江政辦發〔2019〕89號

柳州市柳江區人民政府辦公室關于印發

柳江區2019年控輟保學工作

聯席會議制度的通知

各鎮人民政府（管委會），區直各辦、局，各有關單位:

現將《柳江區2019年控輟保學工作聯席會議制度》印發給你們，請遵照實施。

                                                    柳州市柳江區人民政府辦公室

                                                                                                                                                                                             2019年11月13日

柳江區2019年控輟保學工作聯席會議制度

為深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權利，確保適齡兒童少年“進得來、留得住、學得好”，推動全區義務教育均衡發展，區人民政府決定，建立柳江區控輟保學工作聯席會議制度。現就有關事項通知如下：

一、聯席會議組成

召集人：韋菲菲   區委常委、宣傳部部長、副區長

成  員：胡曉軍  區委辦副主任

覃金輝  區政府辦副主任

韋彥榮  區政府辦副主任、扶貧辦主任

韋獻高    區教育局局長

莫春云  區民政局局長

張秋明  區司法局局長

韋定國  區人力資源和社會保障局局長

覃  雪  區文化體育廣電和旅游局局長

謝懷忠  區市場監督管理局局長

曾  晨  團區委書記

李庚秀  區婦聯主席

韋香雪  區殘聯理事長

黃文宇  柳州市公安局柳江分局副局長

周立永  成團鎮鎮長

廖樹德  土博鎮鎮長

覃漢謀  里高鎮鎮長

蔣  宏  穿山鎮鎮長

覃釗文  進德鎮鎮長

覃春前  百朋鎮鎮長

余文波  三都鎮鎮長

梁  胤  拉堡鎮鎮長

聯席會議下設辦公室，辦公室設在區教育局教育管理股，辦公室主任由韋莉同志擔任，具體負責通報控輟保學工作情況和各成員單位開展控輟保學管理工作情況，定期分析研究控輟保學管理工作存在的問題，協調解決涉及多部門的控輟保學工作管理問題，向聯席會議提出解決控輟保學管理問題的對策和建議。

二、聯席會議主要任務

（一）研究制定控輟保學管理工作目標和任務。

（二）研究建立控輟保學工作管理長效機制。

（三）研究擬訂控輟保學實施方案，報區人民政府批準后實施。

（四）組織實施控輟保學工作管理的日常監督檢查和專項治理。

（五）協調關于控輟保學職能管理的問題。

三、成員單位的主要職責

（一）區扶貧辦：切實做好建檔立卡貧困戶的數據統計和更新，并及時與教育部門對接。

（二）區教育局：負責制定全區控輟保學工作方案并組織實施，積極探索研究解決因“學困、厭學”而導致輟學的有效辦法；會同相關部門開展學籍系統、國扶系統、戶籍系統、殘疾人信息系統中適齡兒童少年失學輟學信息核查比對工作，準確掌握義務教育適齡兒童少年和建檔立卡學生的就讀情況；加強學籍管理，及時更新學籍系統數據，完善緩學、免學、休學手續；加強學校管理，改革評價方式，克服唯分數和應試教育導向，激發學生學習興趣，增強學習信心；強化師德教育，遵守教師職業道德，尊重關愛學生，讓學生“進得來、留得住、學得好”；落實國家資助政策，積極開展關愛困境少年兒童行動，確保學生不因不公平而輟學。

（三）區民政局：落實上級的幫扶政策，加大對建檔立卡戶、低保戶、特困供養家庭學生的扶持力度，確保貧困家庭子女不因貧困而輟學。加大政府購買服務力度，在中小學開展關愛少年兒童教育活動。

（四）區司法局：通過法治進校園，并進行典型案例宣講等方式在學校開展法制教育工作，讓適齡兒童少年樹立法治意識，減少犯罪，依法維護適齡兒童少年合法權益；通過媒體、標語、宣傳欄等多種形式，在社會上廣泛宣傳《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規，把法律知識宣傳到村到戶，明確政府、家長、社會的法律責任，宣傳適齡兒童接受和完成義務教育的重要性，宣傳義務教育的強性規定，宣傳中小學校學生輟學的危害性，提高廣大家長對“不送孩子讀書違法”的法律意識，做到家喻戶曉、人人皆知，在全社會形成適齡兒童少年必須依法接受義務教育的共識。

（五）區人力資源和社會保障局：依法對企業，個體工商戶等用人單位進行檢查，對非法招用童工的用人單位，責令其將童工送回原居住地，所需交通和食宿費用全部由用人單位承擔；并按照國家有關法律、法規進行處理。

（六）區文化體育廣電和旅游局：依法治理校園周邊文化市場，查禁、查封有害學生身心健康的各類出版物、文化娛樂項目和活動場所，優化校園周邊文化娛樂環境。

（七）區市場監督管理局：配合人力資源和社會保障局進行監督檢查，對非法招用童工的企業、個體工商戶依法處罰，情節嚴重的，依法吊銷營業執照。

（八）團區委：結合本部門工作，積極開展青少年自護教育和慰問活動，引導社會資源助力農村留守兒童關愛活動，為困難留守兒童申請助學金，助力控輟保學工作。

（九）區婦聯：指導家長學校開展家庭教育及關愛留守兒童、關愛女童工作，積極參與兒童事業的社會協調，提升少年兒童自保自愛和防范受侵害的抵御能力。

（十）區殘聯：要牽頭核實適齡殘疾兒童基本信息（含殘疾類型、等級、在學狀況、建檔立卡等情況），建立適齡殘疾兒童少年臺賬，并向同級教育部門通報核查結果和相關情況，協助做好殘疾適齡兒童入學動員、送教上門服務工作。

（十一）市公安局柳江分局：根據職責嚴厲打擊侵害適齡兒童合法權益的違法犯罪活動，維護適齡兒童合法權益。及時更新轄區內戶籍人口的信息，依據相關政策為無戶口適齡兒童登記戶口，做好失聯、失蹤適齡適齡兒童的登記、查找工作，并向同級教育部門通報失聯學生核查結果和相關處理情況，協助做好輟學兒童的勸返工作。

（十二）各鎮政府：是本轄區控輟保學工作主要責任部門，實行“一把手”負責制，分管領導親自抓，切實將責任分解到人落實到崗的工作格局；強化幫扶人落實建檔立卡戶學生就讀情況，對幫扶對象有義務教育階段適齡兒童的，要跟蹤了解學習情況和政策享受情況，對有輟學苗頭的學生及早采取針對性措施；核查本轄區義務教育階段適齡兒童情況，在接到學校報告的輟學學生名單后，積極采取有效措施，做好輟學學生勸返工作，確保義務教育鞏固率達到97%。對于拒不送子女入學讀書的家長，給予批評教育，責令限期改正。

四、聯席會議工作規則、要求及目標任務

（一）區控輟保學工作聯席會議由聯席會議召集人組織召開，原則上每半年召開一次，特殊情況下可隨時召開。

（二）聯席會議主要是根據全區控輟保學開展情況和上級工作部署要求，針對全區控輟保學工作管理中存在的重大問題和成員單位提出的需要支持和協調解決的問題，研究制定具體措施和貫徹落實方案。

（三）聯席會議成員單位應向聯席會議通報本系統、本單位近期控輟保學工作任務完成情況，并提供書面材料。

（四）聯席會議議題經過認真協商，形成決議。各成員單位必須根據各自的工作職責，認真執行聯席會議決議，并將落實情況及時報聯席會議辦公室。

（五）區控輟保學工作聯席會議辦公室每年向區政府書面匯報一次全區控輟保學工作開展情況。

（六）全區義務段控輟保學工作目標任務是：小學年輟學率控制在1%以內；初中年輟學率控制在1.5%以內；九年義務教育鞏固率達到柳州市下達我區的年度鞏固目標任務。

五、加強控輟保學工作監督檢查

各責任單位要緊密配合，不定期對全區廠礦企業、個體工商戶、餐廳飯館、娛樂場所、農村建檔立卡貧困戶家庭、留守兒童家庭、殘疾兒童家庭、單親家庭、義務教育段中小學等地方開展實地督促檢查，對有適齡少年兒童輟學的父母或其監護人進行勸返督促，對督促無效的，由鎮政府會同司法部門依法追究家長或其法定監護人的法律責任。區殘聯、扶貧辦等部門對在檢查中發現因殘、因貧等情況輟學的學生，要準確詳細摸底予以登記造冊，分類施策，精準幫扶，切實做好特殊輟學適齡兒童少年關愛幫扶工作，確保特殊輟學學生順利返校就讀，確保依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。

公開方式：主動公開

抄送：區委辦、區人大辦、區政協辦。

柳州市柳江區人民政府辦公室              2019年11月13日印發