柳州市柳江區人民政府辦公室印發《關于加強

新時代基層統計工作規范化建設

實施方案》的通知

（空一行）

各鎮人民政府（管委會），區直各辦、局，各有關單位：

《關于加強新時代基層統計工作規范化建設實施方案》已經區委、區人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

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????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?????2020年3月30日 ?

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關于加強新時代基層統計工作

規范化建設實施方案

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為深入貫徹落實柳州市人民政府辦公室《關于印發關于加強新時代基層統計工作規范化建設的實施方案》（柳政辦〔2020〕11號）精神，扎實推進新時代基層統計規范化建設，確保柳江區基層統計規范化建設工作取得成效，結合實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深化統計管理體制改革，推動柳江區新時代基層統計工作規范化建設，著力解決基層統計工作中存在的薄弱環節和突出問題，全面提高基層統計能力、統計數據質量和統計服務水平，為加快構建體系完整、特色鮮明、富有效率的新時代現代化統計調查體系打下堅實基礎，為各級黨委政府科學決策提供更強有力的統計支撐，為社會公眾提供更加及時全面的統計信息服務。

二、工作目標

2020年為新時代基層統計工作規范化建設鞏固成果年，對2018—2019年已達標的基層單位進行隨機抽查，跟蹤督促，對抽查發現退步的單位提出整改要求。同時，組織對前兩年尚未達到規范化建設標準的基層單位進行督導，督促未達標單位進一步加大工作力度，采取有力措施打通影響規范化建設的薄弱環節，確保實現規范化建設目標要求。2020年12月底以前，大力推動基層單位狠抓落實，實現柳州市設定的工作目標：縣（區）級統計機構統計工作規范化建設達標，爭取獲得自治區級示范單位；柳江區實現25個部門和8個鎮統計工作規范化建設100%達標,爭取有33%的單位達到自治區級示范標準；233家聯網直報企業統計工作規范化建設95%達標,爭取有33%企業達到自治區級示范標準。

三、工作任務

（一）夯實基層統計基礎，強化基層統計力量

　　1.加強黨對基層統計工作的全面領導。統籌本轄區內各層面的規范化建設工作，構建黨的政治建設堅強有力、黨風廉政責任落實到位、黨建業務兩手抓的格局，建立健全統計責任體系，實行黨政領導干部同職同責。配齊配強區統計機構領導班子，設置與新時代現代化統計調查體系相適應的內設機構，按照柳江區常住人口數量和經濟規模配置統計機構業務力量和信息技術力量。

　　2.落實統計工作分管領導、業務機構和統計人員。各部門、各鎮和聯網直報企業要明確分管統計工作的領導、承擔統計工作的業務機構和統計人員。各鎮要依法履職，設置統計工作崗位，根據調查單位的數量規模，采取多種形式配備專（兼）職統計力量。村（居）委要明確統計人員。建立基層統計人員名錄和變更報備機制，各鎮統計人員調動，應征得柳江區統計機構的同意。根據《廣西部門統計工作規范》執行部門首席統計員制度，明確1名同志擔任本部門首席統計員，負責協調部門內部、與政府統計機構之間、與上級部門之間的統計業務以及本部門統計數據的審核、對外報送及發布等工作。

　　3.提升基層統計人員的工作成就感。配合上級統計業務部門擇優推薦達到自治區級示范標準的基層統計工作人員參加評優。重點面向基層和工作一線，推選一批先進典型參加評優，全面激發基層統計人員的干事熱情。

　　4.提高基層統計隊伍素質。建立崗前培訓制度，新上崗的統計人員必須參加崗前培訓。建立規范標準的能力提升培訓制度，持續有計劃、有側重、有針對性地對基層統計人員開展統計新知識、新技能、統計法律法規和職業道德培訓教育，努力打造一支業務精通、作風扎實、適應統計改革和發展需要的基層統計干部隊伍。

　　（二）改善基層統計工作條件，加快統計信息化建設

　　5.切實保障統計工作經費。加大對統計基層基礎工作的投入，將統計工作經費納入本區、各鎮的年度財政預算，從制度上保障開展日常統計工作和各類普查調查所需經費。推進政府購買統計服務，將購買統計服務納入區政府購買服務指導性目錄。結合本地實際，制定獎補措施，對基層統計工作規范化建設和統計人員開展工作給予必要的經費支持。

　　6.切實改善基層統計辦公條件。統計工作要有固定的獨立辦公場所、統計專用資料柜，要配備電話、專用計算機和打印設備。區級統計機構人均辦公用房要達到規定的面積標準，并配備獨立的視頻會議室、信息網絡機房和檔案資料室。

　　7.加快統計信息化建設。按照統計手段現代化和市信息化統籌建設的要求，充分利用電子政務外網的信息化基礎設施資源，加強統計信息化基礎網絡和信息安全建設，提升數據采集、整理、傳輸、管理的質量和效率。依托廣西電子政務外網及自治區統計局的統計業務信息系統，建成覆蓋區、鎮兩級的統計業務信息系統，鎮與村（居）委實現統計網絡互聯互通，區級統計機構視頻會議系統延伸到各鎮。

　　（三）建立健全統計工作制度，扎實推進統計工作規范化

　　8.實現區統計機構工作規范化。建立健全管理工作制度和業務工作制度，依法依規開展各項統計調查，規范統計業務工作流程，落實統計質量保障管理體系和數據質量分級負責制度，保證源頭統計數據來源可溯、生產規范、質量可靠。依法定期公布統計資料，及時提供統計分析，充分運用新媒體創新統計產品的形式、內容和傳播展現方式。加大對領導干部和統計人員的統計法治宣傳教育，提高依法統計依法治統意識，增強依法統計的責任，積極引導統計調查對象認真履行申報義務。加強統計執法力量，定期開展統計執法檢查或數據質量核查工作，依法查處統計違法行為。

　　9.實現部門統計工作規范化。建立健全統計業務工作制度，實施部門一套表統計調查制度，嚴格執行統計調查項目審批和備案管理制度。配合政府統計機構開展普查、專項調查和常規統計工作，按時向同級政府統計機構和上級部門報送國民經濟核算和各專項統計所需數據。建立完善統計臺賬和原始記錄，把好統計數據收集、審核、上報等環節的數據質量關。利用現代信息技術改革統計數據生產方式，建設部門共享基本單位名錄庫，推進部門間統計信息共享，提高統計信息整體利用效率。依法依規發布統計數據。進一步加強和完善服務業統計工作，加強對服務業產業結構分析、新興服務業的運行監測及對轄區外服務業數據的收集和對標對比，及時準確地為相關部門提供統計數據，增強部門統計服務能力。協助政府統計機構做好本部門的統計普法、建立統計從業人員統計信用檔案、開展統計執法檢查等工作。

　　10.實現鎮統計工作規范化。認真履行政府綜合統計職能，建立健全業務工作和內部管理制度，規范統計業務流程，嚴格執行統計報表制度，恪守統計職業道德。認真開展轄區內的各類普查調查和常規統計工作，及時做好單位名錄庫的更新維護。統計原始記錄保存完整，建立健全統計臺賬，實行檔案化管理，指導和規范轄區基層單位依法設置統計原始記錄和統計臺賬。對村（居）委統計人員進行統計業務培訓，確保統計人員能夠熟練使用計算機處理、存儲、傳輸統計數據。認真執行數據質量管理有關規定，嚴格把關數據質量。定期開展統計分析，通過各種方式公布主要統計數據，提供優質的統計服務。自覺嚴格執行統計法律法規，開展統計法治學習宣傳教育活動和統計檢查工作。

11.實現聯網直報企業統計工作規范化。建立健全原始記錄、統計臺帳、統計報表管理、數據管理、質量檢查和控制、統計資料歸檔及保密、統計崗位責任等制度。原始記錄和統計臺賬要類別齊全、標準規范、準確及時，完整、真實記錄企業生產管理的過程和成果，確保統計報表指標數據來源清晰、準確。完成政府統計機構和部門的統計調查任務，參加有關統計工作會議、業務和法律法規知識培訓，正確理解和掌握統計調查制度的內容和要求。嚴格執行統計報表制度，按時、全面、如實、準確填報各種統計報表。上報的各種統計報表，應保留紙質資料，以備查驗。開展統計分析，充分發揮統計在管理中的參謀助手作用。嚴格貫徹執行法律法規，堅持誠信統計，積極配合政府統計機構組織的統計執法檢查。工信、商務等有關部門充分利用部門管理優勢，積極協助政府統計機構對本系統管理企業的規范化建設進行指導。?????

??四、工作要求

（一）高度重視基層統計規范化工作，列入重要議事日程

基層統計規范化是中央和自治區有關深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的重要內容，極大提升基層統計工作能力，提高源頭統計數據質量，各鎮人民政府、各有關部門要以廣西新時代基層統計工作規范化建設為中心抓好本轄區、本部門基層統計工作規范化建設工作，將此專項工作列入重要議事日程（2020年3月底之前完成）。

（二）明確責任主體，有序組織開展規范化工作

區人民政府是基層統計工作規范化建設的責任主體，負責統籌本轄區各層面的基層統計規范化建設工作，對本級的規范化建設質量負總責，要對照《自治區統計局關于印發廣西縣級統計機構、部門、鄉鎮（街道）和聯網直報企業統計工作規范（修訂稿）通知》（桂統字〔2019〕73號）的考核標準，組織開展轄區基層統計單位的規范化建設。區統計局負責按照考核驗收標準組織開展自評、初評工作，匯總上報市統計局，向市統計局推薦示范單位，配合市統計局、自治區統計局進行考核驗收工作。工信、商務等有關部門發揮行業主管部門管理作用，督促聯網直報企業做好企業統計規范化工作（2020年10月底之前完成）。

（三）列入績效考核，發揮好指揮棒作用

將新時代基層統計工作規范建設達標情況納入2020 年度督查和績效考評指標，對各鎮人民政府、各有關部門進行專項工作考核，并將考核結果報區委督查和績效考評辦公室。區統計局作為牽頭考核單位，出臺《柳州市柳江區統計局2020年度鎮、部門基層統計工作規范化建設績效考評指標考核方案》，按照自治區標準督促考核對象按照要求推進規范化工作。（2020年5月中旬前完成）。

（四）深入調研，及時掌握柳江區內四個層面統計工作規范化建設的實際情況

區統計局要列出四個層面統計工作規范化建設問題清單和整改措施及建議，形成調研報告報政府分管領導，并將調研報告報市統計局法規科（2020年6月底之前完成）。

（五）學習和樹立先進，及時推廣好的經驗做法

組織到基層統計工作規范化建設的先進地區取經，借助它山之石，推動全區規范化建設工作上一個臺階。區統計局將在2020 年7月底之前召開基層統計工作規范化建設培訓班，現場觀摩并邀請先進單位作經驗介紹，達到相互學習、互相促進、共同提高（2020年7月底之前完成）。

（六）加強學習，針對標準查遺補漏

認真組織相關人員學習《自治區統計局關于印發廣西縣級統計機構工作規范、廣西鄉鎮（街道）統計工作規范和廣西聯網直報企業統計工作規范的通知》（桂統字〔2018〕102號）、《自治區統計局關于印發廣西部門統計工作規范的通知》（桂統字〔2018〕112號），嚴格按照四個層面統計工作規范化建設驗收標準，逐一對照檢查、落實、完善、提高。針對缺項，要精準發力，及時補充完善軟硬件（2020年10月底之前完成）。?

（七）加強檢查和指導，促推規范化工作上新臺階

區統計局將組織工作人員適時對本地區內各有關部門、各鎮及聯網直報企業三個層面統計工作規范化建設進行檢查和指導，對照評分標準逐一檢查，督促考核對象查缺補漏，完善好檔案資料，完成目標任務。（2020年11月底之前完成）。

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公開方式：主動公開

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