柳州市柳江區社會信用體系建設聯席會議制度

為全面推動柳江社會信用體系建設，營造良好的信用環境，促進柳江經濟社會持續健康發展，加強對全區社會信用體系建設工作的組織領導和統籌協調，經區人民政府同意，決定修訂柳州市柳江區社會信用體系建設聯席會議制度。

一、主要職責

（一）在區人民政府領導下，統籌推進全區社會信用體系建設實施和上級政策制度的落實，協調解決社會信用體系建設過程中的重大問題，提出年度重點工作安排，落實各項任務分工，確保完成各項目標任務。

（二）加強會商溝通和信息共享，協調有關部門做好社會信用體系建設配套政策的研究、制定和落實等工作，推進政務誠信、企業信用、個人信用、司法公信、社會組織信用等重點領域信用體系建設。

（三）加強監督檢查、跟蹤評估和分析總結，推動社會信用體系建設工作落到實處，及時向區人民政府報告重點工作進展情況。

二、成員名單

組  長：玉秋靜  區委副書記、區長

副組長：唐云陽  區委常委、常務副區長

韋菲菲  區委常委、區委宣傳部部長、副區長

成  員：李培綠  區政府辦公室主任

梁  濤  區政府辦公室副主任

覃金輝  區政府辦公室副主任

韋彥榮  區政府辦公室副主任、區扶貧辦主任

覃天昊  區委組織部副部長

劉  斌  區委宣傳部副部長

周有誼  區委統戰部常務副部長、區工商聯黨組書記

覃彥澤  區委政法委常務副書記

蔣玉波  區委編辦主任

韋依賢  區人民法院黨組成員、執行局局長

韋永軍  區人民檢察院副檢察長

卓祥軍  區委區政府督查績效辦副主任

韋志培  區發展改革局局長

方婉香  區工業和信息化局局長、開發區管委會主任

韋獻高  區教育局局長

莫春云  區民政局局長

張秋明  區司法局局長

韋有緒  區財政局局長

韋定國  區人社局局長

楊立東  區自然資源局局長

梁建清  柳江生態環境局局長

吳永造  區住房城鄉建設局局長

劉  林  區交通運輸局局長

李榮謀  區水利局局長

姚  遠  區農業農村局局長

韋年謀  區商務局局長

覃  雪  區文化體育廣電和旅游局局長

韋守宜  區衛生健康局局長

謝懷忠  區市場監督管理局局長

玉會良  區統計局局長

韋建枝  區應急局局長

廖慶甫  區行政審批局局長

李麗華  區投資促進局局長

楊柳紅  區稅務局局長

韋雪娟  區科技局局長

曾子純  區民族宗教局局長

張曉斌  區城市管理行政執法局局長

廖  強  區煙草專賣局局長

曾  晨  團區委書記

韋清松  中國人民銀行柳江支行行長

韋  佳  柳江區消防救援大隊大隊長

佘桂松  柳江交警大隊大隊長

覃  云  市公安局柳江分局副局長

藍美霞  區財政局副局長、國資中心主任

李連梅  區財政局副局長、金融工作辦公室主任

劉永釗  區住建局副局長、區人民防空辦公室主任

韋柳紅  區總工會副主席

咸業春  區殘聯副理事長

閉萬波  區園林所所長

顏純鋒  市住房公積金管理中心柳江營業部主任

吳先勇  區房產所所長

曾憲敏  區不動產登記中心主任

梁  胤  拉堡鎮鎮長

覃釗文  進德鎮鎮長

余文波  三都鎮鎮長

覃春前  百朋鎮鎮長

蔣  宏  穿山鎮鎮長

覃漢謀  里高鎮鎮長

周立永  成團鎮鎮長

廖樹德  土博鎮鎮長

三、聯席會議辦公室和專責小組工作職責

聯席會議下設辦公室以及綜合規劃、平臺建設、政務誠信建設、企業信用建設、個人信用建設、司法公信建設、社會組織信用建設、信用服務市場、誠信文化宣傳教育等九個專責小組。

（一）聯席會議辦公室職責

聯席會議辦公室同時設在區政府辦公室、人民銀行柳江區支行，辦公室主任由區政府辦公室副主任梁濤、人民銀行柳江區支行行長韋清松，區發展改革局局長韋志培及副局長劉方芳兼任，辦公室職責明確如下：

1. 區政府辦公室

（1）負責柳江區社會信用體系建設聯席會議辦公室日常工作，負責聯席會議的組織、聯絡和協調工作，匯總并通報成員單位有關工作情況，落實聯席會議決定的事項等。

（2）負責制定社會信用體系年度工作計劃，每年專題向區政府報告社會信用體系建設年度工作情況。

（3）承辦聯席會議交辦的其他事項。

2. 區發展改革局

（1）配合區政府辦公室開展柳州市柳江區社會信用體系建設聯席會議辦公室日常工作。

（2）牽頭落實國家、自治區和柳州市發展改革委牽頭部署的地方信用體系建設工作。

（3）落實《柳州市柳江區加快推進“十三五”社會信用體系建設實施方案》中明確由區發展改革局負責牽頭的各項工作。

（4）承辦聯席會議交辦的其他事項。

3. 人民銀行柳江區支行

（1）配合區政府辦公室和區發展改革局開展柳州市柳江區社會信用體系建設聯席會議辦公室日常工作。

（2）牽頭落實人民銀行總行、人民銀行南寧中心支行、人民銀行柳州支行部署的地方信用體系建設工作。

（3）承辦聯席會議交辦的其他事項。

（二）綜合規劃專責小組

牽頭單位：區發展改革局、人民銀行柳江區支行。

成員單位：由牽頭單位根據工作需要研究確定。

主要職責：

1．組織編制柳州市柳江區社會信用體系建設工作規劃，明確社會信用體系建設的指導思想、總體目標、基本原則、主要任務和保障措施等。（區發展改革局、人民銀行柳江區支行牽頭）

2．加強與市發展改革委、人民銀行柳州支行對接聯系，爭取市級層面支持，在推進地方公共聯合征信系統與人行信貸征信系統實現信用信息交換和共享、信用服務機構培育、信用信息應用、小微企業信用體系建設、農村信用體系建設等方面先行先試，積極探索社會信用體系建設的有效路徑。（區發展改革局、區財政局、人民銀行柳江區支行牽頭）

3. 根據國家有關法律、法規規定，按照柳州市的決策部署，結合柳江區實際，組織修訂和起草相關重點行業和領域的政府規范性文件，規范企業、個人、事業單位和社會組織信用信息的記錄、整合、公開和應用等行為，強調信用信息主體的權益保護，明確信用信息的異議處理、投訴辦理和侵權責任追究等內容。（區發展改革局牽頭，各聯席會議制度相關成員單位配合）

（三）信用信息共享平臺建設專責小組

牽頭單位：區發展改革局、人民銀行柳江區支行。

成員單位：由牽頭單位根據工作需要研究確定。

主要職責：

1. 根據國家信用信息共享平臺一體化建設標準，以及柳州市政務資源系統整合一體化建設要求，配合優化完善柳州市信用信息共享平臺建設。（區發展改革局牽頭，各相關單位配合）

2. 組織開展自然人、法人和其他組織信用信息標準和技術規范研究，根據柳州市信用信息目錄，結合我區各部門權責清單，研究制定柳江區信用信息目錄。（區發展改革局牽頭，各相關單位配合）

3. 配合建立信用信息數據庫。按照上級要求，按照先易后難、分步實施的原則，加快整合公安、人社、衛生健康、稅務等部門掌握的自然人信用信息，市場監管、編辦、民政、人行、稅務及業務主管部門掌握的企業、機關、事業單位、社會團體、其他法人及個體工商戶、其他組織信用信息。不斷擴大信用信息采集范圍，充實完善市場監管、納稅、價格、安全生產、環境保護、醫療衛生、知識產權、流通服務、工程建設、電子商務、交通運輸、勞動保障、教育科研等重點領域的行業信用記錄和從業人員信用檔案，并依法向社會公開和披露相關信用信息。（區發展改革局牽頭，各聯席會議相關成員單位配合）

4. 加強全區信用信息數據、行政許可和行政處罰等信用信息的歸集共享工作；加強對社會信用體系聯席會議成員單位信用信息共享平臺、柳江區門戶網站社會信用體系建設專欄、信用信息數據庫等進行管理和維護，確保系統正常運轉。（區發展改革局牽頭）

5. 指導各有關部門信用信息有效整合和應用，實現政務信用協同監管。（區發展改革局，各聯席會議相關成員單位配合）

（四）政務誠信建設專責小組

牽頭單位：區行政審批局。

成員單位：由牽頭單位根據工作需要研究確定。

主要職責：

1. 推進完善行政決策機制，提高行政決策的科學化、民主化、法制化水平。（區人民政府辦公室牽頭）

2. 推進依法行政，嚴格執行“行政執法公示制度”。（區司法局牽頭）

3. 推進重點領域誠信示范建設。在行政審批、招標投標、政府采購、勞動保障、科研管理、干部選拔任用和管理監督、申請政府資金支持等重點領域和重要環節，率先使用信用信息報告，維護公平公正的市場經濟秩序。（區行政審批局、區住房和城鄉建設局、區發展改革局、區財政局、區人力資源社會保障局、區科技局、區委組織部等部門按職責分工分別牽頭）

4. 加大政府政務公開、信息公開和辦事公開力度，創新公開方式，擴大公開范圍和內容。在保護國家秘密、商業秘密和個人隱私的前提下，依法公開在行政管理中掌握的信用信息。加強對政務公開、信息公開和辦事公開的監督檢查。（區行政審批局牽頭）

5. 加強政府性債務管理，建立健全政府性債務預警、償債渠道、責任追究等債務監控管理機制，研究化解歷史債務的政策建議，負責柳江區政府債券舉借、發行準備，以及使用、管理和監督償還等工作。（區財政局牽頭）

6. 組織有關行業和部門，按照統一的信息標準和技術規范，依法依規記錄和整合事業單位的信用信息，建立完善各自的事業單位信用信息數據庫，建立健全事業單位信用檔案，并及時向信用信息共享平臺提供和更新事業單位信用信息。（區委編辦牽頭）

7. 加強公務員隊伍建設，建立公務員誠信檔案，嚴格公務員考核考評制度，逐步將公務員誠信狀況列為干部考核、任用、評優的重要內容，打造守法守信、高效廉潔的公務員隊伍。（區委組織部牽頭）

（五）企業信用建設專責小組

牽頭單位：區市場監管局。

成員單位：由牽頭單位根據工作需要研究決定。

主要職責：

1. 全面建立市場主體信用記錄。及時、準確、全面記錄市場主體在辦理注冊登記、資質審核、日常監管、公共服務等過程中的信用行為，特別是將失信記錄建檔留痕，做到可查可核可溯。完善法人和非法人組織統一社會信用代碼制度，以統一社會信用代碼為標識，整合形成完整的市場主體信用記錄，及時向信用信息共享平臺提供和更新信用信息，并通過“信用中國”網站、國家企業信用信息公示系統或政府門戶網站依法依規向社會公開。（區市場監管局、區行政審批局、區民政局牽頭，各聯席會議相關成員單位配合）

2. 加強事前、事中、事后環節信用監管。建立事前信用承諾制度，加強市場準入前誠信教育，積極拓展信用報告在政府采購、招標投標、行政審批、市場準入、資質審核、生產經營等事項廣泛應用。組織有關行業和部門，深入開展公共信用綜合評價和行業分級分類評價，采取“雙隨機、一公開”與信用評價結果相結合的監管措施。加強失信聯合懲戒，依法依規建立失信聯合懲戒對象名單和措施清單，對失信市場主體實施行政性、市場性和行業性聯合懲戒措施，鼓勵引導失信市場主體積極開展信用修復。（區發展改革局、區市場監管局牽頭，各聯席會議相關成員單位配合）

3. 加強經營者誠信示范和誠信宣傳。深入開展“廣西守合同重信用企業公示認定活動”，樹立誠信示范典型，表彰激勵誠實守信企業。（區市場監管局牽頭，各聯席會議相關成員單位配合）

（六）個人誠信建設專責小組

牽頭單位：區發展改革局。

成員單位：由牽頭單位根據工作需要研究確定。

主要職責：

1. 落實以公民身份號碼制度為基礎的公民統一社會信用代碼制度。加強居民身份證信息采集和更新，推動居民身份證登記指紋信息工作，實現公民統一社會信用代碼全覆蓋。運用信息化技術手段，不斷加強個人身份信息的查核工作，確保個人身份識別信息的唯一性。（市公安局柳江分局牽頭，各聯席會議相關成員單位配合）

2. 加強重點人群信用建設，建立公務員、法定代表人及相關責任人、律師、教師、醫師、執業藥師、稅務師、注冊消防工程師、注冊會計師、社會工作師、房地產中介從業人員、資產評估人員、客貨運車輛駕駛從業人員、認證人員、保險經紀人、金融從業人員、新聞媒體從業人員、導游等各行業領域重點人群信用記錄，建立重點人群信用檔案。（區委組織部、區市場監管局、區司法局、區教育局、區衛生健康局、區稅務局、區應急局、區財政局、區住房和城鄉建設局、區交通運輸局、區人力資源社會保障局、區委宣傳部、市消防支隊柳江大隊、人民銀行柳江區支行按職責分別牽頭，各聯席會議相關成員單位配合）

3. 組織推動農村居民信用建設工作，重點圍繞金融服務、補貼補助、社會保障、治安管理等領域，依法依規對農村居民的信用信息進行記錄、整合和應用，建立完善電子信用檔案，規范農村居民信用等級評定工作，建立健全守信激勵和失信懲戒機制，改善農村信用環境，推動解決農村居民融資難等突出問題，促進農村經濟發展。（區財政局、人民銀行柳江區支行牽頭，各聯席會議相關成員單位配合）

（七）司法公信建設專責小組

牽頭單位：區委政法委、區司法局、市公安局柳江分局和市交警支隊柳江大隊

成員單位：由牽頭單位根據工作需要研究確定。

主要職責：

1. 健全促進司法公信的制度，督促各有關部門建立司法、執法領域信用檔案，推進強制執行案件信息公開，及時向區社會信用體系建設聯席會議領導小組提供和更新司法信用信息。（區委政法委、區司法局、市公安局柳江分局和市交警支隊柳江大隊牽頭，區人民法院、區人民檢察院配合）

2. 全面推進陽光執法，依法及時公開執法辦案的制度規范、程序時限等信息。進一步加強人口信息同各地區、各部門信息資源的交換和共享，加強公安系統信用信息系統有效整合，及時向區信用信息共享平臺提供和更新信用信息。將公民交通安全違法情況納入誠信檔案，促進全社會提高交通安全意識。（市公安局柳江分局、市交警支隊柳江大隊牽頭）

3. 推進司法行政信息公開，推進公證、基層法律服務、法律援助誠信規范執業，建立從業人員信用檔案。（區司法局牽頭）

（八）社會組織信用建設專責小組

牽頭單位：區民政局。

成員單位：由牽頭單位根據工作需要研究確定。

主要職責：

1. 組織有關行業和部門，按照統一的信息標準和技術規范，依法依規記錄和整合社會團體、民辦非企業單位、基金會等社會組織的信用信息，建立完善各自的社會組織信用信息數據庫，建立健全社會組織信用檔案，并及時向公共聯合征信系統提供和更新社會組織信用信息。（區民政局牽頭，各聯席會議相關成員單位配合）

2. 組織有關行業和部門創新監督和管理方式，探索實行社會組織信用分類監管，建立完善社會組織信用公示、警示制度，建立健全社會組織守信激勵和失信懲戒機制。（區民政局牽頭，各聯席會議相關成員單位配合）

3. 推動社會組織建立健全內部信用管理體系和信息披露制度，向社會披露年度工作報告、重大活動和財務狀況等重要信息；推行社會組織守信公開承諾制度，強化社會組織守信自律。（區民政局牽頭）

（九）信用服務市場建設專責小組

牽頭單位：人民銀行柳江區支行。

成員單位：由牽頭單位根據工作需要研究確定。

主要職責：

1. 組織有關行業和部門，圍繞擴大信用服務市場需求，研究提出政策措施，推動政府部門在市場準入、招投標、政府采購、資格（質）審核認定、專項資金安排、保障房分配、外來務工人員積分入戶等重點領域帶頭使用信用產品和服務；鼓勵企業積極運用信用評級、信用保險、商業保理等信用服務產品擴大信用交易，鼓勵和培育電子商務第三方信用評估服務業發展；鼓勵個人進行信用消費。（人民銀行柳江區支行、區發展改革局、區財政局牽頭）

2. 培育和引進信用服務機構，有序推進信用服務產品創新，推動建立以信用征集、信用調查、信用評級、信用管理咨詢等為主要業務的功能互補、種類齊全的信用服務機構體系。（人民銀行柳江區支行牽頭）

3. 組織協調有關部門加強對信用服務業的監管，嚴格執行信用服務業務市場準入制度、信用服務機構登記備案制度和信用服務從業人員職業資格認證制度，依法查處提供虛假信息、侵犯商業秘密和個人隱私等行為，健全完善準入和退出機制。（人民銀行柳江區支行牽頭）

4. 推動建立信用服務行業協會，制定信用服務行業準則和從業人員職業道德規范，強化信用服務行業守信自律。（人民銀行柳江區支行、區發展改革局牽頭）

（十）誠信文化宣傳教育專責小組

牽頭單位：區委宣傳部。

成員單位：由牽頭單位根據工作需要研究確定。

主要職責：

1. 組織有關行業和部門，廣泛宣傳報道社會信用體系建設工作。（區委宣傳部、區發展改革局牽頭，各聯席會議相關成員單位配合）

2. 廣泛開展形式多樣、生動活潑的誠信宣傳活動，宣傳誠實守信典型，揭露作假失信行為，大力弘揚中華優秀傳統誠信文化，營造守信光榮、失信可恥的良好氛圍。（區委宣傳部、區發展改革局牽頭，各聯席會議相關成員單位配合）

3. 深入開展“誠信興商宣傳月”活動，推進以誠信經營為核心的企業誠信文化建設。加強經營者誠信示范，在商務領域深入開展“誠信經營”示范創建活動。（區商務局牽頭）

4. 制定誠信教育的總體規劃，明確階段性要求，推進學前、中小學、大中專教育、職業技能教育等各個環節的誠信教育，培養社會成員的誠信意識。（區教育局牽頭）

各專責小組牽頭單位負責組織制訂本專責小組工作方案和年度工作計劃，做好本專責小組工作與社會信用體系建設工作的銜接，細化職責任務。各專責小組成員單位要與牽頭單位密切配合，形成合力，共同推進相關工作。

信息公開選項：主動公開