各鎮人民政府（管委會），區直各辦、局，各有關單位：

經區人民政府同意，現將《柳州市柳江區2022年第二批實際種糧農民一次性補貼實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

（空二行）

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????????????????????????????????????????????柳州市柳江區人民政府辦公室

????????????????????????????????????????????????????2022年6月2日

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柳州市柳江區2022年第二批實際種糧農民

一次性補貼項目實施方案

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為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，應對農資市場價格上漲形勢，保障種糧農民合理收益，做好第二批實際種糧農民一次性補貼項目實施工作，貫徹落實《廣西壯族自治區農業農村廳 財政廳關于印發<廣西2022年第二批實際種糧農民一次性補貼項目實施方案>的通知》（桂農廳發〔2022〕73號）文件精神，確保柳江區按時、按質、按量完成2022年第二批實際種糧農民一次性補貼資金發放工作，結合柳江區實際情況，制定本方案。

一、目標要求

深入貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，按照糧食安全黨政同責的要求，采取有效措施，保護和調動農民種糧積極性，確保完成全年糧食生產任務。

二、補貼對象及范圍

補助對象為截至2022年5月31日前已經種植水稻、玉米、大豆、高梁、紅薯等糧食作物的生產者。補貼對象包括利用自有承包地和流轉土地或代耕土地種植糧食作物的農戶、大戶，以及家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體。對于流轉土地種糧的個人和組織，根據簽訂的流轉合同（協議）或耕地所在村委、人民政府開具的證明材料，確定補貼發放對象。已經簽訂土地流轉合同、加入合作社、開展代耕代種的，由實際種植的一方申報補貼。實施稻漁綜合種養的田塊，水稻面積占比達到90%以上，且有正常產量（達到當地平均水平）的可以列入補貼范圍，否則不給予補貼。旱改水的早稻田已經通過自然資源部門驗收確認為水田，且有正常產量的（達到當地平均水平）可以列入補貼范圍。水稻產量由當地農業農村部門組織專家進行評估測產，確保補貼的田塊符合補貼申報條件，經得起相關部門的審查。

符合申報條件的生產者在當地鎮人民政府公告申報的期限內，根據自愿申報的原則到所在村委進行申報，已領取此項補貼的生產者同樣可以申報2022年稻谷生產補貼、大豆玉米帶狀復合種植補貼。

三、補貼面積依據和補貼標準

（一）補貼面積

實行補貼面積自愿申報部門核實制，以符合本轄區補貼對象及范圍條件，在2022年5月31日前已經種植水稻、玉米、大豆、高梁、紅薯等糧食作物實際面積為準。

（二）補貼標準

全區統一補貼標準。補貼標準由本縣區人民政府根據自治區分配下達的資金總量和我區核驗確定后的補貼面積總數等因素據實測算確定。每畝補貼標準=自治區下達補貼資金總額÷全區核實符合補貼條件的糧食作物種植總面積。每畝補貼標準控制在200元以內。

四、補貼資金的發放方式

補貼對象清單、補貼面積經各鎮人民政府、區主管部門（農業農村局、財政局）按程序審核確認，在補貼對象種植糧食的所在地進行公示，經公示無異議，并報區人民政府審核同意后，財政部門通過農民補貼“一卡通”或經營主體賬號兌現補貼資金。

轄區各鎮、各有關部門要集中力量加快項目實施進度，按照國家要求在2022年6月30日前將補貼資金發放完畢。

五、補貼項目實施主要流程

各鎮人民政府、各有關部門要按照“制定本級實施方案——政策宣傳（補貼項目公告）——組織申報——鎮級審核公示——匯總上報—縣區級聯合審核（包括現場抽核）——報區人民政府審定——批復公告——資金發放的程序實施。

（一）制定符合本級實際的實施方案

各鎮人民政府、各相關部門嚴格按照本實施方案要求，結合本地實際，認真研究制定本鎮實施方案，于2022年6月10日前報區農業農村、財政部門備案。

（二）政策宣傳

項目實施補貼申報前，各鎮人民政府將相關補貼申報政策、期限公告到村（屯），并采集相關資料存檔。各有關部門要廣泛開展政策宣傳，嚴明紀律，避免發生因宣傳不到位引發的群眾上訪事件。

（三）組織申報

采取自愿申報部門核實制，申報主體向所在村委提出申請（其中種植大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業要同時提供相關的證明材料），由村委審核、匯總、蓋章后統一向當地鎮人民政府申報。

（四）鎮級審核公示

鎮人民政府負責整理編制補貼對象、補貼面積清單，補貼面積清單，經鎮人民政府按程序審核確認，在鎮人民政府、村委公示5天。公示期間出現異議的，鎮人民政府應及時進行核實和修正，必要時進行二次公示。

（五）匯總上報

公示無異議后，鎮人民政府組織人員將此項補貼信息錄入“農民補貼信息系統”，通過系統完成補貼面積匯總、導出，并以正式文件呈報區財政、農業農村部門審核。

（六）縣區級聯合審核

由區人民政府組織財政、農業農村部門和各鎮人民政府組成聯合審核小組共同開展抽查核驗工作，每個鎮隨機抽查1—2個村，每個村隨機抽查3—10戶農戶。此外，對種植大戶、農民合作社、農業企業申報面積排在全區前5名的，列為重點必查對象。若發現問題，及時通知所涉鎮重新核實、公示，經查對存在弄虛作假行為的申報對象進行通報和處罰。

（七）報區人民政府審定

縣區級聯合審核結束后，由財政、農業農村部門共同制定補貼資金分配方案（包括補貼對象、面積、標準、金額），聯合行文報區人民政府審定。

（八）批復和公告

補貼標準和補貼資金分配方案通過區人民政府審核同意后，由區農業農村、財政部門對各鎮的補貼對象、面積和補貼資金給予書面批復。收到補貼資金分配方案批復文件后，各鎮要以鎮人民政府名義，在補貼對象所在村打印張貼補貼資金發放的公告。

（九）發放補貼資金

各鎮的補貼資金分配方案批復文件印發后，區財政局根據農業農村局的補貼資金撥付申請，將補貼資金撥付各鎮財政所或者直接轉金融機構。各鎮財政所收到補貼資金后，委托金融機構及時將補貼資金發放到補貼對象的專門賬戶。

六、保障措施

（一）加強組織領導

為做好我區2022年第二批實際種糧農民一次性補貼項目工作，區人民政府成立補貼項目工作領導小組，由區長擔任組長，常務副區長、分管農業農村副區長任副組長，區農業農村、財政部門主要領導及各鎮鎮長任領導小組成員，領導小組對項目實施負總責，做好組織協調、工作人員落實、審核制定實施方案、確定補貼標準、組織核實補貼面積、兌付補貼資金、監督檢查及受理信訪等工作，保障各項工作有序推進。鎮人民政府對轄區內的補貼工作具體負責，嚴格落實補貼發放公示制度，主動接受群眾監督。各有關部門要各司其職，共同做好補貼相關工作。

農業農村部門牽頭做好補貼對象、補貼面積整理審核等工作。財政部門加快補貼資金撥付進度，嚴格執行財政補貼資金專戶管理制度，切實加強監管，確保補貼資金專款專用。

（三）加強政策宣傳

各鎮、各有關部門要采取群眾喜聞樂見的方式，加強補貼政策的宣傳和輿論引導工作，通過廣播、電視、網絡以及新媒體等開展多形式宣傳，使基層干部群眾、廣大農戶以及糧食生產經營主體了解補貼政策的意義和內容，提高各補貼對象對政策的知曉度、滿意度和政策的導向性。

（四）嚴格工作要求

各鎮要加強補貼政策落實，有關部門要做好補貼資金撥付使用、補貼工作臺賬的監督管理，對發現的問題要及時整改。要嚴格執行補貼資金專戶管理制度，各鎮要堅持并完善此前涉農補貼行之有效的補貼公示、補貼信息檔案管理等制度，確保補貼政策公開透明、補貼對象信息動態更新、補貼信息完整真實。對弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補貼資金等違規行為，依法依規給予嚴肅處理。

（五）做好項目總結

為切實提高財政資金使用效益，請各鎮于2022年7月15日前將此項補貼項目總結及資金發放情況報送區農業農村局、財政局。

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公開方式：主動公開

柳州市柳江區人民政府辦公室 ??????????????2022年6月2日印發