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柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加強

新時代基層統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)

實施方案》的通知

（空一行）

各鎮(zhèn)人民政府（管委會），區(qū)直各辦、局，各有關(guān)單位：

《關(guān)于加強新時代基層統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)實施方案》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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????????????????????????????????????????????? 柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?????2020年3月30日 ?

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關(guān)于加強新時代基層統(tǒng)計工作

規(guī)范化建設(shè)實施方案

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為深入貫徹落實柳州市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)關(guān)于加強新時代基層統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)的實施方案》（柳政辦〔2020〕11號）精神，扎實推進新時代基層統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)，確保柳江區(qū)基層統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)工作取得成效，結(jié)合實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深化統(tǒng)計管理體制改革，推動柳江區(qū)新時代基層統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)，著力解決基層統(tǒng)計工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，全面提高基層統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計服務(wù)水平，為加快構(gòu)建體系完整、特色鮮明、富有效率的新時代現(xiàn)代化統(tǒng)計調(diào)查體系打下堅實基礎(chǔ)，為各級黨委政府科學(xué)決策提供更強有力的統(tǒng)計支撐，為社會公眾提供更加及時全面的統(tǒng)計信息服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

2020年為新時代基層統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)鞏固成果年，對2018—2019年已達標(biāo)的基層單位進行隨機抽查，跟蹤督促，對抽查發(fā)現(xiàn)退步的單位提出整改要求。同時，組織對前兩年尚未達到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基層單位進行督導(dǎo)，督促未達標(biāo)單位進一步加大工作力度，采取有力措施打通影響規(guī)范化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，確保實現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)要求。2020年12月底以前，大力推動基層單位狠抓落實，實現(xiàn)柳州市設(shè)定的工作目標(biāo)：縣（區(qū)）級統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)，爭取獲得自治區(qū)級示范單位；柳江區(qū)實現(xiàn)25個部門和8個鎮(zhèn)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)100%達標(biāo),爭取有33%的單位達到自治區(qū)級示范標(biāo)準(zhǔn)；233家聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)95%達標(biāo),爭取有33%企業(yè)達到自治區(qū)級示范標(biāo)準(zhǔn)。

三、工作任務(wù)

（一）夯實基層統(tǒng)計基礎(chǔ)，強化基層統(tǒng)計力量

　　1.加強黨對基層統(tǒng)計工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌本轄區(qū)內(nèi)各層面的規(guī)范化建設(shè)工作，構(gòu)建黨的政治建設(shè)堅強有力、黨風(fēng)廉政責(zé)任落實到位、黨建業(yè)務(wù)兩手抓的格局，建立健全統(tǒng)計責(zé)任體系，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同職同責(zé)。配齊配強區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子，設(shè)置與新時代現(xiàn)代化統(tǒng)計調(diào)查體系相適應(yīng)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，按照柳江區(qū)常住人口數(shù)量和經(jīng)濟規(guī)模配置統(tǒng)計機構(gòu)業(yè)務(wù)力量和信息技術(shù)力量。

　　2.落實統(tǒng)計工作分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)機構(gòu)和統(tǒng)計人員。各部門、各鎮(zhèn)和聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)要明確分管統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)、承擔(dān)統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)機構(gòu)和統(tǒng)計人員。各鎮(zhèn)要依法履職，設(shè)置統(tǒng)計工作崗位，根據(jù)調(diào)查單位的數(shù)量規(guī)模，采取多種形式配備專（兼）職統(tǒng)計力量。村（居）委要明確統(tǒng)計人員。建立基層統(tǒng)計人員名錄和變更報備機制，各鎮(zhèn)統(tǒng)計人員調(diào)動，應(yīng)征得柳江區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)的同意。根據(jù)《廣西部門統(tǒng)計工作規(guī)范》執(zhí)行部門首席統(tǒng)計員制度，明確1名同志擔(dān)任本部門首席統(tǒng)計員，負責(zé)協(xié)調(diào)部門內(nèi)部、與政府統(tǒng)計機構(gòu)之間、與上級部門之間的統(tǒng)計業(yè)務(wù)以及本部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核、對外報送及發(fā)布等工作。

　　3.提升基層統(tǒng)計人員的工作成就感。配合上級統(tǒng)計業(yè)務(wù)部門擇優(yōu)推薦達到自治區(qū)級示范標(biāo)準(zhǔn)的基層統(tǒng)計工作人員參加評優(yōu)。重點面向基層和工作一線，推選一批先進典型參加評優(yōu)，全面激發(fā)基層統(tǒng)計人員的干事熱情。

　　4.提高基層統(tǒng)計隊伍素質(zhì)。建立崗前培訓(xùn)制度，新上崗的統(tǒng)計人員必須參加崗前培訓(xùn)。建立規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的能力提升培訓(xùn)制度，持續(xù)有計劃、有側(cè)重、有針對性地對基層統(tǒng)計人員開展統(tǒng)計新知識、新技能、統(tǒng)計法律法規(guī)和職業(yè)道德培訓(xùn)教育，努力打造一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實、適應(yīng)統(tǒng)計改革和發(fā)展需要的基層統(tǒng)計干部隊伍。

　　（二）改善基層統(tǒng)計工作條件，加快統(tǒng)計信息化建設(shè)

　　5.切實保障統(tǒng)計工作經(jīng)費。加大對統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作的投入，將統(tǒng)計工作經(jīng)費納入本區(qū)、各鎮(zhèn)的年度財政預(yù)算，從制度上保障開展日常統(tǒng)計工作和各類普查調(diào)查所需經(jīng)費。推進政府購買統(tǒng)計服務(wù)，將購買統(tǒng)計服務(wù)納入區(qū)政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。結(jié)合本地實際，制定獎補措施，對基層統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)和統(tǒng)計人員開展工作給予必要的經(jīng)費支持。

　　6.切實改善基層統(tǒng)計辦公條件。統(tǒng)計工作要有固定的獨立辦公場所、統(tǒng)計專用資料柜，要配備電話、專用計算機和打印設(shè)備。區(qū)級統(tǒng)計機構(gòu)人均辦公用房要達到規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)，并配備獨立的視頻會議室、信息網(wǎng)絡(luò)機房和檔案資料室。

　　7.加快統(tǒng)計信息化建設(shè)。按照統(tǒng)計手段現(xiàn)代化和市信息化統(tǒng)籌建設(shè)的要求，充分利用電子政務(wù)外網(wǎng)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施資源，加強統(tǒng)計信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和信息安全建設(shè)，提升數(shù)據(jù)采集、整理、傳輸、管理的質(zhì)量和效率。依托廣西電子政務(wù)外網(wǎng)及自治區(qū)統(tǒng)計局的統(tǒng)計業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，建成覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)兩級的統(tǒng)計業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，鎮(zhèn)與村（居）委實現(xiàn)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，區(qū)級統(tǒng)計機構(gòu)視頻會議系統(tǒng)延伸到各鎮(zhèn)。

　　（三）建立健全統(tǒng)計工作制度，扎實推進統(tǒng)計工作規(guī)范化

　　8.實現(xiàn)區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)工作規(guī)范化。建立健全管理工作制度和業(yè)務(wù)工作制度，依法依規(guī)開展各項統(tǒng)計調(diào)查，規(guī)范統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作流程，落實統(tǒng)計質(zhì)量保障管理體系和數(shù)據(jù)質(zhì)量分級負責(zé)制度，保證源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源可溯、生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量可靠。依法定期公布統(tǒng)計資料，及時提供統(tǒng)計分析，充分運用新媒體創(chuàng)新統(tǒng)計產(chǎn)品的形式、內(nèi)容和傳播展現(xiàn)方式。加大對領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法治宣傳教育，提高依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)意識，增強依法統(tǒng)計的責(zé)任，積極引導(dǎo)統(tǒng)計調(diào)查對象認真履行申報義務(wù)。加強統(tǒng)計執(zhí)法力量，定期開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查或數(shù)據(jù)質(zhì)量核查工作，依法查處統(tǒng)計違法行為。

　　9.實現(xiàn)部門統(tǒng)計工作規(guī)范化。建立健全統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作制度，實施部門一套表統(tǒng)計調(diào)查制度，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查項目審批和備案管理制度。配合政府統(tǒng)計機構(gòu)開展普查、專項調(diào)查和常規(guī)統(tǒng)計工作，按時向同級政府統(tǒng)計機構(gòu)和上級部門報送國民經(jīng)濟核算和各專項統(tǒng)計所需數(shù)據(jù)。建立完善統(tǒng)計臺賬和原始記錄，把好統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集、審核、上報等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)改革統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式，建設(shè)部門共享基本單位名錄庫，推進部門間統(tǒng)計信息共享，提高統(tǒng)計信息整體利用效率。依法依規(guī)發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)。進一步加強和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作，加強對服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析、新興服務(wù)業(yè)的運行監(jiān)測及對轄區(qū)外服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)的收集和對標(biāo)對比，及時準(zhǔn)確地為相關(guān)部門提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)，增強部門統(tǒng)計服務(wù)能力。協(xié)助政府統(tǒng)計機構(gòu)做好本部門的統(tǒng)計普法、建立統(tǒng)計從業(yè)人員統(tǒng)計信用檔案、開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查等工作。

　　10.實現(xiàn)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作規(guī)范化。認真履行政府綜合統(tǒng)計職能，建立健全業(yè)務(wù)工作和內(nèi)部管理制度，規(guī)范統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計報表制度，恪守統(tǒng)計職業(yè)道德。認真開展轄區(qū)內(nèi)的各類普查調(diào)查和常規(guī)統(tǒng)計工作，及時做好單位名錄庫的更新維護。統(tǒng)計原始記錄保存完整，建立健全統(tǒng)計臺賬，實行檔案化管理，指導(dǎo)和規(guī)范轄區(qū)基層單位依法設(shè)置統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺賬。對村（居）委統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保統(tǒng)計人員能夠熟練使用計算機處理、存儲、傳輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)。認真執(zhí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量。定期開展統(tǒng)計分析，通過各種方式公布主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)，提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務(wù)。自覺嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)，開展統(tǒng)計法治學(xué)習(xí)宣傳教育活動和統(tǒng)計檢查工作。

11.實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化。建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計報表管理、數(shù)據(jù)管理、質(zhì)量檢查和控制、統(tǒng)計資料歸檔及保密、統(tǒng)計崗位責(zé)任等制度。原始記錄和統(tǒng)計臺賬要類別齊全、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、準(zhǔn)確及時，完整、真實記錄企業(yè)生產(chǎn)管理的過程和成果，確保統(tǒng)計報表指標(biāo)數(shù)據(jù)來源清晰、準(zhǔn)確。完成政府統(tǒng)計機構(gòu)和部門的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，參加有關(guān)統(tǒng)計工作會議、業(yè)務(wù)和法律法規(guī)知識培訓(xùn)，正確理解和掌握統(tǒng)計調(diào)查制度的內(nèi)容和要求。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計報表制度，按時、全面、如實、準(zhǔn)確填報各種統(tǒng)計報表。上報的各種統(tǒng)計報表，應(yīng)保留紙質(zhì)資料，以備查驗。開展統(tǒng)計分析，充分發(fā)揮統(tǒng)計在管理中的參謀助手作用。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行法律法規(guī)，堅持誠信統(tǒng)計，積極配合政府統(tǒng)計機構(gòu)組織的統(tǒng)計執(zhí)法檢查。工信、商務(wù)等有關(guān)部門充分利用部門管理優(yōu)勢，積極協(xié)助政府統(tǒng)計機構(gòu)對本系統(tǒng)管理企業(yè)的規(guī)范化建設(shè)進行指導(dǎo)。?????

??四、工作要求

（一）高度重視基層統(tǒng)計規(guī)范化工作，列入重要議事日程

基層統(tǒng)計規(guī)范化是中央和自治區(qū)有關(guān)深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的重要內(nèi)容，極大提升基層統(tǒng)計工作能力，提高源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，各鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要以廣西新時代基層統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)為中心抓好本轄區(qū)、本部門基層統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)工作，將此專項工作列入重要議事日程（2020年3月底之前完成）。

（二）明確責(zé)任主體，有序組織開展規(guī)范化工作

區(qū)人民政府是基層統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)的責(zé)任主體，負責(zé)統(tǒng)籌本轄區(qū)各層面的基層統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)工作，對本級的規(guī)范化建設(shè)質(zhì)量負總責(zé)，要對照《自治區(qū)統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)廣西縣級統(tǒng)計機構(gòu)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范（修訂稿）通知》（桂統(tǒng)字〔2019〕73號）的考核標(biāo)準(zhǔn)，組織開展轄區(qū)基層統(tǒng)計單位的規(guī)范化建設(shè)。區(qū)統(tǒng)計局負責(zé)按照考核驗收標(biāo)準(zhǔn)組織開展自評、初評工作，匯總上報市統(tǒng)計局，向市統(tǒng)計局推薦示范單位，配合市統(tǒng)計局、自治區(qū)統(tǒng)計局進行考核驗收工作。工信、商務(wù)等有關(guān)部門發(fā)揮行業(yè)主管部門管理作用，督促聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)做好企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化工作（2020年10月底之前完成）。

（三）列入績效考核，發(fā)揮好指揮棒作用

將新時代基層統(tǒng)計工作規(guī)范建設(shè)達標(biāo)情況納入2020 年度督查和績效考評指標(biāo)，對各鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門進行專項工作考核，并將考核結(jié)果報區(qū)委督查和績效考評辦公室。區(qū)統(tǒng)計局作為牽頭考核單位，出臺《柳州市柳江區(qū)統(tǒng)計局2020年度鎮(zhèn)、部門基層統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)績效考評指標(biāo)考核方案》，按照自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)督促考核對象按照要求推進規(guī)范化工作。（2020年5月中旬前完成）。

（四）深入調(diào)研，及時掌握柳江區(qū)內(nèi)四個層面統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)的實際情況

區(qū)統(tǒng)計局要列出四個層面統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)問題清單和整改措施及建議，形成調(diào)研報告報政府分管領(lǐng)導(dǎo)，并將調(diào)研報告報市統(tǒng)計局法規(guī)科（2020年6月底之前完成）。

（五）學(xué)習(xí)和樹立先進，及時推廣好的經(jīng)驗做法

組織到基層統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)的先進地區(qū)取經(jīng)，借助它山之石，推動全區(qū)規(guī)范化建設(shè)工作上一個臺階。區(qū)統(tǒng)計局將在2020 年7月底之前召開基層統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)班，現(xiàn)場觀摩并邀請先進單位作經(jīng)驗介紹，達到相互學(xué)習(xí)、互相促進、共同提高（2020年7月底之前完成）。

（六）加強學(xué)習(xí)，針對標(biāo)準(zhǔn)查遺補漏

認真組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《自治區(qū)統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)廣西縣級統(tǒng)計機構(gòu)工作規(guī)范、廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作規(guī)范和廣西聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范的通知》（桂統(tǒng)字〔2018〕102號）、《自治區(qū)統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)廣西部門統(tǒng)計工作規(guī)范的通知》（桂統(tǒng)字〔2018〕112號），嚴(yán)格按照四個層面統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)驗收標(biāo)準(zhǔn)，逐一對照檢查、落實、完善、提高。針對缺項，要精準(zhǔn)發(fā)力，及時補充完善軟硬件（2020年10月底之前完成）。?

（七）加強檢查和指導(dǎo)，促推規(guī)范化工作上新臺階

區(qū)統(tǒng)計局將組織工作人員適時對本地區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)及聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)三個層面統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)進行檢查和指導(dǎo)，對照評分標(biāo)準(zhǔn)逐一檢查，督促考核對象查缺補漏，完善好檔案資料，完成目標(biāo)任務(wù)。（2020年11月底之前完成）。

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公開方式：主動公開

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