柳州市柳江區(qū)社會信用體系建設聯(lián)席會議制度

 

為全面推動柳江社會信用體系建設，營造良好的信用環(huán)境，促進柳江經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，加強對全區(qū)社會信用體系建設工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，經(jīng)區(qū)人民政府同意，決定修訂柳州市柳江區(qū)社會信用體系建設聯(lián)席會議制度。

一、主要職責

（一）在區(qū)人民政府領導下，統(tǒng)籌推進全區(qū)社會信用體系建設實施和上級政策制度的落實，協(xié)調(diào)解決社會信用體系建設過程中的重大問題，提出年度重點工作安排，落實各項任務分工，確保完成各項目標任務。

（二）加強會商溝通和信息共享，協(xié)調(diào)有關部門做好社會信用體系建設配套政策的研究、制定和落實等工作，推進政務誠信、企業(yè)信用、個人信用、司法公信、社會組織信用等重點領域信用體系建設。

（三）加強監(jiān)督檢查、跟蹤評估和分析總結，推動社會信用體系建設工作落到實處，及時向區(qū)人民政府報告重點工作進展情況。

二、成員名單

組  長：玉秋靜  區(qū)委副書記、區(qū)長

副組長：唐云陽  區(qū)委常委、常務副區(qū)長

韋菲菲  區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長、副區(qū)長

成  員：李培綠  區(qū)政府辦公室主任

梁  濤  區(qū)政府辦公室副主任

覃金輝  區(qū)政府辦公室副主任

韋彥榮  區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)扶貧辦主任

覃天昊  區(qū)委組織部副部長

劉  斌  區(qū)委宣傳部副部長

周有誼  區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部常務副部長、區(qū)工商聯(lián)黨組書記

覃彥澤  區(qū)委政法委常務副書記

蔣玉波  區(qū)委編辦主任

韋依賢  區(qū)人民法院黨組成員、執(zhí)行局局長

韋永軍  區(qū)人民檢察院副檢察長

卓祥軍  區(qū)委區(qū)政府督查績效辦副主任

韋志培  區(qū)發(fā)展改革局局長

方婉香  區(qū)工業(yè)和信息化局局長、開發(fā)區(qū)管委會主任

韋獻高  區(qū)教育局局長

莫春云  區(qū)民政局局長

張秋明  區(qū)司法局局長

韋有緒  區(qū)財政局局長

韋定國  區(qū)人社局局長

楊立東  區(qū)自然資源局局長

梁建清  柳江生態(tài)環(huán)境局局長

吳永造  區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局局長

劉  林  區(qū)交通運輸局局長

李榮謀  區(qū)水利局局長

姚  遠  區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

韋年謀  區(qū)商務局局長

覃  雪  區(qū)文化體育廣電和旅游局局長

韋守宜  區(qū)衛(wèi)生健康局局長

謝懷忠  區(qū)市場監(jiān)督管理局局長

玉會良  區(qū)統(tǒng)計局局長

韋建枝  區(qū)應急局局長

廖慶甫  區(qū)行政審批局局長

李麗華  區(qū)投資促進局局長

楊柳紅  區(qū)稅務局局長

韋雪娟  區(qū)科技局局長

曾子純  區(qū)民族宗教局局長

張曉斌  區(qū)城市管理行政執(zhí)法局局長

廖  強  區(qū)煙草專賣局局長

曾  晨  團區(qū)委書記

韋清松  中國人民銀行柳江支行行長

韋  佳  柳江區(qū)消防救援大隊大隊長

佘桂松  柳江交警大隊大隊長

覃  云  市公安局柳江分局副局長

藍美霞  區(qū)財政局副局長、國資中心主任

李連梅  區(qū)財政局副局長、金融工作辦公室主任

劉永釗  區(qū)住建局副局長、區(qū)人民防空辦公室主任

韋柳紅  區(qū)總工會副主席

咸業(yè)春  區(qū)殘聯(lián)副理事長

閉萬波  區(qū)園林所所長

顏純鋒  市住房公積金管理中心柳江營業(yè)部主任

吳先勇  區(qū)房產(chǎn)所所長

曾憲敏  區(qū)不動產(chǎn)登記中心主任

梁  胤  拉堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

覃釗文  進德鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

余文波  三都鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

覃春前  百朋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

蔣  宏  穿山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

覃漢謀  里高鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

周立永  成團鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

廖樹德  土博鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

三、聯(lián)席會議辦公室和專責小組工作職責

聯(lián)席會議下設辦公室以及綜合規(guī)劃、平臺建設、政務誠信建設、企業(yè)信用建設、個人信用建設、司法公信建設、社會組織信用建設、信用服務市場、誠信文化宣傳教育等九個專責小組。

（一）聯(lián)席會議辦公室職責

聯(lián)席會議辦公室同時設在區(qū)政府辦公室、人民銀行柳江區(qū)支行，辦公室主任由區(qū)政府辦公室副主任梁濤、人民銀行柳江區(qū)支行行長韋清松，區(qū)發(fā)展改革局局長韋志培及副局長劉方芳兼任，辦公室職責明確如下：

1. 區(qū)政府辦公室

（1）負責柳江區(qū)社會信用體系建設聯(lián)席會議辦公室日常工作，負責聯(lián)席會議的組織、聯(lián)絡和協(xié)調(diào)工作，匯總并通報成員單位有關工作情況，落實聯(lián)席會議決定的事項等。

（2）負責制定社會信用體系年度工作計劃，每年專題向區(qū)政府報告社會信用體系建設年度工作情況。

（3）承辦聯(lián)席會議交辦的其他事項。

2. 區(qū)發(fā)展改革局

（1）配合區(qū)政府辦公室開展柳州市柳江區(qū)社會信用體系建設聯(lián)席會議辦公室日常工作。

（2）牽頭落實國家、自治區(qū)和柳州市發(fā)展改革委牽頭部署的地方信用體系建設工作。

（3）落實《柳州市柳江區(qū)加快推進“十三五”社會信用體系建設實施方案》中明確由區(qū)發(fā)展改革局負責牽頭的各項工作。

（4）承辦聯(lián)席會議交辦的其他事項。

3. 人民銀行柳江區(qū)支行

（1）配合區(qū)政府辦公室和區(qū)發(fā)展改革局開展柳州市柳江區(qū)社會信用體系建設聯(lián)席會議辦公室日常工作。

（2）牽頭落實人民銀行總行、人民銀行南寧中心支行、人民銀行柳州支行部署的地方信用體系建設工作。

（3）承辦聯(lián)席會議交辦的其他事項。

（二）綜合規(guī)劃專責小組

牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局、人民銀行柳江區(qū)支行。

成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。

主要職責：

1．組織編制柳州市柳江區(qū)社會信用體系建設工作規(guī)劃，明確社會信用體系建設的指導思想、總體目標、基本原則、主要任務和保障措施等。（區(qū)發(fā)展改革局、人民銀行柳江區(qū)支行牽頭）

2．加強與市發(fā)展改革委、人民銀行柳州支行對接聯(lián)系，爭取市級層面支持，在推進地方公共聯(lián)合征信系統(tǒng)與人行信貸征信系統(tǒng)實現(xiàn)信用信息交換和共享、信用服務機構培育、信用信息應用、小微企業(yè)信用體系建設、農(nóng)村信用體系建設等方面先行先試，積極探索社會信用體系建設的有效路徑。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、人民銀行柳江區(qū)支行牽頭）

3. 根據(jù)國家有關法律、法規(guī)規(guī)定，按照柳州市的決策部署，結合柳江區(qū)實際，組織修訂和起草相關重點行業(yè)和領域的政府規(guī)范性文件，規(guī)范企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會組織信用信息的記錄、整合、公開和應用等行為，強調(diào)信用信息主體的權益保護，明確信用信息的異議處理、投訴辦理和侵權責任追究等內(nèi)容。（區(qū)發(fā)展改革局牽頭，各聯(lián)席會議制度相關成員單位配合）

（三）信用信息共享平臺建設專責小組

牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局、人民銀行柳江區(qū)支行。

成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。

主要職責：

1. 根據(jù)國家信用信息共享平臺一體化建設標準，以及柳州市政務資源系統(tǒng)整合一體化建設要求，配合優(yōu)化完善柳州市信用信息共享平臺建設。（區(qū)發(fā)展改革局牽頭，各相關單位配合）

2. 組織開展自然人、法人和其他組織信用信息標準和技術規(guī)范研究，根據(jù)柳州市信用信息目錄，結合我區(qū)各部門權責清單，研究制定柳江區(qū)信用信息目錄。（區(qū)發(fā)展改革局牽頭，各相關單位配合）

3. 配合建立信用信息數(shù)據(jù)庫。按照上級要求，按照先易后難、分步實施的原則，加快整合公安、人社、衛(wèi)生健康、稅務等部門掌握的自然人信用信息，市場監(jiān)管、編辦、民政、人行、稅務及業(yè)務主管部門掌握的企業(yè)、機關、事業(yè)單位、社會團體、其他法人及個體工商戶、其他組織信用信息。不斷擴大信用信息采集范圍，充實完善市場監(jiān)管、納稅、價格、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、知識產(chǎn)權、流通服務、工程建設、電子商務、交通運輸、勞動保障、教育科研等重點領域的行業(yè)信用記錄和從業(yè)人員信用檔案，并依法向社會公開和披露相關信用信息。（區(qū)發(fā)展改革局牽頭，各聯(lián)席會議相關成員單位配合）

4. 加強全區(qū)信用信息數(shù)據(jù)、行政許可和行政處罰等信用信息的歸集共享工作；加強對社會信用體系聯(lián)席會議成員單位信用信息共享平臺、柳江區(qū)門戶網(wǎng)站社會信用體系建設專欄、信用信息數(shù)據(jù)庫等進行管理和維護，確保系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。（區(qū)發(fā)展改革局牽頭）

5. 指導各有關部門信用信息有效整合和應用，實現(xiàn)政務信用協(xié)同監(jiān)管。（區(qū)發(fā)展改革局，各聯(lián)席會議相關成員單位配合）

（四）政務誠信建設專責小組

牽頭單位：區(qū)行政審批局。

成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。

主要職責：

1. 推進完善行政決策機制，提高行政決策的科學化、民主化、法制化水平。（區(qū)人民政府辦公室牽頭）

2. 推進依法行政，嚴格執(zhí)行“行政執(zhí)法公示制度”。（區(qū)司法局牽頭）

3. 推進重點領域誠信示范建設。在行政審批、招標投標、政府采購、勞動保障、科研管理、干部選拔任用和管理監(jiān)督、申請政府資金支持等重點領域和重要環(huán)節(jié)，率先使用信用信息報告，維護公平公正的市場經(jīng)濟秩序。（區(qū)行政審批局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)科技局、區(qū)委組織部等部門按職責分工分別牽頭）

4. 加大政府政務公開、信息公開和辦事公開力度，創(chuàng)新公開方式，擴大公開范圍和內(nèi)容。在保護國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的前提下，依法公開在行政管理中掌握的信用信息。加強對政務公開、信息公開和辦事公開的監(jiān)督檢查。（區(qū)行政審批局牽頭）

5. 加強政府性債務管理，建立健全政府性債務預警、償債渠道、責任追究等債務監(jiān)控管理機制，研究化解歷史債務的政策建議，負責柳江區(qū)政府債券舉借、發(fā)行準備，以及使用、管理和監(jiān)督償還等工作。（區(qū)財政局牽頭）

6. 組織有關行業(yè)和部門，按照統(tǒng)一的信息標準和技術規(guī)范，依法依規(guī)記錄和整合事業(yè)單位的信用信息，建立完善各自的事業(yè)單位信用信息數(shù)據(jù)庫，建立健全事業(yè)單位信用檔案，并及時向信用信息共享平臺提供和更新事業(yè)單位信用信息。（區(qū)委編辦牽頭）

7. 加強公務員隊伍建設，建立公務員誠信檔案，嚴格公務員考核考評制度，逐步將公務員誠信狀況列為干部考核、任用、評優(yōu)的重要內(nèi)容，打造守法守信、高效廉潔的公務員隊伍。（區(qū)委組織部牽頭）

（五）企業(yè)信用建設專責小組

牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局。

成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究決定。

主要職責：

1. 全面建立市場主體信用記錄。及時、準確、全面記錄市場主體在辦理注冊登記、資質(zhì)審核、日常監(jiān)管、公共服務等過程中的信用行為，特別是將失信記錄建檔留痕，做到可查可核可溯。完善法人和非法人組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，以統(tǒng)一社會信用代碼為標識，整合形成完整的市場主體信用記錄，及時向信用信息共享平臺提供和更新信用信息，并通過“信用中國”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或政府門戶網(wǎng)站依法依規(guī)向社會公開。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)行政審批局、區(qū)民政局牽頭，各聯(lián)席會議相關成員單位配合）

2. 加強事前、事中、事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。建立事前信用承諾制度，加強市場準入前誠信教育，積極拓展信用報告在政府采購、招標投標、行政審批、市場準入、資質(zhì)審核、生產(chǎn)經(jīng)營等事項廣泛應用。組織有關行業(yè)和部門，深入開展公共信用綜合評價和行業(yè)分級分類評價，采取“雙隨機、一公開”與信用評價結果相結合的監(jiān)管措施。加強失信聯(lián)合懲戒，依法依規(guī)建立失信聯(lián)合懲戒對象名單和措施清單，對失信市場主體實施行政性、市場性和行業(yè)性聯(lián)合懲戒措施，鼓勵引導失信市場主體積極開展信用修復。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，各聯(lián)席會議相關成員單位配合）

3. 加強經(jīng)營者誠信示范和誠信宣傳。深入開展“廣西守合同重信用企業(yè)公示認定活動”，樹立誠信示范典型，表彰激勵誠實守信企業(yè)。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，各聯(lián)席會議相關成員單位配合）

（六）個人誠信建設專責小組

牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局。

成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。

主要職責：

1. 落實以公民身份號碼制度為基礎的公民統(tǒng)一社會信用代碼制度。加強居民身份證信息采集和更新，推動居民身份證登記指紋信息工作，實現(xiàn)公民統(tǒng)一社會信用代碼全覆蓋。運用信息化技術手段，不斷加強個人身份信息的查核工作，確保個人身份識別信息的唯一性。（市公安局柳江分局牽頭，各聯(lián)席會議相關成員單位配合）

2. 加強重點人群信用建設，建立公務員、法定代表人及相關責任人、律師、教師、醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師、稅務師、注冊消防工程師、注冊會計師、社會工作師、房地產(chǎn)中介從業(yè)人員、資產(chǎn)評估人員、客貨運車輛駕駛從業(yè)人員、認證人員、保險經(jīng)紀人、金融從業(yè)人員、新聞媒體從業(yè)人員、導游等各行業(yè)領域重點人群信用記錄，建立重點人群信用檔案。（區(qū)委組織部、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)稅務局、區(qū)應急局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)交通運輸局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)委宣傳部、市消防支隊柳江大隊、人民銀行柳江區(qū)支行按職責分別牽頭，各聯(lián)席會議相關成員單位配合）

3. 組織推動農(nóng)村居民信用建設工作，重點圍繞金融服務、補貼補助、社會保障、治安管理等領域，依法依規(guī)對農(nóng)村居民的信用信息進行記錄、整合和應用，建立完善電子信用檔案，規(guī)范農(nóng)村居民信用等級評定工作，建立健全守信激勵和失信懲戒機制，改善農(nóng)村信用環(huán)境，推動解決農(nóng)村居民融資難等突出問題，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。（區(qū)財政局、人民銀行柳江區(qū)支行牽頭，各聯(lián)席會議相關成員單位配合）

（七）司法公信建設專責小組

牽頭單位：區(qū)委政法委、區(qū)司法局、市公安局柳江分局和市交警支隊柳江大隊

成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。

主要職責：

1. 健全促進司法公信的制度，督促各有關部門建立司法、執(zhí)法領域信用檔案，推進強制執(zhí)行案件信息公開，及時向區(qū)社會信用體系建設聯(lián)席會議領導小組提供和更新司法信用信息。（區(qū)委政法委、區(qū)司法局、市公安局柳江分局和市交警支隊柳江大隊牽頭，區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院配合）

2. 全面推進陽光執(zhí)法，依法及時公開執(zhí)法辦案的制度規(guī)范、程序時限等信息。進一步加強人口信息同各地區(qū)、各部門信息資源的交換和共享，加強公安系統(tǒng)信用信息系統(tǒng)有效整合，及時向區(qū)信用信息共享平臺提供和更新信用信息。將公民交通安全違法情況納入誠信檔案，促進全社會提高交通安全意識。（市公安局柳江分局、市交警支隊柳江大隊牽頭）

3. 推進司法行政信息公開，推進公證、基層法律服務、法律援助誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)，建立從業(yè)人員信用檔案。（區(qū)司法局牽頭）

（八）社會組織信用建設專責小組

牽頭單位：區(qū)民政局。

成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。

主要職責：

1. 組織有關行業(yè)和部門，按照統(tǒng)一的信息標準和技術規(guī)范，依法依規(guī)記錄和整合社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會等社會組織的信用信息，建立完善各自的社會組織信用信息數(shù)據(jù)庫，建立健全社會組織信用檔案，并及時向公共聯(lián)合征信系統(tǒng)提供和更新社會組織信用信息。（區(qū)民政局牽頭，各聯(lián)席會議相關成員單位配合）

2. 組織有關行業(yè)和部門創(chuàng)新監(jiān)督和管理方式，探索實行社會組織信用分類監(jiān)管，建立完善社會組織信用公示、警示制度，建立健全社會組織守信激勵和失信懲戒機制。（區(qū)民政局牽頭，各聯(lián)席會議相關成員單位配合）

3. 推動社會組織建立健全內(nèi)部信用管理體系和信息披露制度，向社會披露年度工作報告、重大活動和財務狀況等重要信息；推行社會組織守信公開承諾制度，強化社會組織守信自律。（區(qū)民政局牽頭）

（九）信用服務市場建設專責小組

牽頭單位：人民銀行柳江區(qū)支行。

成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。

主要職責：

1. 組織有關行業(yè)和部門，圍繞擴大信用服務市場需求，研究提出政策措施，推動政府部門在市場準入、招投標、政府采購、資格（質(zhì)）審核認定、專項資金安排、保障房分配、外來務工人員積分入戶等重點領域帶頭使用信用產(chǎn)品和服務；鼓勵企業(yè)積極運用信用評級、信用保險、商業(yè)保理等信用服務產(chǎn)品擴大信用交易，鼓勵和培育電子商務第三方信用評估服務業(yè)發(fā)展；鼓勵個人進行信用消費。（人民銀行柳江區(qū)支行、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局牽頭）

2. 培育和引進信用服務機構，有序推進信用服務產(chǎn)品創(chuàng)新，推動建立以信用征集、信用調(diào)查、信用評級、信用管理咨詢等為主要業(yè)務的功能互補、種類齊全的信用服務機構體系。（人民銀行柳江區(qū)支行牽頭）

3. 組織協(xié)調(diào)有關部門加強對信用服務業(yè)的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行信用服務業(yè)務市場準入制度、信用服務機構登記備案制度和信用服務從業(yè)人員職業(yè)資格認證制度，依法查處提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個人隱私等行為，健全完善準入和退出機制。（人民銀行柳江區(qū)支行牽頭）

4. 推動建立信用服務行業(yè)協(xié)會，制定信用服務行業(yè)準則和從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范，強化信用服務行業(yè)守信自律。（人民銀行柳江區(qū)支行、區(qū)發(fā)展改革局牽頭）

（十）誠信文化宣傳教育專責小組

牽頭單位：區(qū)委宣傳部。

成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。

主要職責：

1. 組織有關行業(yè)和部門，廣泛宣傳報道社會信用體系建設工作。（區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革局牽頭，各聯(lián)席會議相關成員單位配合）

2. 廣泛開展形式多樣、生動活潑的誠信宣傳活動，宣傳誠實守信典型，揭露作假失信行為，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)誠信文化，營造守信光榮、失信可恥的良好氛圍。（區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革局牽頭，各聯(lián)席會議相關成員單位配合）

3. 深入開展“誠信興商宣傳月”活動，推進以誠信經(jīng)營為核心的企業(yè)誠信文化建設。加強經(jīng)營者誠信示范，在商務領域深入開展“誠信經(jīng)營”示范創(chuàng)建活動。（區(qū)商務局牽頭）

4. 制定誠信教育的總體規(guī)劃，明確階段性要求，推進學前、中小學、大中專教育、職業(yè)技能教育等各個環(huán)節(jié)的誠信教育，培養(yǎng)社會成員的誠信意識。（區(qū)教育局牽頭）

各專責小組牽頭單位負責組織制訂本專責小組工作方案和年度工作計劃，做好本專責小組工作與社會信用體系建設工作的銜接，細化職責任務。各專責小組成員單位要與牽頭單位密切配合，形成合力，共同推進相關工作。

 

 

 

 

信息公開選項：主動公開