江政辦發〔2020〕36號

柳州市柳江區人民政府辦公室關于印發《柳江區2020年投資促進工作方案》的通知

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各鎮人民政府（管委會），區直各辦、局，各有關單位：

《柳江區2020年投資促進工作方案》已經區人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

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??????????????????????????柳州市柳江區人民政府辦公室

????????????????????????????????2020年6月18日

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柳江區2020年投資促進工作方案

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為深入貫徹落實自治區、柳州市深化改革優化營商環境大會和工業高質量發展大會精神，按照《柳州市重點產業大招商工作方案（2018-2022年）》（柳辦〔2018〕59號）、《柳州市人民政府辦公室關于印發〈柳州市2020年投資促進工作方案〉的通知》（柳政辦〔2020〕34號）文件要求，結合柳江區實際，特制定本方案。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以及中央和自治區經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，按照柳江區委“1353”總體工作部署，緊緊圍繞工業發展“三次創業”、創建全域旅游示范區和鄉村振興目標，著力強龍頭、補鏈條、聚集群、抓創新、拓市場，突出特色產業招商，著力推進產業大招商擴量提質增效，為推動我區工業高質量發展，全面建成小康社會，奮力實現“十三五”規劃目標，全力打造柳州西南片區示范新城區做出應有貢獻。

二、工作目標

根據柳州市政府下達我區2020年招商引資目標任務以及柳江區人民政府2020年工作部署，2020年柳江區招商引資的任務目標為：區外境內到位資金64億元人民幣（統計起點為總投資500萬元及以上項目），試行雙軌制運行目標任務50億元人民幣（統計起點為總投資5000萬元及以上項目），其中戰略性新興產業區外境內到位資金12億元，增長15%以上；年內新引進項目27個，其中新引進工業項目20個以上，工業項目比重達到74%以上。策劃包裝項目30個。

根據各部門、招商專業組2019年完成目標的實際情況和已簽約項目（含續建）的資金存量及增量測算，確定2020年度柳江區招商引資目標任務（詳見附件1、附件2）。

????三、工作重點

（一）抓好重點板塊招商，推動柳江區高質量發展

1．加大工業項目招商力度，推進工業發展“三次創業”

開展智能家電產業精準大招商，重點引進高端廚衛、智能小家電及核心零部件企業，加快打造大企業頂天立地、小企業鋪天蓋地的中國智能家電產業集聚區。推動特色產業集群發展，堅持引進一批、落地一批、謀劃一批。加快推動佛山米勒、佛山切爾西、中山億佳電器等15個已簽約項目落地。全力推進粵桂智能家電產業集聚區等一批工業重大項目、智能家電第二個百億產值項目建設。促進機械產業“二次創業”提質增效，推進柳州柳工挖掘機有限公司挖掘機產能提升項目建設，積極謀劃引進柳工配套產業鏈項目。

2.?大力發展現代服務業，進一步提升第三產業發展水平

推進順豐“互聯網+產業服務”項目開工建設；積極引導柳州·毅德商貿物流城、長樂物流園、啟迪（柳州）科技城開展“二次”招商，加快城市綜合體和商業綜合體重大項目建設，著力引進總部經濟、研發設計、數字科技等新興產業項目，形成拉動經濟增長的新動力。發展特色電子商務，依托粵桂智能家電產業聚集區，大力推進家電電商產業園項目落地，積極謀劃第三個百億元項目引進。緊密結合自治區級全域旅游示范區創建工作，大力推進蓮花小鎮、晉航農莊等一批休閑度假旅游項目建設，著力打造成團、百朋、三都、里高等環都市生態休閑旅游帶，積極引進一批高端的旅游精品示范項目，努力促進“柳州三定島雅居樂原鄉小鎮”項目落地。積極發展商務會展、健康養老、信息咨詢等現代服務業，推進健康養老綜合服務中心項目落地。

3.?加大現代農業項目招商，深入實施鄉村振興發展戰略

依托優質糧食、糖料蔗、水果、蠶桑等特色產業，大力引進培育龍頭企業，發展特色產品深加工項目，吸引外來投資參與創建現代特色農業示范區、農業綜合體。針對蓮藕和香蔥深加工、葡萄品牌提升，加大現代特色農業、健康食品及深加工、儲運冷鏈等項目的引進，加快特色農產品（深加工）集散交易中心項目的招商及建設工作。推進中丹種豬繁育中心生豬生態養殖項目建設，延伸農業產業鏈。結合“幸福鄉村”建設，以魯比雙季葡萄、里高梨花、三都“蔥滿幸福”等為載體，積極謀劃休閑娛樂、養生度假、農業技術、農副產品、農耕活動為一體的田園綜合體和農業小鎮項目。

（二）高質量承接產業轉移，加大區域經濟交流

全面對接粵港澳大灣區，以產業承接融入為重點，加強與大灣區產業融合、互補、聯動式發展；主動融入“一帶一路”、珠江-西江經濟帶、粵桂黔高鐵經濟帶、西部陸海新通道建設，打造區域合作對外開放平臺。抓住國家提倡省際間產業定點轉移協作、東部地區企業疏解轉移的機遇，主動對接長三角、京津冀等發達地區，推動建立產業轉移項目信息庫，創造性開展投資促進活動。瞄準中央直屬企業、民營企業和粵港澳大灣區企業，積極參與“央企入桂”“民企入桂”“灣企入桂”和“浙商廣西行”等重大招商推介活動。堅持“深化港澳臺，擴大東盟”的利用外資工作思路，抓住先進地區產業轉移的機遇，依托中國—東盟博覽會等招商引資平臺，精心策劃珠三角、長三角專題招商活動，創新開展招商工作。

（三）大力開展精準招商，打造產業集群

以智能家電、大健康、現代服務、食品深加工等產業為重點，逐行業梳理產業鏈條，逐鏈條梳理上下游產品，編制產業鏈全景圖，明確產業鏈斷點堵點。瞄準世界500強、中國500強、民營500強企業和行業領軍企業，加強產業發展研究分析和招商引資項目策劃包裝；結合產業鏈缺失薄弱環節謀劃重點招商項目，開展產業鏈精準招商，引進優勢企業、高端人才、先進技術、強勢品牌，提升產業鏈整體水平。依托產業園區、行業龍頭企業、落地重點項目舉辦產業鏈專題招商活動，拓展招商渠道，提升承接能力，吸引產業鏈核心企業和上下游配套企業落戶。

（四）創新招商模式，不斷提升招商引資成效

1. 按照“政府引導、企業主導、部門聯動、合力招商”的要求，推進招商對象精準化、招商主體多元化。突出招商引資主體責任，堅持黨政“一把手”親自掛帥，四家班子領導齊抓共管，實行“一業一策一團隊”招商引資工作機制，抓好重點產業、重點企業精準招商。充分發揮招商引資領導小組及其辦公室的統籌協調作用，強化各部門聯動配合，各經濟行業主管部門堅持既管行業也管招商的原則，加強對產業招商的指導，積極主動參與招商引資工作。

2. 加強與國內外一流招商中介專業機構合作，對接優質項目和科技、人才、資金等創新資源，發揮商協會、駐外招商機構的作用，堅持以商招商、委托招商、以情招商，內聚外合、縱橫聯動，全力構建“南向、北聯、東融、西合”開放招商新格局。

3. 持續推進信息化建設，健全平臺應用。堅決貫徹執行國家和自治區關于新冠肺炎疫情防控部署要求，在特殊時期創新各種“不見面”“云招商”等方式，依托門戶網站、微信等網絡平臺、合作媒體和自媒體平臺，通過PPT、宣傳片、新聞報道、視頻洽談、虛擬考察、在線簽約等多種方式大力開展網絡招商工作。

（五）深入開展優化營商環境大行動，著力打造親商安商“三大平臺”

1. 牢牢把握新常態下營商環境的新特征，緊緊圍繞企業和群眾最關心、最現實、最迫切的突出問題，瞄準重點環節和突出短板，全力推動營商環境持續優化，顯著增強企業對營商環境改革成效的認可。認真落實《關于構建新型政商關系做好親商安商工作的實施意見》，結合“中小企業服務月”活動，深化各級領導干部聯系重點項目、重點企業制度，強化服務企業和項目意識，及時幫助協調解決企業項目建設和生產經營遇到的困難和問題，積極構建“親”“清”新型政商關系。

2. 全面實施《柳江區招商引資項目代辦服務平臺工作實施方案》，進一步完善工作機制，積極主動做好招商引資項目代辦服務，探索建立個性服務、專員服務、上門服務等特色服務模式，為企業提供項目從引進到落地全過程優質服務。

3. 建立健全“統一受理、按責承辦、強化監督、限時辦結”的企業舉報投訴處理機制。認真落實《柳江區優化營商環境投訴舉報受理工作實施方案》，營造開放包容、重信守諾、親商安商、務實高效全方位服務的良好營商環境，保障市場主體合理、合法訴求得到及時受理和回復。建立投訴快速處理機制，做到有訴必查、查必有果。重點整治行政審批、行政監管、政務服務、公共服務、承諾兌現、政策落實等反映強烈的問題，力爭把柳江區建設成“門檻低于周邊、服務高于周邊”的營商環境新高地。

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四、職責與考核

（一）加強組織領導

招商引資領導小組辦公室要建立信息溝通制度，每季度組織分析研究招商引資計劃落實情況，統籌各成員單位掌握的招商引資項目相關信息，完善信息渠道共建共享。招商引資領導小組成員單位及相關責任單位實行招商引資“一把手”工程，形成主要領導負總責、親自抓，分管領導具體抓的工作機制。強化落實招商引資主體責任。嚴格落實黨政“一把手”招商引資的主體責任，堅持做到重大招商活動親自參加、重要客商親自接洽、重大項目親自推動落地、重點問題親自協調解決。

（二）明確部門職責

1. 區投資促進局要結合我區社會經濟發展要求和產業定位，認真制定、落實年度投資促進工作方案，確保完成年度招商引資目標。及時出臺產業招商、項目協調推進機制，營商環境平臺建設制度等文件，按要求報送相關材料。認真匯總整理本地區有關鼓勵投資促進和招商引資政策措施、以及本地區各產業發展扶持政策措施；優化投資環境，加強招商項目協調服務，提高招商實效，提升投資規模和質量。提高招商項目策劃包裝、投資環境宣傳資料準備等的基礎工作水平，加強投資環境和招商項目的宣傳推介工作。

2. 各招商專業組牽頭單位和配合單位，要明確招商工作的分管領導、主管科室和聯絡員；要認真制定、落實本單位年度投資促進工作方案，按要求報送相關材料到招商引資工作領導小組辦公室。認真組織開展有針對性的招商活動，組織團隊參加重大招商活動，并根據各專業招商工作組自身情況組織小分隊開展點對點招商活動。

3. 各招商專業組，根據本行業特點和發展規劃，整合招商資源，策劃、包裝30個全區重點招商項目，做好宣傳推介和項目對接洽談工作。同時加強落地項目的跟蹤、服務，確保項目開工建設。

（三）嚴格考核制度

嚴格執行招商引資工作考核評價辦法，加強對責任部門和招商專業組的引資目標完成、項目簽約落地、重大項目策劃、招商項目協調推進工作進行考核，實行一月一通報、一季一分析、半年一檢查、年終總考核模式，對完成任務的給予優先提供工作經費支持，并將考核結果納入單位年度工作績效考核體系。

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附件：1.柳江區2020年招商引資目標任務分解表

2.柳江區2020年招商引資項目策劃包裝任務分解表

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公開方式：主動公開

柳州市柳江區人民政府辦公室??????????2020年6月18日印發