溝通交流。對(duì)因政策調(diào)整造成補(bǔ)貼減少的農(nóng)戶要宣傳解釋到位，贏得理解和支持，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策對(duì)耕地地力保護(hù)的激勵(lì)作用。

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附件：1. 柳江區(qū)2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)表

???????2. ××鎮(zhèn)人民政府關(guān)于申報(bào)2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的公告 ????????

?3. 柳州市柳江區(qū)2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼申報(bào)承諾書(shū)

??????????4. ××鎮(zhèn)××村委2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼變更登記表

5.?2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼公示

??????????6. ××鎮(zhèn)人民政府關(guān)于報(bào)送2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積的函

??????????7. ××鎮(zhèn)2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積匯總表

??????????8. 柳江區(qū)2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積現(xiàn)場(chǎng)抽查記錄表

??????????9. ××鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼資金發(fā)放的公告

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