各鎮(zhèn)人民政府（管委會），區(qū)直各辦、局，各有關(guān)單位：

????現(xiàn)將《柳州市柳江區(qū)計劃生育特殊家庭扶助實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

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????????????????????????柳州市柳江區(qū)人民政府

??????????????????????????2020年10月14日

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柳州市柳江區(qū)計劃生育特殊家庭扶助實施方案

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為幫助解決計劃生育特殊家庭在醫(yī)療、養(yǎng)老、生活等方面的實際困難，切實維護計劃生育特殊家庭的合法權(quán)益，進(jìn)一步完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，依照《柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈柳州市計劃生育特殊家庭扶助實施方案〉的通知》（柳政規(guī)〔2018〕41號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、 指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持政府主導(dǎo)，整合部門和社會資源，建立計劃生育特殊家庭特別扶助長效機制，提供經(jīng)濟、養(yǎng)老、醫(yī)療等多方位關(guān)懷扶助，幫助解決計劃生育特殊家庭的實際困難，切實維護計劃生育特殊家庭的合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

二、扶助對象

計劃生育特殊家庭扶助對象是：戶籍在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻。扶助對象應(yīng)同時符合以下條件：

（一）1933年1月1日以后出生。

（二）女方年滿49周歲。

（三）在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女。

（四）現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)四級以上）。

具體的扶助對象確認(rèn)條件、確認(rèn)程序和注銷程序參照《廣西壯族自治區(qū)計劃生育特殊家庭特別扶助制度實施方案（試行）》（桂人口發(fā)〔2009〕3號）的規(guī)定執(zhí)行。

三、扶助內(nèi)容

（一）經(jīng)濟扶助

1.?月扶助金。除國家、自治區(qū)按照規(guī)定給予的扶助外，給予符合獨生子女死亡后未生育或合法收養(yǎng)子女的計劃生育特殊家庭夫妻每人每月650元扶助金（市財政承擔(dān)400元，本級財政承擔(dān)250元）；給予符合獨生子女傷、病殘后未生育及收養(yǎng)子女的計劃生育特殊家庭夫妻每人每月600元扶助金（市財政承擔(dān)375元，本級財政承擔(dān)225元）。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府）

2.?一次性補助金。發(fā)放對象為獨生子女死亡或傷殘四級以上的計劃生育特殊家庭夫妻。具體標(biāo)準(zhǔn)為：給予獨生子女死亡的計劃生育特殊家庭夫妻每人5000元；給予獨生子女傷殘、病殘（四級以上）的計劃生育特殊家庭夫妻每人4000元，所需經(jīng)費由本級財政全額負(fù)擔(dān)。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府）

（二）醫(yī)療扶助

1.?購買基本醫(yī)療保險。由本級政府代繳農(nóng)村計劃生育特殊家庭夫妻每年繳納的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費用，按城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險規(guī)定享受相關(guān)待遇。（牽頭單位：區(qū)醫(yī)療保障局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府）

2.?購買人身意外傷害及住院保險。計劃生育特殊家庭夫妻每年的人身意外傷害及住院補貼保險購買。如國家或自治區(qū)已購買同類型保險的，不再另行購買。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府）

3.?組織健康體檢。計劃生育特殊家庭夫妻中患有慢性病（糖尿病2型和高血壓）或年滿60周歲的，每年安排在指定的醫(yī)療機構(gòu)免費進(jìn)行一次健康體檢，并建立健康檔案。牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府）

4.?開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。計劃生育特殊家庭夫妻購買“家庭醫(yī)生簽約個性化服務(wù)包”的，享受每個每年不高于200元的減免優(yōu)惠。減免的費用由簽約所在地對簽約機構(gòu)進(jìn)行補助，所需經(jīng)費由市財政承擔(dān)。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府）

5.?開通就醫(yī)綠色通道。柳江區(qū)人民醫(yī)院、柳江區(qū)中醫(yī)醫(yī)院及柳江區(qū)所轄的鎮(zhèn)衛(wèi)生院均作為定點醫(yī)療機構(gòu)。各級定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)為計劃生育特殊家庭開通就醫(yī)綠色通道，提供掛號、咨詢、診療、住院、取藥、結(jié)算支付等優(yōu)先服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局）

（三）養(yǎng)老扶助

1.?農(nóng)村計劃生育特殊家庭參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，夫妻雙方個人繳納的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費，由戶籍所在地人民政府按最低檔次標(biāo)準(zhǔn)給予補助。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)人力資源和社會保障局、各鎮(zhèn)人民政府）

2.?在認(rèn)定計劃生育特殊家庭夫妻為低保對象時，國家、自治區(qū)、市級和本級給予其的計劃生育扶助金不計入家庭收入。（責(zé)任單位：區(qū)民政局）

3.?計劃生育特殊家庭夫妻年滿60周歲，符合相關(guān)條件的，優(yōu)先安排入住政府投資興辦的養(yǎng)老機構(gòu)。（責(zé)任單位：區(qū)民政局）

4.?為城區(qū)戶籍年滿60周歲且需介助、介護的計劃生育特殊家庭夫妻提供居家養(yǎng)老服務(wù)，由民政部門參照《柳州市政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案》（柳政辦〔2015〕162號）組織實施。所需經(jīng)費由市財政承擔(dān)。（責(zé)任單位：區(qū)民政局）

（四）住房扶助

農(nóng)村計劃生育特殊家庭符合農(nóng)村危房改造條件的，優(yōu)先納入危房改造范圍；城鎮(zhèn)計劃生育特殊家庭符合保障性住房申請條件的，優(yōu)先納入保障性住房保障范圍。（責(zé)任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（五）再生育扶助

計劃生育特殊家庭夫妻有再生育意愿，符合相關(guān)條件申請實施輔助生育的，按照《廣西壯族自治區(qū)計劃生育特殊家庭輔助生育服務(wù)實施方案（試行）》（桂衛(wèi)家庭發(fā)〔2016〕1號）文件規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局）

（六）就業(yè)扶助

計劃生育特殊家庭夫妻有就業(yè)能力和意愿的，可免費參加人社部門組織的就業(yè)技能培訓(xùn)。符合相關(guān)條件的，優(yōu)先安排公益性崗位。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源和社會保障局）

（七）教育扶助

計劃生育特殊家庭的傷病殘子女參加高考并考取高校，高等職業(yè)院校全日制本專科的，由戶籍所在地給予一次性助學(xué)金1000元，并給予在校學(xué)習(xí)期間每月200元的生活補助，直至畢業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局）

（八）關(guān)懷扶助

1.?完善計劃生育特殊家庭聯(lián)系人制度。為每一戶計劃生育特殊家庭確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一名村（居）委會干部作為幫扶“雙崗”聯(lián)系人，建立基本信息檔案。聯(lián)系人要明確聯(lián)系方式，暢通聯(lián)系渠道，為聯(lián)系對象提供政策咨詢、精神慰藉、矛盾化解、走訪慰問等服務(wù)。計劃生育特殊家庭夫妻發(fā)生意外、重病、受災(zāi)等重大情況時，要及時上門并提供必要幫助。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府）

2.?計劃生育特殊家庭夫妻死亡的，免收五項殯儀基本服務(wù)費用。無贍養(yǎng)人或子女無贍養(yǎng)能力的。由所在地組織民政等部門協(xié)助處理后事。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、各鎮(zhèn)人民政府）

3.?充分發(fā)揮各類社會組織、企事業(yè)單位、群眾自治組織，特別是志愿服務(wù)組織、社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、基層計劃生育協(xié)會等的積極作用，深入開展各種形式的社會關(guān)懷活動。開展計劃生育特殊家庭心理援助行動，為計劃生育特殊家庭提供心理輔導(dǎo)。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、增強責(zé)任意識，做好計劃生育特殊家庭幫扶工作。

（二）落實經(jīng)費保障。財政部門要將扶助所需經(jīng)費列入預(yù)算，確保資金及時足額到位，加強資金監(jiān)管和績效評價。

（三）嚴(yán)格資格審核。衛(wèi)健部門要按規(guī)定做好扶助對象的資格審核確認(rèn)、注銷工作，建立個人信息檔案和日常管理等工作，妥善保管檔案信息資料。

（四）加大宣傳引導(dǎo)。各級各相關(guān)部門要加強輿論引導(dǎo)，努力營造全社會共同關(guān)心、幫扶計劃生育特殊家庭的社會氛圍。

（五）強化考核督查。將計劃生育特殊家庭幫扶工作納入人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容，定期開展檢查。對責(zé)任和工作落實不到位的單位及個人，將按規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

五、實施時間

本《方案》于2020年10月14日起正式實施，原江政辦發(fā)〔2014〕105號文件相關(guān)計劃生育特殊家庭的條款同時廢止。

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公開方式：主動公開

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抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室。

柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室 ??????????????2020年10月14日印發(fā)

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