柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)

《柳江區(qū)2021年投資促進工作方案》的通知

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各鎮(zhèn)人民政府（管委會），區(qū)直各辦、局，各有關單位：

《柳江區(qū)2021年投資促進工作方案》已經區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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????2021年8月31日

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柳江區(qū)2021年投資促進工作方案

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2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化的起步之年，做好投資促進工作意義重大。為貫徹落實柳州市委、市政府和柳江區(qū)委、區(qū)政府工作部署，要以“起步就要提速、開局就要爭先”的奮斗姿態(tài)，干字當頭、敢于擔當、攻堅克難，抓好招商引資各項工作落實，促進更多優(yōu)質要素和資源集聚柳江，加快打造柳州西南片區(qū)產業(yè)融合示范新城，特制定本方案。

一、總體思路

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記視察廣西時的重要講話和重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，貫徹構建以國內大循環(huán)為主體，國際國內雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局理念，圍繞區(qū)委、區(qū)政府“433”工作思路，聚焦“一城四區(qū)一基地”部署，緊扣柳州市賦予柳江區(qū)工業(yè)高質量發(fā)展的新定位，堅持“強龍頭、補鏈條、聚集群、抓創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、拓市場”的招商引資指導方針，深入推進柳江區(qū)產業(yè)大招商三年攻堅行動，圍繞重點產業(yè)實施產業(yè)鏈招商，大力推動“三企入桂”項目落實，不斷提升項目“四率”，培育壯大新動能和新增長點，不斷夯實經濟高質量發(fā)展基礎，以優(yōu)異成績慶祝中國共產黨成立100周年。

二、工作目標

根據柳州市下達我區(qū)的2021年招商引資目標任務以及柳江區(qū)人民政府2021年工作部署，2021年柳江區(qū)招商引資的目標任務為：區(qū)外境內到位資金59億元人民幣；年內實現(xiàn)新引進項目30個，其中工業(yè)項目25個，億元以上工業(yè)項目15個。

根據各部門、招商專業(yè)組2020年完成任務實際情況和已簽約項目（含續(xù)建）的資金存量及增量測算，確定2021年度柳江區(qū)招商引資目標任務（詳見附件1、附件2）。

三、工作重點

（一）完善頂層設計，增強全區(qū)招商引資統(tǒng)籌與合力

1. 持續(xù)強化招商引資“一把手”工程。繼續(xù)完善現(xiàn)有工作機制，根據柳州市、柳江區(qū)產業(yè)大招商三年攻堅行動要求，牢固樹立“人人都是招商主體、處處都是招商環(huán)境、事事都是招商形象”的理念，落實產業(yè)鏈招商職責，深入實施黨政“一把手”招商制度，按照“一位區(qū)領導、一個牽頭部門、一個工作方案、一個招商專班”工作模式，夯實工業(yè)、商貿流通、文化旅游、現(xiàn)代農業(yè)、基礎設施建設、新城開發(fā)建設6個招商專業(yè)組牽頭部門主要領導抓招商意識，堅持做到重大招商活動親自參加、重要客商親自接洽、重大項目親自推動落地、重點問題親自協(xié)調解決，不斷推進全區(qū)產業(yè)大招商工作合力。

2. 實行“管產業(yè)（行業(yè)）也管招商”機制。區(qū)工業(yè)和信息化、科學技術、投資促進等部門以“鏈長制”等產業(yè)發(fā)展政策為基礎及牽引，圍繞智能家電、先進裝備制造、生物醫(yī)藥等重點產業(yè)鏈，深入開展產業(yè)研究，緊抓產業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)、空白領域，明確重點龍頭企業(yè)技術優(yōu)勢、地域分布及招引策略，開展產業(yè)精準招商，以存量引增量、用增量促存量；區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)自然資源局、區(qū)商務局、區(qū)文體廣電旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)行政審批局、區(qū)稅務局等行業(yè)主管部門做好行業(yè)內重大招商項目引進扶持工作；各部門要立足本部門負責重點產業(yè)和行業(yè)的特點，梳理編印國家和地方出臺的涉及本行業(yè)的政策、規(guī)定。對行業(yè)龍頭企業(yè)進行分類指導、“一企一策”制定激勵措施，圍繞完成目標情況給予相應的招商引資激勵政策支持。對引進的重大項目全面落實稅收優(yōu)惠、企業(yè)投資貼息、廠房租金補貼、技改項目補助、高端人才引進獎補等政策，營造加快推進產業(yè)鏈招商的良好氛圍。

（二）聚焦重點領域，推動構建優(yōu)質產業(yè)生態(tài)體系

1. 圍繞智能家電產業(yè)鏈抓招商。堅持以津晶集團為產業(yè)鏈龍頭企業(yè)，全盤梳理編制柳江區(qū)2021年產業(yè)鏈招商計劃表，梳理出佛山嘉仕利廚衛(wèi)電器有限公司等集群類企業(yè)42家，廣州環(huán)鋒科技有限公司等核心配套類企業(yè)13家。2021年將按照梳理的產業(yè)鏈圖譜“按圖索驥”引進產業(yè)鏈上下游整機、關鍵零部件供應商，爭取在廚衛(wèi)家電、滾筒洗衣機等領域取得突破。

2. 圍繞鄉(xiāng)村振興抓招商。持續(xù)提升水果、蔬菜、桑蠶、中草藥及螺螄粉配套產業(yè)鏈農產品等特色產業(yè)競爭力。不斷健全農產品生產、加工、倉儲保鮮、冷鏈物流等產業(yè)鏈，積極培育一批農業(yè)龍頭企業(yè)，推動農副產品由初加工向精深加工升級；利用創(chuàng)建自治區(qū)全域旅游示范區(qū)有利契機，推進田園綜合體、生態(tài)旅游度假區(qū)建設，打造一批環(huán)都市休閑旅游精品線路，加快實現(xiàn)農村一二三產融合發(fā)展。

3. 圍繞現(xiàn)代服務業(yè)體系抓招商。堅持制造業(yè)服務化和服務業(yè)規(guī)模化并舉，著力加強現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、電子商務等重點領域招商引資。依托順豐、京東、長樂、柳州·毅德商貿城等重點物流園區(qū)，以龍頭項目為重點，大力引進培育一批重點物流園區(qū)、物流平臺、物流企業(yè)，建設區(qū)域空鐵現(xiàn)代物流集聚區(qū)。全力引進和建設樓宇經濟、總部經濟，加快打造“通訊金融一條街”，使現(xiàn)代服務業(yè)成為經濟發(fā)展的新引擎、產業(yè)升級的新支撐。

4. 圍繞“產業(yè)融合示范新城”建設抓招商。按照城市定位，突出重點項目、重點平臺招商，深度推進產城融合，鞏固提升城市品質。依托啟迪（柳州）科技城引進建設涵蓋大健康、節(jié)能環(huán)保、新能源新材料、科研教育等一批城市功能性龍頭項目、高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，積極對接引進優(yōu)質教育、醫(yī)療、高端城市綜合體、知名商貿企業(yè)等，完善城市功能，推動城市產業(yè)競爭力、創(chuàng)新驅動力大幅提升。

（三）豐富形式內容，持續(xù)提升招商引資水平

1. 加大重點區(qū)域招商力度。充分把握國家提倡省際間產業(yè)定點轉移協(xié)作，東部地區(qū)企業(yè)疏散轉移的機遇，緊盯京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達地區(qū)，圍繞智能制造、現(xiàn)代服務業(yè)等產業(yè)鏈的雙向延伸，緊密對接央企、民企和行業(yè)領軍企業(yè)，梳理一批與產業(yè)關聯(lián)度高、帶動性強的戰(zhàn)略投資者，促進產業(yè)和資本的轉移對接。

2. 舉辦多層次投資推廣活動。圍繞打造中國·柳州智能家電集聚區(qū)、區(qū)域空鐵現(xiàn)代物流集聚區(qū)、區(qū)域先進制造業(yè)基地、廣西全域旅游示范區(qū)、廣西現(xiàn)代農業(yè)集聚區(qū)的“四區(qū)一基地”目標定位，結合我區(qū)產業(yè)發(fā)展導向和產業(yè)布局，重點面向長三角、粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達地區(qū)，科學制定全區(qū)招商計劃，扎實開展“行企助力轉型升級”行動，各相關部門要承辦好智能家電產業(yè)專題招商推介會和各類招商簽約活動，做好重點產業(yè)宣傳推介和優(yōu)化營商環(huán)境，集中優(yōu)勢資源和力量招商。

3. 創(chuàng)新多元化招商方法。要在以領導招商、定點招商、活動招商、以商招商、小分隊招商為基本方法的同時，大力開展園區(qū)招商、網上招商、代理招商等新途徑。高度重視企業(yè)在招商引資中的橋梁紐帶作用，充分發(fā)揮已入駐本地的世界500強及行業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用，大力吸引配套企業(yè)落戶，實現(xiàn)以商招商新突破。積極與商會人士、企業(yè)家溝通聯(lián)系，建立我區(qū)招商引資“信息庫”、“智囊?guī)臁焙椭贫然瘻贤ㄇ溃蚕硗顿Y需求信息，不斷擴大招商引資信息來源。

（四）強化要素保障，有力支撐全區(qū)招商引資工作

1.認真開展“三企入桂項目落實”行動。建立領導聯(lián)系推進項目工作機制，理清納入自治區(qū)層面“三企入桂”重點簽約項目“四率”指標，梳理形成重點簽約項目分類服務清單，分類分級精準服務簽約項目。健全跟蹤問效機制和責任追究制度，開展多部門聯(lián)合督辦檢查，重點推進京東柳州智能電商運營中心項目、圓通廣西柳州智創(chuàng)園項目、廣西高而美智能家電產業(yè)項目等一批項目建成投產，確保實現(xiàn)2021年我區(qū)“三企入桂”簽約項目“四率”增量目標任務：協(xié)議履約率12%（達到88％），資金到位率17%（達到22.52%），項目開工率12%（達到87.88%），竣工投產率12%（達到18％）。

2.營造便捷高效的營商環(huán)境。繼續(xù)強化“親商、富商、安商”理念，進一步推進行政審批制度改革，深入實行“全城通辦”、“一窗通辦”、“一網通辦”，推進“跨省通辦”，打造一流的政務服務環(huán)境。繼續(xù)落實開展“中小企業(yè)服務月”等活動，依托政企溝通（協(xié)調服務）平臺，實時跟蹤了解項目進展和存在問題，暢通政企對話渠道，協(xié)調推進項目建設，切實推動項目落地實施。

3.打造高素質專業(yè)化招商隊伍。加強招商隊伍建設，選調政治素質好、開放意識強、懂經濟、會策劃、善表達、有激情的干部充實到招商引資第一線工作；科學搭建招商架構，培養(yǎng)一支高素質、復合型、專業(yè)化的招商引資人才隊伍。突出抓好隊伍建設，打造一支具有專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神、專業(yè)能力、專業(yè)水準的“四專”招商隊伍；采取強化培訓等多種方式，不斷提升招商隊伍的理論水平和實戰(zhàn)能力，進一步提高各級領導干部招商工作的素質和技能，增強創(chuàng)新意識、責任意識和實干意識，提升禮儀接待、項目談判、項目引進、項目服務等招商引資工作技能，使得招商干部成為“走得出去”、“引得進來”，辦得成事、善做善成的優(yōu)秀干部。

四、職責與考核

（一）部門職責

1. 區(qū)投資促進中心要結合我區(qū)社會經濟發(fā)展要求和產業(yè)定位，認真制定、落實年度投資促進工作方案，確保完成年度招商引資目標。及時出臺產業(yè)招商、項目協(xié)調推進機制，營商環(huán)境平臺建設制度等文件，按要求報送相關材料。認真匯總整理本地區(qū)有關鼓勵投資促進和招商引資政策措施、以及本地區(qū)各產業(yè)發(fā)展扶持政策措施；優(yōu)化投資環(huán)境，加強招商項目協(xié)調服務，提高招商實效，提升投資規(guī)模和質量。提高招商項目策劃包裝、投資環(huán)境宣傳資料準備等的基礎工作水平，加強投資環(huán)境和招商項目的宣傳推介工作。

2. 各招商專業(yè)組牽頭單位和配合單位，要明確招商工作的分管領導、主管科室和聯(lián)絡員；要認真制定、落實本單位年度投資促進工作方案，按要求報送相關材料到招商引資工作領導小組辦公室。認真組織開展有針對性的招商活動，組織團隊參加重大招商活動，并根據各專業(yè)招商工作組自身情況組織小分隊開展點對點招商活動。

????3. 各招商引資目標任務責任單位，要明確招商引資目標任務分管領導、統(tǒng)計員，切實掌握主管行業(yè)可納入招商引資統(tǒng)計的企業(yè)和項目，積極聯(lián)系項目業(yè)主，主動溝通招商引資統(tǒng)計事宜，協(xié)助區(qū)投資促進中心走訪企業(yè)并收集招商引資統(tǒng)計有關材料。

4.??各招商專業(yè)組，根據本行業(yè)特點和發(fā)展規(guī)劃，整合招商資源，策劃、包裝30個全區(qū)重點招商項目，做好宣傳推介和項目對接洽談工作。同時加強落地項目的跟蹤、服務，確保項目開工建設。

（二）嚴格考核制度

嚴格執(zhí)行招商引資工作考核評價辦法，加強對責任部門和招商專業(yè)組的引資目標完成、項目簽約落地、重大項目策劃、招商項目協(xié)調推進工作進行考核，實行一季一通報、半年一檢查、年終總考核模式，對完成任務的給予優(yōu)先提供工作經費支持，并將考核結果納入單位年度工作績效考核體系。對超額完成招商引資目標任務，積極組織外出招商考察或項目簽約的責任單位，給予年度績效考評加分獎勵。

五、招商獎勵

（一）對社會引資人包括社會團體和委托代理招商、中介招商、以商引商的獎勵按照《柳州市招商引資激勵辦法》（柳政發(fā)〔2016〕57號）文件執(zhí)行。

（二）對符合獎勵條件的外資企業(yè)的獎勵按照《柳州市人民政府關于印發(fā)柳州市兌現(xiàn)落實利用外資有關政策措施實施細則的通知》（柳政規(guī)〔2020〕27號）文件執(zhí)行。

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附件：1. 柳江區(qū) 2021 年招商引資目標任務分解表

2. 柳江區(qū)2021年招商引資項目策劃包裝任務分解表

附件2

柳江區(qū)2021年招商引資項目策劃包裝任務分解表

公開方式：主動公開

2021年8月31日印發(fā)