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江政辦發〔2020〕63號柳州市柳江區人民政府辦公室關于印發 柳江區普速鐵路環境安全隱患綜合 治理工作實施方案的通知

來源: 柳江區人民政府辦公室  |   發布日期: 2020-10-16 09:00   |

各鎮人民政府(管委會),區直各有關辦、局,各有關單位:

《柳江區普速鐵路環境安全隱患綜合治理工作實施方案》已經區人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

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柳江區普速鐵路環境安全隱患綜合

治理工作實施方案

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為深入貫徹落實習近平總書記關于普速鐵路安全工作的重要批示精神及認真貫徹落實《廣西壯族自治區鐵路安全管理條例》,根據《柳州市普速鐵路環境安全隱患綜合治理工作實施方案》(柳政辦202063文要求,切實加強轄區普速鐵路環境安全隱患綜合治理,確保鐵路運行安全,結合我區實際,制定本方案。

一、工作目標

堅持路地協同,按照輕重緩急,突出重點難點的原則,采取邊整邊查、邊查邊整的方式,利用3年時間,通過開展普速鐵路環境安全隱患專項整治行動、公跨鐵橋梁產權和公鐵并行地段護欄移交、鐵路沿線地質災害排查治理,建立長效工作機制,確保各類違法違規行為得到有效整治,鐵路外部環境突出隱患得到全面排查治理,鐵路交通傷亡事故和影響列車運行的一般事故不斷減少,不發生因鐵路環境安全隱患問題引發較大及以上鐵路行車安全事故,鐵路環境安全管理責任體系進一步健全。

二、主要任務

(一)推進普速鐵路沿線環境安全隱患專項整治行動

1.?全面排查。2020630日前,柳江區人民政府相關部門協同中國鐵路南寧局集團有限公司柳州公務段、供電段全面排查確認轄區普速鐵路隱患數量、類型,摸清底數,編碼建庫,分類制定整治計劃并印發實施。

2.?集中整治。力爭在2020年底前,分3個階段完成柳江區境內普鐵線路湘桂線拉堡至進德、百朋段,焦柳線拉堡至成團段2條鐵路線路紅線內外的安全隱患集中整治工作。第一階段,2020831日前,中國鐵路南寧局集團有限公司柳州公務段、供電段負責完成上述2條鐵路線路用地和鐵路線路安全保護區范圍內鐵路內部的安全隱患治理。第二階段,20201031日前,柳江區各責任單位協同中國鐵路南寧局集團有限公司柳州公務段、供電段完成上述2條鐵路線路安全保護區范圍內危險物品生產、加工、儲存、銷售,違法開采爆破、施工、取水、堆放、排放、輕漂浮物等突出安全隱患整治。第三階段,20201231日前,柳江區各責任單位協同中國鐵路南寧局集團有限公司柳州公務段、供電段完成上述2條線路違建違占、倒落侵限、樹木種植、硬漂浮物、上跨并行、河道橋梁、私設人行過道、柵欄開口等隱患整治。柳江區鐵路護路辦、市公安局柳江分局、自然資源局、柳江生態環境局、住房城鄉建設局、交通運輸局、農業農村局、應急局、城管執法局、水利局、市場監管局按照職責負責牽頭落實整治任務,各鎮政府協同中國鐵路南寧局集團有限公司柳州公務段、供電段具體落實。

3.?檢查驗收。20201231日前,路地雙方按照《普速鐵路環境安全隱患定義及治理依據》(附件1),由柳江區人民政府相關部門協同鐵路相關單位進行驗收,每處隱患均須柳江區政府有關責任單位與鐵路有關站段共同核實驗收,雙方在《廣西普速鐵路環境安全隱患綜合治理路地雙方驗收確認書(柳江》(附件2)上簽字后方可銷號,驗收確認書歸檔備查。

4.?推進疑難問題及其他普速鐵路安全隱患整治。2020年完成柳江區境內普鐵線路焦柳線拉堡至成團段、湘桂線拉堡至進德、百朋段鐵路線路路外問題多發的重點路段線路封閉。2021年基本完成柳江區境內普鐵線路焦柳線,湘桂線鐵路線路其他未封閉路段線路封閉。2022年完成120公里/小時以上普速鐵路線路封閉。20221231日前,基本消除非法道口、過道、地質災害重點處所等安全隱患。

(二)推進公跨鐵橋梁產權移交和公鐵并行地段護欄移交

柳江區委政法委(鐵路護路辦)、柳江區普鐵整治辦要牽頭組織相關部門和中國鐵路南寧局集團有限公司柳州工務段協商做好轄區內公跨鐵立交橋梁產權和公鐵并行地段護欄移交工作,力爭2020年逐步介入協商階段,2021年全力推進,2022年全部完成。

(三)開展鐵路沿線地質災害排查治理

1.??2020831日前,區自然資源局協同中國鐵路南寧局集團有限公司柳州工務段立專家組,對柳江區境內普鐵線路焦柳線水團至柳南段、黔桂線柳城至柳州段等2條鐵路線路沿線地質災害隱患進行排查,對排查出的地質災害隱患進行風險分析評估,因地制宜、分類施策,視情況采取工程整治、監測監控技術手段等措施,有效防控鐵路沿線地質災害風險。

2.?2020831日前,區自然資源局協同中國鐵路南寧局集團有限公司柳州工務段,對柳江轄區鐵路沿線地質災害隱患進行排查,對排查出的地質災害隱患進行風險分析評估,因地制宜、分類施策,視情況采取工程整治、監測監控技術手段等措施,有效防控鐵路沿線地質災害風險。

3.?20201031日前,區自然資源中國鐵路南寧局集團有限公司柳州工務段做好轄區鐵路沿線地質災害風險隱患防治整治工作。

堅持上下聯動,抓好專項整治。

柳江區各相關部門要迅速召集各責任單位研究制定整治方案,落實落細各項整治任務,進一步強化上下聯動,強化屬地管理、分級負責和誰主管誰負責,形成齊抓共管的良好局面,確保專項整治工作高效有序推進。各鎮要落實屬地責任,按照整治內容、整治標準及時限要求,統籌抓好鎮、村兩級聯動整改,采取項目化方式,梳理基層需要上級協調解決的問題,按照整改項目清單,抓好組織實施,把責任明確到位、措施落實到位、問題解決到位。要結合當前鄉村建設各項工作任務,抓重點克難點,補短板強弱項,以點帶面推動普鐵沿線環境面貌快速提升。

(五)建立鐵路沿線環境安全管控長效工作機制

1.?2020820日前,區應急局負責將鐵路沿線環境安全隱患綜合治理工作納入柳江區安全監管體系,與中國鐵路南寧局集團有限公司柳州工務段、供電段建立信息通報制度和安全生產協調機制,并將轄區鐵路沿線環境安全隱患綜合治理工作納入年度安全生產和消防工作考核巡查內容。

2.?2020820日前,區交通運輸局牽頭制定鐵路安全聯席會議制度落實自治區雙段長工作機制指導意見,建立健全覆蓋普速鐵路雙段長工作機制,督促設立雙段長公示牌,接受監督。

3.?中國鐵路南寧局集團有限公司柳州工務段、供電段要加強與水利、農業農村、應急、氣象等有關部門溝通對接,建立日常信息溝通機制,及時共享地質災害、極端天氣等監測預警信息,向社會公布鐵路災害應急電話,充分運用社會力量,加強地質災害風險防范。

三、職責分工

政法委(鐵路護路辦):負責組織、協調、指導路地雙方開展護路聯防工作,協調路地政法機關、公安機關打擊各種涉路的違法犯罪活動。

區交通運輸局:負責組織協調開展轄區普速鐵路環境安全隱患綜合治理工作,按照要求建立健全鐵路安全聯席會議制度。督促指導普速鐵路環境安全整治領導小組建立健全鐵路雙段長工作機制。

市公安局柳江分局:負責組織打擊涉及鐵路違法犯罪活動,維護鐵路治安秩序。

  區自然資源局:負責鐵路沿線路段地質災害和鄰近鐵路違法開采礦產資源等隱患排查工作,指導開展鐵路沿線地質災害防治和打擊非法開采礦產資源工作,協同鐵路部門開展地質災害隱患預防和治理工作。

區住房城鄉建設局:負責指導開展轄區普速鐵路沿線的鎮,在鐵路線路安全保護區內各類違法建筑和亂搭亂蓋行為的安全監管和安全隱患問題排查整治工作。

區農業農村局:通過協調推進轄區鄉村治理體系建設,負責指導轄區普速鐵路沿線鎮和鐵路運輸企業做好鐵路沿線大牲畜進入鐵路封閉區域的預防及安全監管、隱患排查整治工作。

區應急局:負責鐵路沿線煙花爆竹和危險化學品生產經營單位生產安全隱患問題排查整治工作。

區城管執法局:負責組織、協調、指導督促轄區普速鐵路沿線鎮開展鐵路沿線環境衛生管理等問題整治工作,組織實施專項執法行動。

區水利局:負責組織、協調、指導、督促轄區普速鐵路沿線鎮開展抽取地下水、攔河筑壩、疏浚作業、架設浮橋或者修建其他影響公路橋梁安全設施的問題整治工作。

區市場監管局:負責組織、協調、指導督促轄區普速鐵路沿線鎮開展鐵路沿線農貿市場綜合治理工作。

中國鐵路南寧局集團有限公司柳州工務段、供電段落實企業安全生產主體責任,牽頭負責鐵路用地和鐵路線路安全保護區范圍內的鐵路內部隱患整治,主動協調柳江區有關部門和單位開展隱患排查、整治和驗收、銷號工作,及時消除安全隱患。

各鎮人民政府:負責轄區內普速鐵路沿線開展鄰近鐵路危樹的隱患整治工作。落實普速鐵路外部環境安全綜合治理工作主體責任,成立相關工作機構,負責鐵路用地外的安全隱患整治工作及做好鐵路沿線村(居)民進入鐵路封閉區域的預防及安全監管、隱患排查整治工作,協同中國鐵路南寧局集團有限公司柳州工務段、供電段共同推進隱患治理工作,確保按時完成普速鐵路環境安全隱患綜合治理各項工作任務。

  柳江區普速鐵路環境安全隱患綜合治理工作領導小組其他成員單位:按照職責分工,協助配合做好鐵路環境安全隱患排查整治相關工作。加強鐵路安全宣傳教育,落實護路聯防責任,做好鐵路安全有關工作,防范和制止危害鐵路安全的行為。

 ???四、保障措施

(一)加強組織領導。為確保柳江區普速鐵路環境安全隱患綜合治理工作按期完成,成立普速鐵路環境安全隱患綜合治理工作領導小組,負責研究制定普速鐵路環境安全隱患綜合治理工作方案,統籌推進轄區普速鐵路環境安全隱患綜合治理工作,協調解決工作中出現的重大問題。

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領導小組成員:

?長:唐云陽 ???區委常委、常務副區長

副組長:楊志海 ???副區長

覃滔濤 ???副區長、市公安局柳江分局局長

羅志庭????中國鐵路南寧局集團有限公司柳州工務段副段長

??????中國鐵路南寧局集團有限公司柳州供電段副段長

?員:覃金輝????區政府辦公室副主任

韋春江????區政府辦公室副主任

劉書江 ???區委政法委副書記(鐵路護路聯防工作領導小組辦公室主任)

? ???區委宣傳部常務副部長、新聞出版局局長

卓祥軍 ???區委區政府督查績效辦副主任

蘭宏范????區發展改革局副局長

李本偉 ???區教育局副局長

韋情愿 ???區民政局副局長

藍美霞 ???區財政局副局長

楊錫權 ???區自然資源副局長

?? ???區住房城鄉建設局副局長

曾祥光????區交通運輸局副局長

韋年紅 ???區水利局副局長

韋林高????區農業農村局副局長

劉玉葵 ???區文化廣電旅游局副局長

覃金堯 ???區應急局副局長

楊秀強 ???區市場監管局副局長

韋志剛 ???區城管執法局副局長

韋輝雙 ???區鐵路建設辦副主任

張亞松 ???區氣象局副局長

李春于 ???市公安局柳江分局副局長

覃彥勝 ???柳江生態環境局副局長

龐偉龍????中國鐵路南寧局集團有限公司柳州工務段安全科科長

梁劍川????中國鐵路南寧局集團有限公司柳州供電段安全科副科長

覃建苗 ???拉堡鎮綜治辦副主任

韋來武 ???成團鎮副鎮長

韋澤貴 ???進德鎮綜治辦副主任

覃日馬 ??百朋鎮副鎮長     

  柳江區普鐵環境安全隱患綜合治理工作領導小組辦公室以下簡稱柳江普鐵整治辦)設在柳江區交通運輸局(電話:07727216419),主任由區交通運輸局曾祥光副局長兼任,副主任由區鐵路護路聯防辦主任劉書江、區交通運輸局綜合股股長黃煥、中國鐵路南寧局集團有限公司柳州工務段龐偉龍兼任。

各成員單位要分別建立普速鐵路環境安全隱患綜合治理工作機制,確定聯絡員,并于2020815日前將工作機制及聯絡員名單報送柳江區交通運輸局備案。

(二)加強督促檢查。柳江區普速鐵路環境安全隱患綜合治理工作領導小組將定時或不定時對各成員單位工作推進情況進行督促檢查和綜合治理回頭看。對落實主體責任到位、工作成效明顯的單位予以通報表揚;對不重視整治工作,主體責任不落實或落實不到位,造成工作滯后的單位和個人進行通報批評,并實行掛牌督辦,約談相關負責同志,限期整改。對因工作失職造成重大安全隱患或者事故的,依法依規對直接責任人和其他責任人進行問責。領導小組各成員單位于每月10日前,將上月開展工作情況報柳江普鐵整治辦。區委區政府督查績效辦將對工作進度、主要做法、存在問題等有關情況適時進行通報,并報告委、政府。

(三)加強政策研究。交通運輸局、區財政局、自然資源局、農業農村局、公安局柳江分局等有關部門協同中國鐵路南寧局集團有限公司柳州工務段、供電段,就推進普速鐵路環境安全隱患綜合治理工作中涉及的工作經費及整治工程投資、資產移交、地質災害防治、用地用林等問題,在現有政策的基礎上,研究制定具體的政策措施,為普速鐵路環境安全隱患綜合治理工作提供政策保障。要認真落實《國務院辦公廳關于印發交通運輸領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》(國辦發〔201933號)有關規定,做好普速鐵路環境安全隱患綜合治理工作預算安排和投資計劃,加大相關資金投入,確保各項工作順利推進。

(四)加強宣傳引導。柳江區有關部門協同中國鐵路南寧局集團有限公司柳州工務段、供電段制定轄區普速路環境安全隱患綜合治理宣傳工作方案,通過懸掛宣傳標語以及報紙、電視、新媒體宣傳等途徑,全方位強化對鐵路安全法律法規和安全知識宣傳,引導沿線人民群眾守法、護路,為綜合治理工作營造良好社會環境。同時要積極做好群眾思想工作,防范發生糾紛和群體性事件,確保普速鐵路環境安全隱患綜合治理與社會穩定兩手抓、雙促進

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附件1.?普速鐵路環境安全隱患定義及治理依據

2.?廣西普速鐵路環境安全隱患綜合治理路地

方驗收確認書

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附件1

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普速鐵路環境安全隱患定義及治理依據

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一、危險物品:是指在鐵路沿線兩側建造、設立生產、加工、儲存或者銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險物品的場所、倉庫不符合國家標準、行業標準規定的安全防護距離。依據《鐵路安全管理條例》有關規定,在鐵路沿線兩側建造、設立生產、加工、儲存或者銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險物品的場所、倉庫應當符合國家標準、行業標準規定的安全防護距離。

二、開采爆破:是指違法進行采礦、采石或爆破作業。依據《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《鐵路安全管理條例》、《廣西壯族自治區鐵路安全管理條例》等有關規定,在鐵路兩側從事采礦、采石或爆破作業,應當遵守有關采礦和民用爆破的法律法規,符合國家標準、行業標準和鐵路安全保護要求;屬法律法規明令禁止的違法違規行為,須立即制止,采取管控措施。

三、上跨并行:是指公鐵并行、公跨鐵橋粱防護設施不達標準、車輛超載超速、警示標志不全、移交等問題。依據《廣西壯族自治區鐵路安全管理條例》、《關于公鐵立交和公鐵并行路段護欄建設與維護管理相關問題的通知》等有關規定,鐵路運輸企業要向屬地縣級人民政府提交公跨鐵橋梁移交申請報告,提供相關資料。屬地縣級人民政府組織對擬移交地方管理的公跨鐵橋梁相關報告、文件資料、技術狀況等進行審核。經審核符合要求的,鐵路運輸企業與地方接管部門、單位簽訂公跨鐵橋梁接管協議,明確產權移交、維護管理及費用等事項。

四、違建違占:是指安全保護區內違法建筑、違法經營、違法占地所帶來的安全隱患。依據《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《鐵路安全管理條例》、《電力設施保護條例》、《廣西壯族自治區鐵路安全管理條例》等有關規定,對侵占鐵路用地的,應停止侵占,拆除違章建筑,消除安全隱患。

五、違法施工:是指臨近鐵路施工,在鐵路線路安全保護區內取土、挖砂、挖溝、采空作業存在的安全隱患。依據《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路安全管理條例》等有關規定,應立即停 止違法施工,消除隱患。在鐵路線路安全保護區內施工,應當征得鐵路運輸企業同意并簽訂安全協議,遵守保證鐵路安全的國家標準、行業標準和施工安全規范,采取措施防止影響鐵路運輸安全。

六、河道橋梁:是指橋區航標、采砂淘金、疏浚作業、圍墾造田、攔河筑壩、架設浮橋或者修建其他影響鐵路橋梁安全設施。依據《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國航道法》、《鐵路安全管理條例》等有關規定,要按規定設置通航標志,不得影響鐵路路基穩定或者危害鐵路橋梁、涵洞安全。因特殊原因確需作業時,有關河道、航道管理部門應當征求鐵路運輸企業的意見,確認安全或者采取安全技術措施后,方可批準進行。

七、倒落侵限:是指鐵路沿線高大建筑、桿塔、上跨線纜等設備設施違法設置或者處于不安全狀態隱患。依據《鐵路安全管 理條例》、《廣西壯族自治區鐵路安全管理條例》等有關規定,鐵 路沿線高大建筑、桿塔、上跨線纜等設備設施違法設置或者處于不安全狀態隱患問題需清理或加固。

八、違法取水:是指鐵路沿線違法抽取地下水。依據《中華 人民共和國鐵路法》、《廣西壯族自治區鐵路安全管理條例》等有關規定,在鐵路線路和鐵路橋梁、涵洞兩側一定距離內打井取水不得影響鐵路路基穩定或者危害鐵路橋梁和涵洞安全。

九、樹木種植:是指鐵路沿線樹木存在倒伏侵限以及影響行車瞭望。依據《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國電力法》、《鐵路安全管理條例》、《電力設施保護條例》、《廣西壯族自治區電力設施保護辦法》、《廣西壯族自治區鐵路安全管理條例》等有關規定,鐵路沿線樹木存在倒伏侵限以及影響行車瞭望問題需全部砍伐。

十、違法堆放:是指鐵路沿線違法堆放雜物、材料、設備以及棄土棄渣等安全問題。依據《鐵路安全管理條例》、《電力設施保護條例》、《廣西壯族自治區鐵路安全管理條例》等有關規定,在鐵路線路安全保護區內違法堆放物品需進行清理整治。如需堆放物品,應當征得鐵路運輸企業同意并簽訂安全協議,遵守保證鐵路安全的國家標準、行業標準和施工安全規范,采取措施防止影響鐵路運輸安全。鐵路運輸企業應當派員對施工現場實行安全監督。

十一、違法排放:是指在電氣化鐵路附近從事排放粉塵、煙塵及腐蝕性氣體的生產活動,超過國家規定的排放標準,危及鐵路運輸安全。依據《中華人民共和國環境保護法》、《鐵路安全管理條例》等有關規定,在電氣化鐵路附近從事排放粉塵、煙塵及腐蝕性氣體的生產活動,超過國家規定的排放標準,危及鐵路運輸安全的,由縣級以上地方人民政府有關部門依法責令整改,消除安全隱患。

十二、道口安全:是指非法道口、非鐵路看護道口問題及非法路口。依據《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路安全管理條例》、《廣西壯族自治區鐵路安全管理條例》等有關規定,對既有的鐵路、道路平交道口,鐵路運輸企業應當依照相關法律法規的規定及實際需要,與道路管理部門或者道路經營單位協商,采取封閉或者立交改造等措施處理。對有關單位或個人擅自設置的道口,人行過道、臨時通道,由公安機關責令限期拆除,鐵路運輸企業配合做好相關工作。

十三、柵欄封閉:是指破壞、損毀鐵路防護柵欄等設備設施。依據《鐵路安全管理條例》有關規定,設計開行時速 120 公里以上列車的鐵路應當實行全封閉管理,禁止任何單位、個人破壞鐵路柵欄等封閉設施。

十四、輕飄浮物:是指塑料大棚、防塵網、防曬網、地膜、廢品收購站、垃圾消納點等易產生輕飄物的場地或物品等輕飄物。依據《廣西壯族自治區鐵路安全管理條例》規定,鐵路沿線塑料大棚、防塵網、防曬網、地膜、廢品收購站、垃圾消納點等易產生輕飄物的場地或物品等輕飄物,鐵路紅線及鐵路線路安全保護區內屬禁止行為需全部清理,安保區外清理或加固。鐵路電力線路(包括電氣化線路供電接觸網設備)導線兩側各五百米范圍內飛行民用無人駕駛航空器或者升放風箏、氣球、孔明燈等低空飄浮物體等需采取必要的安全措施進行管控。

十五、硬飄浮物是指鐵路沿線彩鋼瓦房、鐵皮房、廣告牌等具有一定硬度的材料在大風天氣下危及鐵路運輸安全的物品。依據《廣西壯族自治區鐵路安全管理條例》有關規定,在安全保護區內屬禁止行為,在鐵路線路安全保護區外 50 米范圍內及鐵路地下車站結構外沿線起向外 50 米范圍內進行設置、拆除廣告牌、電子顯示屏可能影響鐵路安全的施工作業的,應當與鐵路運 輸企業協商并簽訂安全協議,采取措施防止危及鐵路安全;在鐵路線路安全保護區外 500 米范圍內利用塑料薄膜、彩鋼瓦、鐵皮等輕質材料建造生產生活設施的,其產權人或者管理人應當采取安全措施,加強日常管理,防止其危及鐵路安全。其整治、加固 標準參照以下要求執行:

1. 波形彩鋼瓦屋面。

1)型鋼屋架、鋼管拱形結構:更換銹蝕彩鋼瓦屋面瓦后,沿檁條方向,在檁條對應上方位置設置通長-50×250mm寬,2mm厚)鍍鋅扁鋼或鋁合金壓條,采用不銹鋼燕尾自攻螺釘(帶防水密封墊圈)自攻釘加固。每根扁鋼對應檁條位置,每個彩鋼板波峰處都打釘固定。

2)鋼管簡易屋架結構:建議拆除。

2. 直立鎖邊金屬瓦屋面。

1)鍍鋁鋅壓型鋼板屋面:采用配套防風夾、防風纜加固。防風夾對應檁條位置相應設置,縱向間距為每塊瓦的寬度,橫向間距不大于2000mm

2)鋁鎂錳板屋面:無設置安裝防風夾的,增加防風夾加固。防風夾對應檁條位置相應設置,縱向間距為每塊瓦的寬度,橫向間距不大于2000mm

3. 耐力板、陽光板屋面。

1)型鋼結構屋架檁條結構:將老化開裂的耐力板、陽光板應予以及時更換。若無采光要求時,建議更換為直立鎖邊鋁鎂錳板(屋架檁條做相應改造)。

加固標準:沿檁條方向,在檁條對應上方位置設置通長-50×250mm寬,2mm厚)鍍鋅扁鋼或鋁合金壓條,采用不銹鋼燕尾自攻螺釘≤@350(帶防水密封墊圈)自攻釘加固。每根扁鋼對應檁條位置打釘固定。

(2)簡易鋼管、不銹鋼鋼管結構:建議拆除。

4. 樹脂瓦屋面。

1)鋼結構檁條:無配套螺栓固定的,增加配套螺栓滿裝固定。

2)木檁條、無檁條結構:建議拆除。

5. 石棉瓦屋面。建議拆除更換為抗風性能好的直立鎖邊金屬屋面,屋架檁條做相應改造。

1)鋼屋架檁條結構:改造前臨時加固。沿檁條方向,在檁條對應上方位置,設置通長-50×250mm寬,2mm厚)鍍鋅扁鋼壓條配U 型箍(間距不大于500mm)與屋架檁條固定,或用砂袋臨時固定。

2)木檁條、無檁條:立即拆除。

6. 以上建議拆除的類型臨時加固措施。在拆除、改造前需采取砂袋壓、鋼絲繩固定的臨時加固方式確保安全:

1)砂袋固定:在檁條上方屋面板上均勻布置砂袋間距不大于2000mm×2000mm

2)鋼絲繩固定:對開間小于2.5m的輕質屋面,可采用直徑φ5mm鋼絲繩在屋面上張拉臨時加固。每塊屋面板或間距不大于2000mm設一道鋼絲繩固定,鋼絲繩兩端通過地錨等方式固定牢固。

7. 房屋側立面彩鋼瓦圍護。

沿圍護水平方向增加方鋼龍骨與原有龍骨同型號,與房屋結構焊接牢固,龍骨間距不大于1000mm。更換銹蝕彩鋼板后,沿龍骨方向,在龍骨外側對應位置設置通長-50×250mm寬,2mm厚)鍍鋅扁鋼或鋁合金壓條,采用不銹鋼燕尾自攻螺釘(帶防水密封墊圈)自攻釘加固。每根扁鋼對應龍骨位置,每個彩鋼板波峰處都打釘固定。

8. 相關說明。

1)經對鐵路沿線輕質屋面情況調查,主要為以上五個類型,其中彩鋼瓦屋面面積占比超過 90%,這些彩鋼瓦房搭設的質量不一,大多沒有采用相關的國家建設標準進行建設,前期雖經簡單加固,但仍存在安全隱患。

2)整治標準僅用于增強輕質屋面板材的抗風揭性能,并假定房屋主體結構在風中能保證整體完整性,不發生局部破壞。

3)上述類型以外的輕質屋面結構,參上述相近結構進行整治、加固。請整治單位在加固整治前結合當地氣候數據,確認房屋、構筑物結構自身牢固性。

4)因各房屋的結構形式、施工質量、材料性能、日常維護情況不盡相同,以上加固方案僅供參考。

5)房屋均有設計使用年限,如:彩鋼瓦房為臨時建筑,設計使用年限為5年。請各管理責任人要組織加強日常的檢查與維護,超過設計使用年限的需進行檢測加固,確保安全使用。

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附件2

廣西普速鐵路環境安全隱患綜合治理

路地雙方驗收確認書(柳江

序號


類別


責任單位


問題概況:

整治情況:

整治責任人(或產權單位)承諾:

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?

責任人或單位簽名蓋章

縣(區)市驗收部門意見:

?

簽名(蓋章

鐵路部門意見:

?

簽名(蓋章

注:1. 排查、整治單位各存一份,并納入一事一檔。

2. 附整治前后對比照片。


整治前后對比照片

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整治前照片


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公開方式:主動公開?

柳州市柳江區人民政府辦公室? ? ? ? ? ? ?2020年10月12日印發


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江政辦發〔2020〕63號柳州市柳江區人民政府辦公室關于印發 柳江區普速鐵路環境安全隱患綜合 治理工作實施方案的通知

來源: 柳江區人民政府辦公室  |   發布日期: 2020-10-16 09:00   

各鎮人民政府(管委會),區直各有關辦、局,各有關單位:

《柳江區普速鐵路環境安全隱患綜合治理工作實施方案》已經區人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

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柳江區普速鐵路環境安全隱患綜合

治理工作實施方案

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為深入貫徹落實習近平總書記關于普速鐵路安全工作的重要批示精神及認真貫徹落實《廣西壯族自治區鐵路安全管理條例》,根據《柳州市普速鐵路環境安全隱患綜合治理工作實施方案》(柳政辦202063文要求,切實加強轄區普速鐵路環境安全隱患綜合治理,確保鐵路運行安全,結合我區實際,制定本方案。

一、工作目標

堅持路地協同,按照輕重緩急,突出重點難點的原則,采取邊整邊查、邊查邊整的方式,利用3年時間,通過開展普速鐵路環境安全隱患專項整治行動、公跨鐵橋梁產權和公鐵并行地段護欄移交、鐵路沿線地質災害排查治理,建立長效工作機制,確保各類違法違規行為得到有效整治,鐵路外部環境突出隱患得到全面排查治理,鐵路交通傷亡事故和影響列車運行的一般事故不斷減少,不發生因鐵路環境安全隱患問題引發較大及以上鐵路行車安全事故,鐵路環境安全管理責任體系進一步健全。

二、主要任務

(一)推進普速鐵路沿線環境安全隱患專項整治行動

1.?全面排查。2020630日前,柳江區人民政府相關部門協同中國鐵路南寧局集團有限公司柳州公務段、供電段全面排查確認轄區普速鐵路隱患數量、類型,摸清底數,編碼建庫,分類制定整治計劃并印發實施。

2.?集中整治。力爭在2020年底前,分3個階段完成柳江區境內普鐵線路湘桂線拉堡至進德、百朋段,焦柳線拉堡至成團段2條鐵路線路紅線內外的安全隱患集中整治工作。第一階段,2020831日前,中國鐵路南寧局集團有限公司柳州公務段、供電段負責完成上述2條鐵路線路用地和鐵路線路安全保護區范圍內鐵路內部的安全隱患治理。第二階段,20201031日前,柳江區各責任單位協同中國鐵路南寧局集團有限公司柳州公務段、供電段完成上述2條鐵路線路安全保護區范圍內危險物品生產、加工、儲存、銷售,違法開采爆破、施工、取水、堆放、排放、輕漂浮物等突出安全隱患整治。第三階段,20201231日前,柳江區各責任單位協同中國鐵路南寧局集團有限公司柳州公務段、供電段完成上述2條線路違建違占、倒落侵限、樹木種植、硬漂浮物、上跨并行、河道橋梁、私設人行過道、柵欄開口等隱患整治。柳江區鐵路護路辦、市公安局柳江分局、自然資源局、柳江生態環境局、住房城鄉建設局、交通運輸局、農業農村局、應急局、城管執法局、水利局、市場監管局按照職責負責牽頭落實整治任務,各鎮政府協同中國鐵路南寧局集團有限公司柳州公務段、供電段具體落實。

3.?檢查驗收。20201231日前,路地雙方按照《普速鐵路環境安全隱患定義及治理依據》(附件1),由柳江區人民政府相關部門協同鐵路相關單位進行驗收,每處隱患均須柳江區政府有關責任單位與鐵路有關站段共同核實驗收,雙方在《廣西普速鐵路環境安全隱患綜合治理路地雙方驗收確認書(柳江》(附件2)上簽字后方可銷號,驗收確認書歸檔備查。

4.?推進疑難問題及其他普速鐵路安全隱患整治。2020年完成柳江區境內普鐵線路焦柳線拉堡至成團段、湘桂線拉堡至進德、百朋段鐵路線路路外問題多發的重點路段線路封閉。2021年基本完成柳江區境內普鐵線路焦柳線,湘桂線鐵路線路其他未封閉路段線路封閉。2022年完成120公里/小時以上普速鐵路線路封閉。20221231日前,基本消除非法道口、過道、地質災害重點處所等安全隱患。

(二)推進公跨鐵橋梁產權移交和公鐵并行地段護欄移交

柳江區委政法委(鐵路護路辦)、柳江區普鐵整治辦要牽頭組織相關部門和中國鐵路南寧局集團有限公司柳州工務段協商做好轄區內公跨鐵立交橋梁產權和公鐵并行地段護欄移交工作,力爭2020年逐步介入協商階段,2021年全力推進,2022年全部完成。

(三)開展鐵路沿線地質災害排查治理

1.??2020831日前,區自然資源局協同中國鐵路南寧局集團有限公司柳州工務段立專家組,對柳江區境內普鐵線路焦柳線水團至柳南段、黔桂線柳城至柳州段等2條鐵路線路沿線地質災害隱患進行排查,對排查出的地質災害隱患進行風險分析評估,因地制宜、分類施策,視情況采取工程整治、監測監控技術手段等措施,有效防控鐵路沿線地質災害風險。

2.?2020831日前,區自然資源局協同中國鐵路南寧局集團有限公司柳州工務段,對柳江轄區鐵路沿線地質災害隱患進行排查,對排查出的地質災害隱患進行風險分析評估,因地制宜、分類施策,視情況采取工程整治、監測監控技術手段等措施,有效防控鐵路沿線地質災害風險。

3.?20201031日前,區自然資源中國鐵路南寧局集團有限公司柳州工務段做好轄區鐵路沿線地質災害風險隱患防治整治工作。

堅持上下聯動,抓好專項整治。

柳江區各相關部門要迅速召集各責任單位研究制定整治方案,落實落細各項整治任務,進一步強化上下聯動,強化屬地管理、分級負責和誰主管誰負責,形成齊抓共管的良好局面,確保專項整治工作高效有序推進。各鎮要落實屬地責任,按照整治內容、整治標準及時限要求,統籌抓好鎮、村兩級聯動整改,采取項目化方式,梳理基層需要上級協調解決的問題,按照整改項目清單,抓好組織實施,把責任明確到位、措施落實到位、問題解決到位。要結合當前鄉村建設各項工作任務,抓重點克難點,補短板強弱項,以點帶面推動普鐵沿線環境面貌快速提升。

(五)建立鐵路沿線環境安全管控長效工作機制

1.?2020820日前,區應急局負責將鐵路沿線環境安全隱患綜合治理工作納入柳江區安全監管體系,與中國鐵路南寧局集團有限公司柳州工務段、供電段建立信息通報制度和安全生產協調機制,并將轄區鐵路沿線環境安全隱患綜合治理工作納入年度安全生產和消防工作考核巡查內容。

2.?2020820日前,區交通運輸局牽頭制定鐵路安全聯席會議制度落實自治區雙段長工作機制指導意見,建立健全覆蓋普速鐵路雙段長工作機制,督促設立雙段長公示牌,接受監督。

3.?中國鐵路南寧局集團有限公司柳州工務段、供電段要加強與水利、農業農村、應急、氣象等有關部門溝通對接,建立日常信息溝通機制,及時共享地質災害、極端天氣等監測預警信息,向社會公布鐵路災害應急電話,充分運用社會力量,加強地質災害風險防范。

三、職責分工

政法委(鐵路護路辦):負責組織、協調、指導路地雙方開展護路聯防工作,協調路地政法機關、公安機關打擊各種涉路的違法犯罪活動。

區交通運輸局:負責組織協調開展轄區普速鐵路環境安全隱患綜合治理工作,按照要求建立健全鐵路安全聯席會議制度。督促指導普速鐵路環境安全整治領導小組建立健全鐵路雙段長工作機制。

市公安局柳江分局:負責組織打擊涉及鐵路違法犯罪活動,維護鐵路治安秩序。

  區自然資源局:負責鐵路沿線路段地質災害和鄰近鐵路違法開采礦產資源等隱患排查工作,指導開展鐵路沿線地質災害防治和打擊非法開采礦產資源工作,協同鐵路部門開展地質災害隱患預防和治理工作。

區住房城鄉建設局:負責指導開展轄區普速鐵路沿線的鎮,在鐵路線路安全保護區內各類違法建筑和亂搭亂蓋行為的安全監管和安全隱患問題排查整治工作。

區農業農村局:通過協調推進轄區鄉村治理體系建設,負責指導轄區普速鐵路沿線鎮和鐵路運輸企業做好鐵路沿線大牲畜進入鐵路封閉區域的預防及安全監管、隱患排查整治工作。

區應急局:負責鐵路沿線煙花爆竹和危險化學品生產經營單位生產安全隱患問題排查整治工作。

區城管執法局:負責組織、協調、指導督促轄區普速鐵路沿線鎮開展鐵路沿線環境衛生管理等問題整治工作,組織實施專項執法行動。

區水利局:負責組織、協調、指導、督促轄區普速鐵路沿線鎮開展抽取地下水、攔河筑壩、疏浚作業、架設浮橋或者修建其他影響公路橋梁安全設施的問題整治工作。

區市場監管局:負責組織、協調、指導督促轄區普速鐵路沿線鎮開展鐵路沿線農貿市場綜合治理工作。

中國鐵路南寧局集團有限公司柳州工務段、供電段落實企業安全生產主體責任,牽頭負責鐵路用地和鐵路線路安全保護區范圍內的鐵路內部隱患整治,主動協調柳江區有關部門和單位開展隱患排查、整治和驗收、銷號工作,及時消除安全隱患。

各鎮人民政府:負責轄區內普速鐵路沿線開展鄰近鐵路危樹的隱患整治工作。落實普速鐵路外部環境安全綜合治理工作主體責任,成立相關工作機構,負責鐵路用地外的安全隱患整治工作及做好鐵路沿線村(居)民進入鐵路封閉區域的預防及安全監管、隱患排查整治工作,協同中國鐵路南寧局集團有限公司柳州工務段、供電段共同推進隱患治理工作,確保按時完成普速鐵路環境安全隱患綜合治理各項工作任務。

  柳江區普速鐵路環境安全隱患綜合治理工作領導小組其他成員單位:按照職責分工,協助配合做好鐵路環境安全隱患排查整治相關工作。加強鐵路安全宣傳教育,落實護路聯防責任,做好鐵路安全有關工作,防范和制止危害鐵路安全的行為。

 ???四、保障措施

(一)加強組織領導。為確保柳江區普速鐵路環境安全隱患綜合治理工作按期完成,成立普速鐵路環境安全隱患綜合治理工作領導小組,負責研究制定普速鐵路環境安全隱患綜合治理工作方案,統籌推進轄區普速鐵路環境安全隱患綜合治理工作,協調解決工作中出現的重大問題。

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領導小組成員:

?長:唐云陽 ???區委常委、常務副區長

副組長:楊志海 ???副區長

覃滔濤 ???副區長、市公安局柳江分局局長

羅志庭????中國鐵路南寧局集團有限公司柳州工務段副段長

??????中國鐵路南寧局集團有限公司柳州供電段副段長

?員:覃金輝????區政府辦公室副主任

韋春江????區政府辦公室副主任

劉書江 ???區委政法委副書記(鐵路護路聯防工作領導小組辦公室主任)

? ???區委宣傳部常務副部長、新聞出版局局長

卓祥軍 ???區委區政府督查績效辦副主任

蘭宏范????區發展改革局副局長

李本偉 ???區教育局副局長

韋情愿 ???區民政局副局長

藍美霞 ???區財政局副局長

楊錫權 ???區自然資源副局長

?? ???區住房城鄉建設局副局長

曾祥光????區交通運輸局副局長

韋年紅 ???區水利局副局長

韋林高????區農業農村局副局長

劉玉葵 ???區文化廣電旅游局副局長

覃金堯 ???區應急局副局長

楊秀強 ???區市場監管局副局長

韋志剛 ???區城管執法局副局長

韋輝雙 ???區鐵路建設辦副主任

張亞松 ???區氣象局副局長

李春于 ???市公安局柳江分局副局長

覃彥勝 ???柳江生態環境局副局長

龐偉龍????中國鐵路南寧局集團有限公司柳州工務段安全科科長

梁劍川????中國鐵路南寧局集團有限公司柳州供電段安全科副科長

覃建苗 ???拉堡鎮綜治辦副主任

韋來武 ???成團鎮副鎮長

韋澤貴 ???進德鎮綜治辦副主任

覃日馬 ??百朋鎮副鎮長     

  柳江區普鐵環境安全隱患綜合治理工作領導小組辦公室以下簡稱柳江普鐵整治辦)設在柳江區交通運輸局(電話:07727216419),主任由區交通運輸局曾祥光副局長兼任,副主任由區鐵路護路聯防辦主任劉書江、區交通運輸局綜合股股長黃煥、中國鐵路南寧局集團有限公司柳州工務段龐偉龍兼任。

各成員單位要分別建立普速鐵路環境安全隱患綜合治理工作機制,確定聯絡員,并于2020815日前將工作機制及聯絡員名單報送柳江區交通運輸局備案。

(二)加強督促檢查。柳江區普速鐵路環境安全隱患綜合治理工作領導小組將定時或不定時對各成員單位工作推進情況進行督促檢查和綜合治理回頭看。對落實主體責任到位、工作成效明顯的單位予以通報表揚;對不重視整治工作,主體責任不落實或落實不到位,造成工作滯后的單位和個人進行通報批評,并實行掛牌督辦,約談相關負責同志,限期整改。對因工作失職造成重大安全隱患或者事故的,依法依規對直接責任人和其他責任人進行問責。領導小組各成員單位于每月10日前,將上月開展工作情況報柳江普鐵整治辦。區委區政府督查績效辦將對工作進度、主要做法、存在問題等有關情況適時進行通報,并報告委、政府。

(三)加強政策研究。交通運輸局、區財政局、自然資源局、農業農村局、公安局柳江分局等有關部門協同中國鐵路南寧局集團有限公司柳州工務段、供電段,就推進普速鐵路環境安全隱患綜合治理工作中涉及的工作經費及整治工程投資、資產移交、地質災害防治、用地用林等問題,在現有政策的基礎上,研究制定具體的政策措施,為普速鐵路環境安全隱患綜合治理工作提供政策保障。要認真落實《國務院辦公廳關于印發交通運輸領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》(國辦發〔201933號)有關規定,做好普速鐵路環境安全隱患綜合治理工作預算安排和投資計劃,加大相關資金投入,確保各項工作順利推進。

(四)加強宣傳引導。柳江區有關部門協同中國鐵路南寧局集團有限公司柳州工務段、供電段制定轄區普速路環境安全隱患綜合治理宣傳工作方案,通過懸掛宣傳標語以及報紙、電視、新媒體宣傳等途徑,全方位強化對鐵路安全法律法規和安全知識宣傳,引導沿線人民群眾守法、護路,為綜合治理工作營造良好社會環境。同時要積極做好群眾思想工作,防范發生糾紛和群體性事件,確保普速鐵路環境安全隱患綜合治理與社會穩定兩手抓、雙促進

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附件1.?普速鐵路環境安全隱患定義及治理依據

2.?廣西普速鐵路環境安全隱患綜合治理路地

方驗收確認書

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附件1

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普速鐵路環境安全隱患定義及治理依據

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一、危險物品:是指在鐵路沿線兩側建造、設立生產、加工、儲存或者銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險物品的場所、倉庫不符合國家標準、行業標準規定的安全防護距離。依據《鐵路安全管理條例》有關規定,在鐵路沿線兩側建造、設立生產、加工、儲存或者銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險物品的場所、倉庫應當符合國家標準、行業標準規定的安全防護距離。

二、開采爆破:是指違法進行采礦、采石或爆破作業。依據《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《鐵路安全管理條例》、《廣西壯族自治區鐵路安全管理條例》等有關規定,在鐵路兩側從事采礦、采石或爆破作業,應當遵守有關采礦和民用爆破的法律法規,符合國家標準、行業標準和鐵路安全保護要求;屬法律法規明令禁止的違法違規行為,須立即制止,采取管控措施。

三、上跨并行:是指公鐵并行、公跨鐵橋粱防護設施不達標準、車輛超載超速、警示標志不全、移交等問題。依據《廣西壯族自治區鐵路安全管理條例》、《關于公鐵立交和公鐵并行路段護欄建設與維護管理相關問題的通知》等有關規定,鐵路運輸企業要向屬地縣級人民政府提交公跨鐵橋梁移交申請報告,提供相關資料。屬地縣級人民政府組織對擬移交地方管理的公跨鐵橋梁相關報告、文件資料、技術狀況等進行審核。經審核符合要求的,鐵路運輸企業與地方接管部門、單位簽訂公跨鐵橋梁接管協議,明確產權移交、維護管理及費用等事項。

四、違建違占:是指安全保護區內違法建筑、違法經營、違法占地所帶來的安全隱患。依據《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《鐵路安全管理條例》、《電力設施保護條例》、《廣西壯族自治區鐵路安全管理條例》等有關規定,對侵占鐵路用地的,應停止侵占,拆除違章建筑,消除安全隱患。

五、違法施工:是指臨近鐵路施工,在鐵路線路安全保護區內取土、挖砂、挖溝、采空作業存在的安全隱患。依據《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路安全管理條例》等有關規定,應立即停 止違法施工,消除隱患。在鐵路線路安全保護區內施工,應當征得鐵路運輸企業同意并簽訂安全協議,遵守保證鐵路安全的國家標準、行業標準和施工安全規范,采取措施防止影響鐵路運輸安全。

六、河道橋梁:是指橋區航標、采砂淘金、疏浚作業、圍墾造田、攔河筑壩、架設浮橋或者修建其他影響鐵路橋梁安全設施。依據《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國航道法》、《鐵路安全管理條例》等有關規定,要按規定設置通航標志,不得影響鐵路路基穩定或者危害鐵路橋梁、涵洞安全。因特殊原因確需作業時,有關河道、航道管理部門應當征求鐵路運輸企業的意見,確認安全或者采取安全技術措施后,方可批準進行。

七、倒落侵限:是指鐵路沿線高大建筑、桿塔、上跨線纜等設備設施違法設置或者處于不安全狀態隱患。依據《鐵路安全管 理條例》、《廣西壯族自治區鐵路安全管理條例》等有關規定,鐵 路沿線高大建筑、桿塔、上跨線纜等設備設施違法設置或者處于不安全狀態隱患問題需清理或加固。

八、違法取水:是指鐵路沿線違法抽取地下水。依據《中華 人民共和國鐵路法》、《廣西壯族自治區鐵路安全管理條例》等有關規定,在鐵路線路和鐵路橋梁、涵洞兩側一定距離內打井取水不得影響鐵路路基穩定或者危害鐵路橋梁和涵洞安全。

九、樹木種植:是指鐵路沿線樹木存在倒伏侵限以及影響行車瞭望。依據《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國電力法》、《鐵路安全管理條例》、《電力設施保護條例》、《廣西壯族自治區電力設施保護辦法》、《廣西壯族自治區鐵路安全管理條例》等有關規定,鐵路沿線樹木存在倒伏侵限以及影響行車瞭望問題需全部砍伐。

十、違法堆放:是指鐵路沿線違法堆放雜物、材料、設備以及棄土棄渣等安全問題。依據《鐵路安全管理條例》、《電力設施保護條例》、《廣西壯族自治區鐵路安全管理條例》等有關規定,在鐵路線路安全保護區內違法堆放物品需進行清理整治。如需堆放物品,應當征得鐵路運輸企業同意并簽訂安全協議,遵守保證鐵路安全的國家標準、行業標準和施工安全規范,采取措施防止影響鐵路運輸安全。鐵路運輸企業應當派員對施工現場實行安全監督。

十一、違法排放:是指在電氣化鐵路附近從事排放粉塵、煙塵及腐蝕性氣體的生產活動,超過國家規定的排放標準,危及鐵路運輸安全。依據《中華人民共和國環境保護法》、《鐵路安全管理條例》等有關規定,在電氣化鐵路附近從事排放粉塵、煙塵及腐蝕性氣體的生產活動,超過國家規定的排放標準,危及鐵路運輸安全的,由縣級以上地方人民政府有關部門依法責令整改,消除安全隱患。

十二、道口安全:是指非法道口、非鐵路看護道口問題及非法路口。依據《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路安全管理條例》、《廣西壯族自治區鐵路安全管理條例》等有關規定,對既有的鐵路、道路平交道口,鐵路運輸企業應當依照相關法律法規的規定及實際需要,與道路管理部門或者道路經營單位協商,采取封閉或者立交改造等措施處理。對有關單位或個人擅自設置的道口,人行過道、臨時通道,由公安機關責令限期拆除,鐵路運輸企業配合做好相關工作。

十三、柵欄封閉:是指破壞、損毀鐵路防護柵欄等設備設施。依據《鐵路安全管理條例》有關規定,設計開行時速 120 公里以上列車的鐵路應當實行全封閉管理,禁止任何單位、個人破壞鐵路柵欄等封閉設施。

十四、輕飄浮物:是指塑料大棚、防塵網、防曬網、地膜、廢品收購站、垃圾消納點等易產生輕飄物的場地或物品等輕飄物。依據《廣西壯族自治區鐵路安全管理條例》規定,鐵路沿線塑料大棚、防塵網、防曬網、地膜、廢品收購站、垃圾消納點等易產生輕飄物的場地或物品等輕飄物,鐵路紅線及鐵路線路安全保護區內屬禁止行為需全部清理,安保區外清理或加固。鐵路電力線路(包括電氣化線路供電接觸網設備)導線兩側各五百米范圍內飛行民用無人駕駛航空器或者升放風箏、氣球、孔明燈等低空飄浮物體等需采取必要的安全措施進行管控。

十五、硬飄浮物是指鐵路沿線彩鋼瓦房、鐵皮房、廣告牌等具有一定硬度的材料在大風天氣下危及鐵路運輸安全的物品。依據《廣西壯族自治區鐵路安全管理條例》有關規定,在安全保護區內屬禁止行為,在鐵路線路安全保護區外 50 米范圍內及鐵路地下車站結構外沿線起向外 50 米范圍內進行設置、拆除廣告牌、電子顯示屏可能影響鐵路安全的施工作業的,應當與鐵路運 輸企業協商并簽訂安全協議,采取措施防止危及鐵路安全;在鐵路線路安全保護區外 500 米范圍內利用塑料薄膜、彩鋼瓦、鐵皮等輕質材料建造生產生活設施的,其產權人或者管理人應當采取安全措施,加強日常管理,防止其危及鐵路安全。其整治、加固 標準參照以下要求執行:

1. 波形彩鋼瓦屋面。

1)型鋼屋架、鋼管拱形結構:更換銹蝕彩鋼瓦屋面瓦后,沿檁條方向,在檁條對應上方位置設置通長-50×250mm寬,2mm厚)鍍鋅扁鋼或鋁合金壓條,采用不銹鋼燕尾自攻螺釘(帶防水密封墊圈)自攻釘加固。每根扁鋼對應檁條位置,每個彩鋼板波峰處都打釘固定。

2)鋼管簡易屋架結構:建議拆除。

2. 直立鎖邊金屬瓦屋面。

1)鍍鋁鋅壓型鋼板屋面:采用配套防風夾、防風纜加固。防風夾對應檁條位置相應設置,縱向間距為每塊瓦的寬度,橫向間距不大于2000mm

2)鋁鎂錳板屋面:無設置安裝防風夾的,增加防風夾加固。防風夾對應檁條位置相應設置,縱向間距為每塊瓦的寬度,橫向間距不大于2000mm

3. 耐力板、陽光板屋面。

1)型鋼結構屋架檁條結構:將老化開裂的耐力板、陽光板應予以及時更換。若無采光要求時,建議更換為直立鎖邊鋁鎂錳板(屋架檁條做相應改造)。

加固標準:沿檁條方向,在檁條對應上方位置設置通長-50×250mm寬,2mm厚)鍍鋅扁鋼或鋁合金壓條,采用不銹鋼燕尾自攻螺釘≤@350(帶防水密封墊圈)自攻釘加固。每根扁鋼對應檁條位置打釘固定。

(2)簡易鋼管、不銹鋼鋼管結構:建議拆除。

4. 樹脂瓦屋面。

1)鋼結構檁條:無配套螺栓固定的,增加配套螺栓滿裝固定。

2)木檁條、無檁條結構:建議拆除。

5. 石棉瓦屋面。建議拆除更換為抗風性能好的直立鎖邊金屬屋面,屋架檁條做相應改造。

1)鋼屋架檁條結構:改造前臨時加固。沿檁條方向,在檁條對應上方位置,設置通長-50×250mm寬,2mm厚)鍍鋅扁鋼壓條配U 型箍(間距不大于500mm)與屋架檁條固定,或用砂袋臨時固定。

2)木檁條、無檁條:立即拆除。

6. 以上建議拆除的類型臨時加固措施。在拆除、改造前需采取砂袋壓、鋼絲繩固定的臨時加固方式確保安全:

1)砂袋固定:在檁條上方屋面板上均勻布置砂袋間距不大于2000mm×2000mm

2)鋼絲繩固定:對開間小于2.5m的輕質屋面,可采用直徑φ5mm鋼絲繩在屋面上張拉臨時加固。每塊屋面板或間距不大于2000mm設一道鋼絲繩固定,鋼絲繩兩端通過地錨等方式固定牢固。

7. 房屋側立面彩鋼瓦圍護。

沿圍護水平方向增加方鋼龍骨與原有龍骨同型號,與房屋結構焊接牢固,龍骨間距不大于1000mm。更換銹蝕彩鋼板后,沿龍骨方向,在龍骨外側對應位置設置通長-50×250mm寬,2mm厚)鍍鋅扁鋼或鋁合金壓條,采用不銹鋼燕尾自攻螺釘(帶防水密封墊圈)自攻釘加固。每根扁鋼對應龍骨位置,每個彩鋼板波峰處都打釘固定。

8. 相關說明。

1)經對鐵路沿線輕質屋面情況調查,主要為以上五個類型,其中彩鋼瓦屋面面積占比超過 90%,這些彩鋼瓦房搭設的質量不一,大多沒有采用相關的國家建設標準進行建設,前期雖經簡單加固,但仍存在安全隱患。

2)整治標準僅用于增強輕質屋面板材的抗風揭性能,并假定房屋主體結構在風中能保證整體完整性,不發生局部破壞。

3)上述類型以外的輕質屋面結構,參上述相近結構進行整治、加固。請整治單位在加固整治前結合當地氣候數據,確認房屋、構筑物結構自身牢固性。

4)因各房屋的結構形式、施工質量、材料性能、日常維護情況不盡相同,以上加固方案僅供參考。

5)房屋均有設計使用年限,如:彩鋼瓦房為臨時建筑,設計使用年限為5年。請各管理責任人要組織加強日常的檢查與維護,超過設計使用年限的需進行檢測加固,確保安全使用。

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附件2

廣西普速鐵路環境安全隱患綜合治理

路地雙方驗收確認書(柳江

序號


類別


責任單位


問題概況:

整治情況:

整治責任人(或產權單位)承諾:

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責任人或單位簽名蓋章

縣(區)市驗收部門意見:

?

簽名(蓋章

鐵路部門意見:

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簽名(蓋章

注:1. 排查、整治單位各存一份,并納入一事一檔。

2. 附整治前后對比照片。


整治前后對比照片

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整治前照片


整治后照片


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公開方式:主動公開?

柳州市柳江區人民政府辦公室? ? ? ? ? ? ?2020年10月12日印發


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