江政辦發〔2019〕34號

柳州市柳江區人民政府辦公室關于印發

《新興工業園柳石路東片區開發建設

實施方案》的通知

各鎮人民政府（管委會），區直機關各辦、局，各有關單位：

經區人民政府同意，現將《新興工業園柳石路東片區開發建設實施方案》印發給你們，請認真組織實施。

                                                  柳州市柳江區人民政府辦公室

                                                                                                                                                                             2019年4月10日  

新興工業園柳石路東片區開發建設實施方案

為深入貫徹落實自治區、柳州市工業高質量發展的部署，進一步拓展我區工業發展空間，優化工業產業結構，推進我區工業高質量發展，根據柳州市與自治區農墾集團工作座談會精神，結合我區實際，特制定本方案。

一、柳石路東片區基本情況

1. 規劃建設范圍：柳石路東片區規劃面積5366.799畝，近期開發主要是自治區物探隊以北部分面積約3000畝（含安置用地，詳見附圖），片區東至桂柳高速公路，南至迎賓路延長線物探隊，北至洛維工業園，西至柳石路。

2. 土地構成情況：土地大部分屬于新興農場場界內，有約263畝土地涉及權屬糾紛，273畝林地，約510畝礦山整理項目柳興石灰廠土地。

3. 指標覆蓋情況：已有用地指標約100畝，土規覆蓋面積1798.256畝，屬城鎮和農村建設用地增減掛鉤土地和礦山用地；正在上報用地指標約800畝；土規未覆蓋面積約1212畝。

4. 地面附著物情況：片區內主要種植甘蔗，同時涉及萬祥攪拌站搬遷、柳興錳礦辦公住宿區、民房、三干渠、林木、墳墓及部分違法建筑物等。

二、總體目標

全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實推進柳州市工業高質量發展建設現代制造城，加快推進園區開發建設步伐，進一步拓寬園區開發面積，力爭在2019年底完成2000畝土地的土方平整，2020年基本完成2000畝土地的“三通一平”工作，2021年全面完成片區的開發工作。

三、片區開發具體實施方案

（一）開發模式

一次性收回或征收3000畝土地，進行整體開發，全面推進。

（二）開發資金方案

一期開發面積約3000畝，按每畝30萬元計算共需資金約9億元，主要采取項目融資和土地出讓的方式籌措開發建設資金。

（三）主要工作內容目標和時間安排

1.2019年1月底以前，完成片區土地收回或征收工作，同時進行糾紛確權，土地收回或征收完成后進行場地清表工作。

2.開展片區基礎設施建設的可研報告編制和環境影響評價報告、水土保持方案、林地轉建方案等的編制、報批工作。力爭在2019年2月底以前完成可研、水土保持方案的編制和審批，3月底以前完成環評報告的編制和審批。

3.開展土方平整和道路、給排水、排污，電力等基礎設施建設的設計、預算、審計、招標等前期工作，力爭在3月底以前進場平整土地。

4. 做好地面附著物的征收和拆遷工作，墳墓遷移工作力爭在2019年5月底以前完成，其他征拆工作視情況在10月底前基本完成。

5. 做好用地指標申報工作，力爭2018年底落實土地指標800畝 ，2019年底落實用地指標2000畝以上。

6. 做好融資及資金保證工作，確保各項開發工作順利進行。

7. 開展招商引資工作。

四、組織機構及具體分工

為統籌推進片區開發建設，加強組織領導，特成立片區開發建設指揮部，指揮部成員名單及工作職責如下：

指 揮 長：區軍雄  區委書記

          玉秋靜  區人民政府區長

副指揮長：彭彩華  區委常委、統戰部部長

          韋斌忠  區人民政府副區長

執行副指揮長：韋  誠  區人民政府辦公室副主任

              方婉香  區工業和信息化局局長、經濟開發

區管委會主任

   成     員：韋志培  區發展和改革局局長

張秋明  區司法局局長

韋有緒  區財政局局長

              楊立東  區自然資源局局長              

              吳永造  區住房城鄉建設局局長

              張曉斌  區城市管理行政執法局局長

覃海秀  區征地拆遷辦主任

李麗華  區投資促進局局長                                

              韋通業  區土地收購儲備中心常務副主任

梁建清  柳州市柳江生態環境局局長

曾東林  市自然資源和規劃局重點區域規劃科科長

覃  怡  柳州柳江供電局局長

余匡宇  區園區投資公司副總經理、負責人  

指揮部主要負責協調柳石路東片區整個項目開發過程中遇到的重大問題，統一協調指揮項目的開發工作。各成員單位工作職責如下：

1. 區經濟開發區管理委員會（區園區投資公司）：具體負責項目的實施和推進工作，做好與農墾方的協調工作，同時積極爭取上級資金扶持。

2. 區工業和信息化局：負責片區產業發展規劃，配合區經濟開發區管理委員會做好項目推進和招商引資工作。

3. 區發展和改革局：負責項目的立項備案、審批工作，做好爭取上級資金扶持工作。

4. 區財政局：負責項目開發資金的調配、基礎設施項目財政審計和協調工作。

5. 區自然資源局：負責項目地塊土規調整、用地指標申報工作；負責征地范圍內違法用地的查處工作；負責協調辦理項目地塊涉及林業用地的許可，林木砍伐審批工作。

6. 區住房和城鄉建設局：負責項目的施工許可審批、質量監督及提前介入等工作。

7. 區投資促進局：負責做好項目招商工作。

8. 區征地拆遷辦：負責項目征地拆遷工作。 

9. 區司法局：負責項目糾紛地塊的處糾工作。

10. 區城市管理行政執法局：負責征地范圍內“兩違”建筑的拆除執法工作。

11. 區土地收購儲備中心：負責片區土地的收儲工作，協助籌措片區開發資金。

12. 柳州市柳江生態環境局：負責片區規劃環評審批的對接工作及相關項目環評審批等工作。

13. 市自然資源和規劃局重點區域規劃科：負責片區規劃調整、項目規劃審批工作。

14. 柳州柳江供電局：負責項目供電設施規劃、建設工作。

15. 區園區投資公司：負責對接區財政局和相關金融機構，做好項目融資工作，籌措片區開發資金。

 指揮部下設辦公室，負責柳石路東片區開發建設工作的具體實施和推進工作。辦公室設在區開發區管理委員會，辦公室主任由區工業和信息化局局長、經濟開發區管委會主任方婉香同志兼任，辦公室副主任由開發區工委副書記黃建華、副主任羅尼爾、園投公司副總經理（負責人）余匡宇同志擔任。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任

柳石路東片區開發建設指揮部各成員單位要統一思想，強化領導，落實責任，積極行動，主動作為，做好各業務條塊相關工作。同時，要超前謀劃，提前協調，加強與上級有關歸口部門的聯系對接，全力推進片區各項工作，確保片區開發建設工作按時完成。

（二）建立制度，強化協作

建立柳石路東片區開發建設月報制度，加強溝通協作，主動對接解決工作中遇到的問題，合力推進柳石路東片區開發建設工作；同時，成員單位要每周向指揮部匯報工作整體推進情況、存在問題等，要定期組織召開工作推進會，針對柳石路東片區開發建設過程中的問題進行專題協調。指揮部要每月定期召開會議，聽取工作報告，研究解決工作推進中遇到的重大問題。

（三）落實保障，嚴格考核

各成員單位要按照工作要求，進一步細化任務，強化措施，落實專人負責跟蹤落實；各責任部門要切實配合，確保各項工作順利開展。督查考評部門要加強工作督查考核，定期對各相關單位工作推進情況進行考核評估，并通報各單位工作任務完成情況，確保各項工作按時按質完成。

公開方式：主動公開

柳州市柳江區人民政府辦公室              2019年4月10日印發