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各鎮(zhèn)人民政府（管委會(huì)），區(qū)直各辦、局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《柳江區(qū)推進(jìn)健康中國行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

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柳江區(qū)推進(jìn)健康中國行動(dòng)實(shí)施方案

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為貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)健康廣西行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（桂政發(fā)〔2019〕43號）以及《柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈柳州市推進(jìn)健康中國行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（柳政規(guī)〔2020〕13號），推進(jìn)柳江區(qū)實(shí)施健康中國行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際制定本方案。

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，加快推動(dòng)衛(wèi)生健康工作理念、服務(wù)方式從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行摹⒔】等谌胨姓撸鸩浇⒔∪A(yù)防為主的制度體系和健康教育體系，引導(dǎo)群眾建立正確健康觀。積極推進(jìn)政府牽頭負(fù)責(zé)、多部門協(xié)作配合、全民共同參與的健康行動(dòng)，努力提升人民群眾健康獲得感、幸福感和生活質(zhì)量，為全方位全周期保障人民健康，建設(shè)健康中國、健康廣西、健康柳州、健康柳江奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2022年，全區(qū)健康促進(jìn)政策體系基本建立，全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升，健康生活方式加快推廣，健康生產(chǎn)生活環(huán)境初步形成，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制，重點(diǎn)傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風(fēng)險(xiǎn)逐步降低，重點(diǎn)人群健康狀況顯著改善。

到2030年，全區(qū)全民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影響因素得到有效控制，因重大慢性病導(dǎo)致的過早死亡率明顯降低，人均健康預(yù)期壽命得到較大提高，居民主要健康指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于自治區(qū)平均水平，居于全市前列，健康公平基本實(shí)現(xiàn)。

三、主要任務(wù)

（一）全方位干預(yù)健康影響因素。

1．實(shí)施健康知識普及行動(dòng)。針對影響健康的行為與生活方式、環(huán)境等因素，廣泛開展健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，全面普及維護(hù)健康的知識與技能，增強(qiáng)自我主動(dòng)健康意識，不斷提高健康管理能力。建設(shè)跨部門、全領(lǐng)域的區(qū)級健康科普專家?guī)欤⒔∪t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康促進(jìn)與教育的激勵(lì)約束機(jī)制。持續(xù)完善健康科普資源庫，加強(qiáng)對健康教育內(nèi)容的指導(dǎo)和監(jiān)管。構(gòu)建全媒體健康科普知識發(fā)布和傳播機(jī)制，鼓勵(lì)區(qū)級廣播、電視和其他媒體開辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目（欄目）。推動(dòng)健康促進(jìn)區(qū)和健康支持性環(huán)境全域聯(lián)合建設(shè)。深入實(shí)施中醫(yī)治未病健康工程，推廣普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識和易于掌握的中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)和方法，普及中醫(yī)藥健康文化。到2022年和2030年，全區(qū)居民健康素養(yǎng)水平分別不低于22%和30%。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)網(wǎng)信辦、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)文體廣電旅游局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．實(shí)施合理膳食行動(dòng)。針對全人群加強(qiáng)營養(yǎng)和膳食指導(dǎo)，尤其是超重和肥胖人群、貧血與消瘦等營養(yǎng)不良人群、孕婦和嬰幼兒等特定人群以及家庭，聚焦食堂、餐廳等場所，開展?fàn)I養(yǎng)健康食堂（餐廳）示范創(chuàng)建，實(shí)施集體供餐單位營養(yǎng)操作規(guī)范；鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與減鹽、減油、減糖，重點(diǎn)指導(dǎo)家庭少鹽、少糖、少油的消費(fèi)行為和家庭飲食制作，加強(qiáng)對食品企業(yè)營養(yǎng)標(biāo)簽知識宣傳，充分發(fā)揮食品營養(yǎng)標(biāo)簽的警示標(biāo)識作用；加強(qiáng)營養(yǎng)工作人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生的作用，強(qiáng)化人群營養(yǎng)狀況監(jiān)測和食品風(fēng)險(xiǎn)、營養(yǎng)監(jiān)測；加強(qiáng)對全社會(huì)的科普宣教與指導(dǎo)，推動(dòng)營養(yǎng)健康科普宣教活動(dòng)常態(tài)化。組織實(shí)施貧困地區(qū)重點(diǎn)人群營養(yǎng)干預(yù)。到2022年和2030年，成人肥胖率持續(xù)減緩，5歲以下兒童生長遲緩率分別低于7%和5%。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)教育局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)扶貧辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．實(shí)施全民健身行動(dòng)。努力構(gòu)建全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，積極打造群眾身邊的健身組織，不斷規(guī)范社會(huì)體育指導(dǎo)員組織管理，廣泛開展全民健身指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)。大力打造“15分鐘健身圈”，有計(jì)劃地建設(shè)公共體育設(shè)施，提高設(shè)施使用率和空間利用率，推進(jìn)公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放，人均體育場地面積達(dá)到國家平均水平。開展全民健身和全民健康深度融合工作，推動(dòng)形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理和健康服務(wù)模式，逐步拓展國民體質(zhì)監(jiān)測站點(diǎn)和檢測人數(shù)。組織開展各級各類運(yùn)動(dòng)會(huì)和節(jié)慶體育等群眾喜聞樂見的賽事活動(dòng)，提倡機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展工間操。到2022年和2030年，全區(qū)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上人數(shù)比例分別不少于90.86%和92.17%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例分別達(dá)到37%以上和40%以上。（區(qū)文體廣電旅游局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)直機(jī)關(guān)工委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．實(shí)施控?zé)熜袆?dòng)。落實(shí)有關(guān)禁煙控?zé)煼ㄒ?guī)，建立聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)國家推進(jìn)控?zé)煶尚扇〉亩愂铡r(jià)格調(diào)節(jié)等綜合手段，加大煙草廣告監(jiān)督執(zhí)法力度，繼續(xù)加大公共場所控?zé)熈Χ龋七M(jìn)無煙場所建設(shè)。鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、醫(yī)務(wù)人員和教師發(fā)揮控?zé)熞I(lǐng)作用，繼續(xù)開展無煙單位建設(shè)，鞏固無煙醫(yī)院禁煙工作，推動(dòng)無煙機(jī)關(guān)創(chuàng)建。開展無煙學(xué)校建設(shè)，將控?zé)熛嚓P(guān)知識納入中小學(xué)生健康教育課程。倡導(dǎo)無煙家庭創(chuàng)建，帶動(dòng)全社會(huì)自覺禁煙控?zé)熈己蔑L(fēng)尚。擴(kuò)大戒煙門診建設(shè)，為居民提供戒煙服務(wù)。到2022年和2030年，全面無煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別達(dá)到30%及以上和80%及以上。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)文體廣電旅游局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)煙草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5．實(shí)施心理健康促進(jìn)行動(dòng)。建立心理健康教育、熱線服務(wù)、評估、咨詢、治療、危機(jī)干預(yù)和精神科治療等方式銜接合作的心理援助服務(wù)體系，普及心理健康知識，引導(dǎo)公眾科學(xué)緩解壓力，正確認(rèn)識和應(yīng)對常見精神障礙及心理行為問題，提升公眾健康意識。重視睡眠健康，提倡成人每日平均睡眠時(shí)間為7～8小時(shí)。構(gòu)建社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮基層社區(qū)在心理健康服務(wù)中的網(wǎng)底作用。整合社會(huì)資源，開展重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)，為特殊困難群眾和心理行為較為突出的人群提供心理健康服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、中小學(xué)校等設(shè)立心理咨詢室/輔導(dǎo)室，組建心理服務(wù)團(tuán)隊(duì)或通過購買服務(wù)的方式開展社會(huì)心理服務(wù)，逐步擴(kuò)大覆蓋面。完善心理健康人才培養(yǎng)與使用機(jī)制，每10萬人口精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師達(dá)到國家對西部的要求。完善精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制，多渠道、多形式開展嚴(yán)重精神障礙患者登記報(bào)告、救治救助、康復(fù)服務(wù)等工作，建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織、家庭相互銜接的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系。到2022年和2030年，居民心理健康素養(yǎng)水平提升到20%和30%，登記在冊的嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率達(dá)到80%和85%。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)網(wǎng)信辦、區(qū)教育局、市公安局柳江分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)文體廣電旅游局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)紅十字會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6．實(shí)施健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)。向公眾、家庭、單位（企業(yè)）普及環(huán)境與健康相關(guān)的防護(hù)和應(yīng)對知識，提升公民環(huán)境與健康素養(yǎng)。推進(jìn)實(shí)施大氣污染綜合防治工程、飲用水水源地保護(hù)和備用水源地建設(shè)工程、城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。把健康融入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理的全過程，推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)“美麗柳江”鄉(xiāng)村建設(shè)，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。加強(qiáng)森林資源培育與保護(hù)，優(yōu)化森林康養(yǎng)環(huán)境。建立環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估制度。采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病、道路交通傷害、溺水、消費(fèi)品質(zhì)量安全事故等。到2022年和2030年，全區(qū)居民飲用水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)并持續(xù)改善，公民環(huán)境與健康素養(yǎng)水平不斷提高。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、市公安局柳江分局、區(qū)自然資源局、柳江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文體廣電旅游局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)園林所、區(qū)氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）維護(hù)全生命周期健康。

7．實(shí)施婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)。大力推進(jìn)母嬰安全行動(dòng)、健康兒童行動(dòng)計(jì)劃，針對婚前、孕前、孕期、兒童等階段特點(diǎn)，積極引導(dǎo)家庭科學(xué)孕育和養(yǎng)育健康新生命，加強(qiáng)出生缺陷和地中海貧血的綜合防治，不斷提高我區(qū)人口素質(zhì)。推進(jìn)生育全程醫(yī)療保健服務(wù)，推動(dòng)相關(guān)政策措施和服務(wù)有效銜接，為婦女兒童提供連續(xù)、綜合、規(guī)范的醫(yī)療保健服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對婦女兒童全方位全周期的服務(wù)。促進(jìn)生殖健康，推進(jìn)農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項(xiàng)目全覆蓋。完善孕產(chǎn)婦和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)以及先天性殘疾兒童康復(fù)救治制度。到2022年和2030年，嬰兒死亡率分別控制在5‰和4‰以下，孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到17/10萬和11.5/10萬以下。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)紅十字會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8．實(shí)施中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)。動(dòng)員家庭、學(xué)校和社會(huì)共同關(guān)愛、維護(hù)中小學(xué)生身心健康。引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成健康生活習(xí)慣，鍛煉健康體魄，預(yù)防近視、肥胖等疾病。中小學(xué)校按規(guī)定開齊開足體育與健康課程。把學(xué)生體質(zhì)健康狀況列入對學(xué)校的績效和督導(dǎo)考核的指標(biāo)體系，開展健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn)，以多種方式對學(xué)生健康知識進(jìn)行考試考查。按規(guī)定設(shè)置學(xué)校衛(wèi)生室，配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員，拓展職稱待遇上升空間。落實(shí)兒童青少年近視綜合防控措施，啟動(dòng)學(xué)生視力健康干預(yù)工程。到2022年和2030年，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率分別達(dá)到50%及以上和60%及以上，兒童青少年總體近視率力爭每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，新發(fā)近視率明顯下降。（區(qū)教育局牽頭，區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)文體廣電旅游局、團(tuán)區(qū)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9．實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)。貫徹落實(shí)自治區(qū)、柳州市關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)病防治的有關(guān)要求。針對不同職業(yè)人群，倡導(dǎo)健康工作方式，落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和用人單位主體責(zé)任，預(yù)防和控制職業(yè)病危害。積極推進(jìn)職業(yè)病防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提升職業(yè)病防治科技能力，依法依規(guī)對危害勞動(dòng)者職業(yè)健康的違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰。統(tǒng)籌基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三項(xiàng)制度，做好資助參保工作。鼓勵(lì)用人單位開展職工健康管理、創(chuàng)建健康企業(yè)。到2022年和2030年，接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)的比例實(shí)現(xiàn)明顯下降，并持續(xù)下降。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10. 實(shí)施老年健康促進(jìn)行動(dòng)。積極面向老年人普及膳食營養(yǎng)、體育鍛煉、定期體檢、健康管理、心理健康以及合理用藥等知識，提高老年人健康生活質(zhì)量。健全老年健康服務(wù)體系，以居家和社區(qū)為重點(diǎn)，優(yōu)化老齡健康服務(wù)，加強(qiáng)老年常見病、慢性病健康指導(dǎo)和綜合干預(yù)，宣傳推廣適宜老年人的中醫(yī)養(yǎng)生保健方法，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和健康管理水平，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)深度融合發(fā)展。協(xié)助探索建立長期護(hù)理保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)等長期護(hù)理保障制度，打造老年宜居環(huán)境，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)健康老齡化。到2022年和2030年，65~74歲老年人失能發(fā)生率有所下降；65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降；區(qū)二級醫(yī)院設(shè)老年醫(yī)學(xué)科比例分別達(dá)到53%及以上和90%及以上。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技局、區(qū)民政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)文體廣電旅游局、區(qū)醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）防控重大疾病。

11．實(shí)施心腦血管疾病防治行動(dòng)。強(qiáng)調(diào)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)，完善心腦血管疾病監(jiān)測體系，全面落實(shí)35歲以上人群首診測量血壓制度，建立心腦血管疾病登記報(bào)告制度，擴(kuò)大心腦血管疾病高危人群篩查覆蓋面，加強(qiáng)高血壓、高血糖、血脂異常的規(guī)范化管理。通過健康教育、宣傳培訓(xùn)引導(dǎo)居民學(xué)習(xí)掌握心肺復(fù)蘇等自救互救知識技能。提倡健康生活方式，對高危人群和患者開展健康飲食、合理運(yùn)動(dòng)、控?zé)熛蘧啤⒖刂企w重等生活方式指導(dǎo)。在重要或人群聚集的場所配備心腦血管疾病院前急救工具包，并加強(qiáng)對相關(guān)設(shè)施設(shè)備使用的培訓(xùn)。提倡規(guī)范治療，加強(qiáng)卒中中心、胸痛中心建設(shè)，提高院前急救、靜脈溶栓、動(dòng)脈取栓等應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)心腦血管疾病患者救治、管理能力。到2022年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬及以下和190.7/10萬及以下。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)紅十字會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12．實(shí)施癌癥防治行動(dòng)。健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級癌癥防治體系，積極開展健康宣教和癌癥危險(xiǎn)因素綜合防控，突出早期發(fā)現(xiàn)、早期干預(yù)的重要性，加強(qiáng)防癌知識、定期防癌體檢以及規(guī)范化治療的宣傳。依托醫(yī)療大數(shù)據(jù)綜合決策分析應(yīng)用，提高腫瘤登記數(shù)據(jù)質(zhì)量，為癌癥防治提供決策支持。建立高發(fā)癌癥高危人群機(jī)會(huì)性篩查機(jī)制，推廣癌癥早診早治技術(shù)，降低癌癥發(fā)病率和死亡率。推廣應(yīng)用常見癌癥診療規(guī)范，完善腫瘤診療質(zhì)控體系，建立“單病種、多學(xué)科”診療模式，規(guī)范常見多發(fā)腫瘤的診療、用藥和檢查。推動(dòng)建立專科聯(lián)盟、醫(yī)聯(lián)體等多種形式的癌癥專科聯(lián)合體，加強(qiáng)癌癥防治科技攻關(guān)和臨床轉(zhuǎn)化，提升癌癥診療能力。到2022年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13．實(shí)施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)。探索高危人群首診測量肺功能、將肺功能檢查納入40歲及以上人群常規(guī)體檢內(nèi)容。開展健康教育，加強(qiáng)生活方式干預(yù)，提高居民對疾病的認(rèn)識，養(yǎng)成良好健康行為習(xí)慣，為慢阻肺高危人群和患者提供篩查干預(yù)、診斷、治療、隨訪管理、功能康復(fù)等全程防治管理服務(wù)，推薦高危人群主動(dòng)接種流感疫苗和肺炎球菌疫苗，預(yù)防疾病發(fā)生發(fā)展。以合理膳食、適量體力活動(dòng)、戒煙、加強(qiáng)職業(yè)防護(hù)和長期治療管理用藥等為主要內(nèi)容，幫助患者制定健康管理計(jì)劃。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備肺功能檢查儀等相關(guān)診治設(shè)備，提高肺功能檢查能力。到2022年和2030年，70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到9/10萬及以下和8.1/10萬及以下。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14．實(shí)施糖尿病防治行動(dòng)。加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)民眾全面了解糖尿病知識，提示居民關(guān)注個(gè)人血糖水平。倡導(dǎo)健康人40歲開始每年檢測1次空腹血糖，對糖尿病前期人群進(jìn)行健康教育及生活方式的干預(yù)，降低發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)糖尿病患者加強(qiáng)健康管理、加強(qiáng)建議每半年檢測1次空腹血糖或餐后2小時(shí)血糖，注重膳食營養(yǎng)和科學(xué)運(yùn)動(dòng)，延遲或預(yù)防糖尿病的發(fā)生發(fā)展。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員能力，逐步實(shí)現(xiàn)基層糖尿病防治管理工作與上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)同質(zhì)化、規(guī)范化。到2022年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)到60%及以上和70%及以上。（區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)）

15．實(shí)施傳染病及地方病防控行動(dòng)。引導(dǎo)居民提高自我防范意識，講究個(gè)人衛(wèi)生，預(yù)防疾病。充分認(rèn)識疫苗對預(yù)防疾病的重要作用。繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃。倡導(dǎo)高危人群在流感流行季節(jié)前接種流感疫苗。加強(qiáng)艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病防控，落實(shí)艾滋病防治攻堅(jiān)工程，降低艾滋病經(jīng)性途徑傳播風(fēng)險(xiǎn)，完善乙肝綜合防治服務(wù)模式，采取有效措施，控制學(xué)校結(jié)核病，努力控制和降低傳染病流行水平。加強(qiáng)人感染H5N1、H7N9禽流感，非典、新型冠狀病毒性肺炎等新發(fā)、再發(fā)傳染病監(jiān)測、預(yù)警及防控等工作。強(qiáng)化地方病防治，控制和消除重點(diǎn)地方病。到2022年和2030年，以鎮(zhèn)為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)教育局、市公安局柳江分局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)級層面成立柳江區(qū)健康中國行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)，研究制定實(shí)施方案，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，按照職責(zé)分工，研究具體政策措施，推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。

（二）廣泛動(dòng)員參與。凝聚全社會(huì)力量，形成健康促進(jìn)的強(qiáng)大合力。鼓勵(lì)個(gè)人和家庭積極參與健康中國行動(dòng)，養(yǎng)成自主自律的健康生活方式。各單位特別是各學(xué)校、各社區(qū)（村）要充分挖掘和利用自身資源，積極開展健康細(xì)胞工程建設(shè)，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。引導(dǎo)社會(huì)資本投資健康產(chǎn)業(yè)，研發(fā)生產(chǎn)符合健康需求的產(chǎn)品。衛(wèi)生健康相關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和群團(tuán)組織以及其他社會(huì)組織要充分發(fā)揮作用，指導(dǎo)、組織健康促進(jìn)和健康科普工作。

（三）健全支撐體系。從相關(guān)領(lǐng)域遴選專家，成立區(qū)級專家咨詢委員會(huì)，為柳江區(qū)推進(jìn)健康中國行動(dòng)提供專業(yè)技術(shù)支撐。加強(qiáng)衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和人才培養(yǎng)，提高疾病防治和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)財(cái)政支持，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，優(yōu)化資源配置，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金使用的針對性和有效性。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。大力宣傳實(shí)施健康中國行動(dòng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措和進(jìn)展成效。以喜聞樂見的方式引導(dǎo)群眾了解和掌握必備的健康知識，踐行健康生活方式。加強(qiáng)正面宣傳、科學(xué)引導(dǎo)和典型報(bào)道，增強(qiáng)社會(huì)的普遍認(rèn)知，營造良好社會(huì)氛圍。

（五）加強(qiáng)考核督查。考核工作由區(qū)健康中國行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)委員會(huì)辦公室制定考核辦法并負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，專家咨詢委員會(huì)提供技術(shù)支撐。將主要健康指標(biāo)納入部門考核指標(biāo)，完善考核機(jī)制和問責(zé)制度，做好相關(guān)任務(wù)的實(shí)施落實(shí)工作，圍繞貫徹落實(shí)健康中國行動(dòng)的主要目標(biāo)和任務(wù)要求，建立完善考核指標(biāo)框架。將主要健康指標(biāo)納入?yún)^(qū)黨委、區(qū)政府績效考核指標(biāo)，綜合考核結(jié)果經(jīng)推進(jìn)委員會(huì)審定后通報(bào)，作為各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)、干部獎(jiǎng)懲使用的重要參考。

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附件：1．柳江區(qū)健康中國行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)職責(zé)及組成人員

2．柳江區(qū)推進(jìn)健康中國行動(dòng)考核辦法

3．柳江區(qū)推進(jìn)健康中國行動(dòng)考核指標(biāo)框架

附件1

柳江區(qū)健康中國

行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)職責(zé)及組成人員

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一、主要職責(zé)

統(tǒng)籌貫徹落實(shí)健康中國行動(dòng)組織實(shí)施、監(jiān)測和考核相關(guān)工作。按年度研究部署行動(dòng)推進(jìn)的重點(diǎn)任務(wù)，并協(xié)調(diào)推動(dòng)全區(qū)各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門工作落實(shí)。完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、組成人員

主??任：由區(qū)政府分管衛(wèi)生健康工作的副區(qū)長擔(dān)任；

副主任：分別由區(qū)政府辦公室分管衛(wèi)生健康工作的副主任以及區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)教育局、區(qū)文體廣電旅游局各1名主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；

委??員：區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)教育局、區(qū)文體廣電旅游局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、市公安局柳江分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)自然資源局、柳江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)扶貧辦、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)煙草局、區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)科協(xié)、區(qū)殘聯(lián)、柳江火車站等相關(guān)部門單位各1名分管領(lǐng)導(dǎo)；以及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇^(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員和社會(huì)知名人士代表若干名（具體人員由推進(jìn)委員會(huì)按程序確定）；

委員會(huì)設(shè)秘書長1名，由區(qū)政府辦分管衛(wèi)生健康工作的副主任兼任。

三、其他事項(xiàng)

區(qū)推進(jìn)委員會(huì)辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生健康局，承擔(dān)推進(jìn)委員會(huì)的日常工作，做好與愛國衛(wèi)生有關(guān)工作的銜接。辦公室主任由區(qū)衛(wèi)生健康局韋明標(biāo)副局長擔(dān)任，辦公室成員由推進(jìn)委員會(huì)成員單位相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志、專家代表等擔(dān)任。

區(qū)推進(jìn)委員會(huì)成員因工作需要增加或調(diào)整的，由推進(jìn)委員會(huì)辦公室提出，按程序報(bào)推進(jìn)委員會(huì)主任批準(zhǔn)。

區(qū)推進(jìn)委員會(huì)設(shè)立專家咨詢委員會(huì)，為實(shí)施柳江區(qū)推進(jìn)健康中國行動(dòng)提供專業(yè)技術(shù)支撐。

附件2

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柳江區(qū)推進(jìn)健康中國行動(dòng)考核辦法

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為貫徹落實(shí)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見》和《“健康廣西2030”規(guī)劃》《健康廣西行動(dòng)實(shí)施方案》和《柳州市推進(jìn)健康中國行動(dòng)實(shí)施方案》精神，完成柳州市各項(xiàng)考核指標(biāo)，保障柳江區(qū)健康中國行動(dòng)有效實(shí)施，特制定本辦法。

一、建立健全監(jiān)測和考核工作機(jī)制

柳江區(qū)健康中國行動(dòng)監(jiān)測和考核工作在推進(jìn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展，推進(jìn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、考核工作，專項(xiàng)行動(dòng)工作組負(fù)責(zé)具體推進(jìn)和監(jiān)測，專家咨詢委員會(huì)負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持。

推進(jìn)委員會(huì)負(fù)責(zé)研究確定年度工作重點(diǎn)，并領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門工作落實(shí)，及時(shí)處理跨部門、跨地域需要協(xié)調(diào)解決的問題；建立指標(biāo)體系，并組織監(jiān)測和考核；根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境發(fā)展、疾病譜變化及醫(yī)學(xué)進(jìn)步等情況，適時(shí)調(diào)整監(jiān)測和考核指標(biāo)、內(nèi)容。

區(qū)直及駐柳江各有關(guān)部門（單位）要結(jié)合本單位職能，積極研究實(shí)施健康中國行動(dòng)的重大問題，及時(shí)落實(shí)具體政策措施，開展監(jiān)測和評估，并按要求將監(jiān)測和評估情況報(bào)送推進(jìn)委員會(huì)辦公室、專項(xiàng)行動(dòng)工作組。

二、加強(qiáng)監(jiān)測評估

（一）監(jiān)測主體。監(jiān)測評估工作由推進(jìn)委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，辦公室組織協(xié)調(diào)，各專項(xiàng)行動(dòng)工作組負(fù)責(zé)具體實(shí)施，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門的監(jiān)測評估，并報(bào)送監(jiān)測評估結(jié)果，專家咨詢委員會(huì)提供技術(shù)支撐。各專項(xiàng)行動(dòng)工作組開展監(jiān)測評估并上報(bào)區(qū)推進(jìn)委員會(huì)辦公室。

（二）監(jiān)測內(nèi)容。以健康中國行動(dòng)考核指標(biāo)框架和現(xiàn)有信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，根據(jù)柳江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和健康中國行動(dòng)推進(jìn)情況，依托各部門數(shù)據(jù)信息工作渠道、互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，對主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行年度監(jiān)測。監(jiān)測主要內(nèi)容包括：各專項(xiàng)行動(dòng)主要指標(biāo)（包括結(jié)果性指標(biāo)、個(gè)人和社會(huì)倡導(dǎo)性指標(biāo)、政府工作性指標(biāo)）的年度完成情況，專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，個(gè)人、社會(huì)和政府各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況。

（三）結(jié)果運(yùn)用。各專項(xiàng)行動(dòng)工作組根據(jù)監(jiān)測情況每年形成各專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施進(jìn)展專題報(bào)告。推進(jìn)委員會(huì)辦公室組織形成總體監(jiān)測評估報(bào)告，經(jīng)推進(jìn)委員會(huì)同意后上報(bào)區(qū)人民政府并通報(bào)各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門。

三、做好考核工作

（一）考核主體。考核工作由推進(jìn)委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，專家咨詢委員會(huì)提供技術(shù)支撐。各鎮(zhèn)各部門結(jié)合實(shí)際推進(jìn)落實(shí)、細(xì)化工作任務(wù)，組織考核。

（二）考核內(nèi)容。圍繞健康廣西、健康柳州建設(shè)主要目標(biāo)任務(wù)要求、健康中國行動(dòng)年度推進(jìn)重點(diǎn)工作要求，同時(shí)兼顧數(shù)據(jù)的可獲得性，建立年度考核指標(biāo)框架。

（三）結(jié)果運(yùn)用。將主要健康指標(biāo)納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府績效考核指標(biāo)，綜合考核結(jié)果經(jīng)推進(jìn)委員會(huì)審定后通報(bào)，作為各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)、干部獎(jiǎng)懲使用的重要參考。

附件3

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柳江區(qū)推進(jìn)健康中國行動(dòng)考核指標(biāo)框架

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說明：標(biāo)注“*”有關(guān)指標(biāo)為2019年柳州市基期水平，未標(biāo)注為2019年柳江區(qū)基期水平。

?公開方式：主動(dòng)公開