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江政辦發(fā)〔2019〕78號柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于建立保護發(fā)展森林資源目標責任制的通知
發(fā)布日期：
2019-09-12 09:30 |
江政辦發(fā)〔2019〕78號
柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于建立保護
發(fā)展森林資源目標責任制的通知
各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)直各有關(guān)辦、局，國有沖馬嶺林場、新興農(nóng)場：
為保護發(fā)展森林資源，強化森林資源管護，貫徹落實《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實施條例》和國家、自治區(qū)、柳州市關(guān)于建立健全保護發(fā)展森林資源目標責任制的有關(guān)精神，現(xiàn)就建立柳江區(qū)保護發(fā)展森林資源目標責任制有關(guān)事宜通知如下：
一、組織機構(gòu)
為切實做好森林資源保護發(fā)展工作，經(jīng)區(qū)人民政府研究決定，成立柳江區(qū)保護發(fā)展森林資源目標責任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：玉秋靜 區(qū)委副書記、區(qū)長
副組長：唐云陽 區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長
成 員：李培綠 區(qū)政府辦公室主任
潘 旭 區(qū)紀委副書記、監(jiān)察委副主任
楊立東 區(qū)自然資源局局長
韋志培 區(qū)發(fā)展改革局局長
韋有緒 區(qū)財政局局長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)自然資源局，辦公室主任由區(qū)自然資源局局長楊立東兼任。
二、森林資源保護發(fā)展總體目標
按照“嚴格保護、和諧發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用”的發(fā)展理念，通過強化森林資源管護，實現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營， 完成2019年柳江區(qū)森林覆蓋率63.58%。
三、目標落實對象
各鎮(zhèn)人民政府、國有林場。
四、保障措施
（一）建立和落實保護發(fā)展森林資源目標責任制。
各鎮(zhèn)人民政府、國有林場是各自轄區(qū)保護發(fā)展森林資源的責任主體，單位主要負責同志為保護發(fā)展森林資源的第一責任人，分管負責同志為主要責任人。各鎮(zhèn)、各單位要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對照目標任務(wù)要求，將森林資源保護發(fā)展落實到位，并將森林資源保護發(fā)展工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核體系。
（二）建立考核制度，加強監(jiān)督檢查。
按照上級林業(yè)主管部門下達的目標任務(wù)及評分細則要求，區(qū)人民政府已細化任務(wù)，分解下達到各鎮(zhèn)、各單位，并相應(yīng)出臺了考核辦法和考評細則。各鎮(zhèn)、各單位年度自檢要求在10月底前完成，區(qū)人民政府核查在11月上旬開展，并在11月底前上報核查結(jié)果。
1、檢查對象：各鎮(zhèn)人民政府、國有林場
2、檢查內(nèi)容：包括保護發(fā)展森林資源目標責任制建立和落實情況、森林資源總體狀況、森林資源培育情況、森林資源保護管理情況、生物多樣性保護情況、森林防火情況、林業(yè)有害生物防治情況、林業(yè)資金使用情況、破壞森林資源案件查處情況等9個方面。
3、評分標準：考核指標及分值參照自治區(qū)、柳州市制定的保護發(fā)展森林資源目標責任制考核指標體系執(zhí)行，滿分標準為100分，重要指標設(shè)置加分項，最高可加10分?？己瞬扇“俜种圃u分的分數(shù)對應(yīng)評語結(jié)論，結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。得分95分以上為優(yōu)秀，85分以上95分以下為良好，75分以上85分以下為合格，75分以下為不合格。
4、獎懲辦法：考核結(jié)果經(jīng)區(qū)人民政府審定后在全區(qū)公開通報，對考核結(jié)果優(yōu)秀的，給予通報表揚；對考核結(jié)果不合格的，進行通報批評，責令整改。連續(xù)三年考核“不合格”，森林資源保護不力，導(dǎo)致森林資源遭受嚴重破壞，生態(tài)環(huán)境受到嚴重損害的，依照《黨政干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》的規(guī)定，對相關(guān)人員進行嚴肅問責。對在考核中弄虛作假、虛報瞞報的，予以通報批評；對違法規(guī)定造成考核結(jié)果失真的，視情節(jié)輕重，由所在單位或紀檢監(jiān)察部門對相關(guān)人員進行問責處理。
附件：柳江區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、國有林場2018年度保護發(fā)展
森林資源目標任務(wù)
柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室
2019年8月20日
公開方式：主動公開
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抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室。 |
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柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室 2019年8月20日印發(fā) |
附件1
柳江區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、國有林場2018年度保護發(fā)展森林資源目標任務(wù)
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考核指標 |
2018年度目標任務(wù) | |||||||||||||||||||||||||
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柳江區(qū)集體 |
百朋 |
成團 |
三都 |
里高 |
進德 |
穿山 |
土博 |
拉堡 |
沖馬嶺林場 |
新興農(nóng)場 | ||||||||||||||||
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1.責任制建立 |
建立責任制實施領(lǐng)導(dǎo)機制，落實年度目標任務(wù)。 | |||||||||||||||||||||||||
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2.責任制組織實施和檢查考核 |
嚴格按照目標責任制考核辦法組織實施考核；組織開展責任制執(zhí)行情況自查自評并按時提交材料。 | |||||||||||||||||||||||||
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3.檢查考核結(jié)果運用 |
及時對考核結(jié)果進行通報，對發(fā)現(xiàn)問題制定有效整改措施并按要求整改，按照獎懲措施兌現(xiàn)獎懲。（鎮(zhèn)、場不考核） | |||||||||||||||||||||||||
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4.森林覆蓋率（%） |
63.58 |
（2019年鎮(zhèn)、場不單獨不考核） | ||||||||||||||||||||||||
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5.森林蓄積量 |
（2019年暫不考核） | |||||||||||||||||||||||||
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6.林地保有量（萬公頃） |
（2019年暫不考核） | |||||||||||||||||||||||||
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7.植樹造林（萬畝） |
1.20 |
（2019年鎮(zhèn)、場不單獨不考核） | ||||||||||||||||||||||||
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8.重點營造林工程（萬畝） |
無任務(wù) | |||||||||||||||||||||||||
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9.采伐限額使用率 |
柳江區(qū)集體、沖馬嶺林場、新興農(nóng)場≤100%，各鎮(zhèn)不單獨考核 | |||||||||||||||||||||||||
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10.憑證采伐率（%） |
柳江區(qū)集體、沖馬嶺林場、新興農(nóng)場≤100%，各鎮(zhèn)不單獨考核 | |||||||||||||||||||||||||
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11.占用征收林地項目審核（審批）率（%） |
85 |
（2019年鎮(zhèn)、場不單獨不考核） | ||||||||||||||||||||||||
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12.占用征收林地面積審核（審批）率（%） |
85 |
（2019年鎮(zhèn)、場不單獨不考核） | ||||||||||||||||||||||||
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13.到期臨時占用林地面積回收率（%） |
90 | |||||||||||||||||||||||||
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14.天然林面積保有量（非試點地區(qū)考核落界核實率%） |
（2019年暫不考核） | |||||||||||||||||||||||||
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15.天然商品林停止商業(yè)性采伐協(xié)議簽訂率（%） |
90 | |||||||||||||||||||||||||
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16.生態(tài)公益林面積保有量 |
2019年不考核 | |||||||||||||||||||||||||
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17.生態(tài)公益林管護協(xié)議簽訂率（%） |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 | |||||||||||||||
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18.生態(tài)公益林、天然林保護管理情況 |
開展監(jiān)督檢查、宣傳工作、培訓(xùn)工作，檔案管理完善，數(shù)據(jù)庫管理規(guī)范。 | |||||||||||||||||||||||||
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19.鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員比例 |
2019年不考核 | |||||||||||||||||||||||||
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20.鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)機構(gòu)人員專業(yè)培訓(xùn)和廉政教育 |
進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)機構(gòu)人員崗位職責教育、站風(fēng)建設(shè)教育和預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)機構(gòu)隊伍的技術(shù)業(yè)務(wù)水平，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)機構(gòu)隊伍的整體素質(zhì)和保護發(fā)展森林資源的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站全體工作人員接受過一次縣級及以上業(yè)務(wù)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上黨委政府組織的廉政教育；鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站全體工作人員接受過一次縣級及以上業(yè)務(wù)主管部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；參加全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站崗位培訓(xùn)在線學(xué)習(xí)平臺注冊學(xué)員人數(shù)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員（相關(guān)機構(gòu)負責林業(yè)工作人員）總?cè)藬?shù)的比例達到100%；學(xué)習(xí)累計達到50學(xué)時的學(xué)員占注冊學(xué)員總?cè)藬?shù)的比例達到80%。 | |||||||||||||||||||||||||
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21.鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)機構(gòu)設(shè)施設(shè)備保障和資源檔案數(shù)據(jù)微機化管理 |
2019年不考核 | |||||||||||||||||||||||||
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22.國有林場經(jīng)營林地保有量（林地面積，萬畝） |
1.81 |
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1.81 |
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23.國有林場森林資源監(jiān)管 |
年內(nèi)無發(fā)生國有林地林木等森林資源違法、違規(guī)流轉(zhuǎn)、占用、劃撥、租賃、抵押等情況，無發(fā)生重大以上森林火災(zāi)，無發(fā)生重大惡性林木盜伐、濫發(fā)案件。 | |||||||||||||||||||||||||
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24.野生動植物保護與自然保護區(qū)建設(shè)管理 |
我區(qū)無林業(yè)自然保護區(qū)，不作考核要求。 | |||||||||||||||||||||||||
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25.野生動植物保護和自然保護區(qū)管理機制落實 |
管理機制落實 |
不作考核要求。 | ||||||||||||||||||||||||
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林業(yè)自然保護區(qū)和保護小區(qū)面積目標數(shù)（公頃） |
不作考核要求。 | |||||||||||||||||||||||||
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26.野生動植物保護和自然保護區(qū)建設(shè)經(jīng)費落實 |
不作考核要求 | |||||||||||||||||||||||||
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27.地方主體責任落實 |
不作考核要求。 | |||||||||||||||||||||||||
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28.野生動物疫源疫病監(jiān)測 |
不作考核要求。 | |||||||||||||||||||||||||
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29.濕地保護 |
制定濕地保護修復(fù)制度方案，建立濕地保護修復(fù)協(xié)調(diào)機制；將濕地保護修復(fù)資金納入同級財政預(yù)算；轄區(qū)范圍內(nèi)建立的濕地保護地（含濕地公園、濕地保護小區(qū)等）未出現(xiàn)違法占用濕地行為。（鎮(zhèn)、場不考核） | |||||||||||||||||||||||||
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30.森林火災(zāi)受害率（‰） |
≤0.4 |
≤0.4 |
≤0.4 |
≤0.4 |
≤0.4 |
≤0.4 |
≤0.4 |
≤0.4 |
≤0.4 |
≤0.4 |
≤0.4 | |||||||||||||||
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31.森林防火重點工作 |
對列入森林防火的重點工作，均按時按質(zhì)完成。 | |||||||||||||||||||||||||
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32.森林火災(zāi)信息報送 |
及時、準確報送森林火災(zāi)信息；按時優(yōu)質(zhì)報送森林防火材料。 | |||||||||||||||||||||||||
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33.綜合治理等項目及邊境生物防火林帶建設(shè) |
綜合治理項目及其他項目建設(shè)按進度開展、質(zhì)量達到要求；優(yōu)質(zhì)高效推進邊境生物防火林帶建設(shè)。 | |||||||||||||||||||||||||
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34.森林防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備維護 |
森林防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)正常，未發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備、使用不到位現(xiàn)象。 | |||||||||||||||||||||||||
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35.林業(yè)有害生物成災(zāi)率（‰） |
﹤4.2 |
﹤4.2 |
﹤4.2 |
﹤4.2 |
﹤4.2 |
﹤4.2 |
﹤4.2 |
﹤4.2 |
﹤4.2 |
﹤4.2 |
﹤4.2 | |||||||||||||||
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36.無公害防治率（%） |
＞85 |
＞85 |
＞85 |
＞85 |
＞85 |
＞85 |
＞85 |
＞85 |
＞85 |
＞85 |
＞85 | |||||||||||||||
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37.松材線蟲病疫情監(jiān)測和除治，薇甘菊危害 |
1.完成松材線蟲病春秋季普查任務(wù)；2.疫情除治符合自治區(qū)方案要求。（鎮(zhèn)、場不考核） | |||||||||||||||||||||||||
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38.森林生態(tài)效益補償資金支出兌現(xiàn)率（%） |
＞90 | |||||||||||||||||||||||||
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39.天然林管護資金兌現(xiàn)率（%） |
＞90 | |||||||||||||||||||||||||
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40.履行資金監(jiān)督管理職能 |
制定森林生態(tài)效益補償、天然林停伐管護補助、天然商品林停伐管護補助的年度工作方案，上報資金執(zhí)行進度表，嚴格按照有關(guān)資金管理規(guī)定使用資金。 | |||||||||||||||||||||||||
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41.案件立案 |
對接到舉報、控告、移送或上級交辦等涉林違法違規(guī)行為，達到受理立案標準的，應(yīng)依法立行政案件查處；達到立刑事案件條件的，應(yīng)按行刑銜接要求移交立案。年內(nèi)辦結(jié)國家林業(yè)和草原局、國家林業(yè)和草原局駐廣州專員辦等上級部門督辦、轉(zhuǎn)辦線索和案件。（鎮(zhèn)、場不考核） | |||||||||||||||||||||||||
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42.案件查處和整改 |
已依法立案的行政案件均得到依法查處。年內(nèi)未發(fā)生被國家部委辦、自治區(qū)黨委政府通報批評或責令整改、國家級媒體曝光的破壞森林和野生動物資源案件、事件（考核至鎮(zhèn)、場）。 | |||||||||||||||||||||||||
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43.森林公安單警裝備 |
森林公安單警裝備（必配）配備率達85%（含85%）。（鎮(zhèn)、場不作考核要求） | |||||||||||||||||||||||||
