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江政辦發(fā)〔2019〕52號 柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《柳州市柳江區(qū)開展經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)年活動實施方案》的通知
來源：
柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室 |
發(fā)布日期：
2019-07-26 11:04 |
江政辦發(fā)〔2019〕52號
柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室?
關(guān)于印發(fā)《柳州市柳江區(qū)開展經(jīng)濟?
發(fā)展提質(zhì)年活動實施方案》的通知?
?
各鎮(zhèn)人民政府（管委會），區(qū)直各辦、局，各有關(guān)單位：?
《柳州市柳江區(qū)開展經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)年活動實施方案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，認真組織實施。?
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??????????????????????????柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室?
????????????????????????????????2019年7月26日?
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柳州市柳江區(qū)開展?
經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)年活動實施方案?
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????為貫徹落實中共柳州市委員會第十二次黨代會第四次會議精神，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，按照《柳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈柳州市開展經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)年活動實施方案〉的通知》（柳政辦〔2019〕73號）文件要求，大力開展經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)年活動，推動柳江經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實施方案。?
一、指導(dǎo)思想?
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以及全國、全區(qū)和全市“兩會”精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持五大新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照“六穩(wěn)”工作要求，貫徹落實“1353”總體工作部署，打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和大局穩(wěn)定，不斷開創(chuàng)新時代柳江改革發(fā)展新局面，為打造柳州西南片區(qū)示范新城區(qū)、全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。?
二、主要目標(biāo) ?
經(jīng)濟發(fā)展總體穩(wěn)定，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，增加值率進一步提升；服務(wù)業(yè)持續(xù)做大，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10%，占經(jīng)濟比重達到40%以上；農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進展，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4.6%；經(jīng)濟發(fā)展活力持續(xù)增強，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)煥發(fā)新的動力，新動能加快培育，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展格局加快形成。?
三、主要任務(wù) ?
（一）狠抓工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進柳州西南片區(qū)示范新城區(qū)建設(shè)?
1. 持續(xù)做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群，培植“工業(yè)樹”、打造“產(chǎn)業(yè)林”，壯大企業(yè)實力，延伸價值鏈條，實現(xiàn)集聚發(fā)展。機械產(chǎn)業(yè)以“三次創(chuàng)業(yè)”為契機，加快實施智能制造，補齊工程機械配套產(chǎn)業(yè)鏈，進一步調(diào)整農(nóng)林機械的發(fā)展方向，拓展建筑機械、礦山機械、石化通用機械、食品機械等的范圍，重點推進柳州挖掘機工業(yè)片區(qū)規(guī)劃擴能建設(shè)，打造國家重要的工程機械生產(chǎn)基地，扶持柳州柳工挖掘機有限公司、中國重汽集團柳州運力專用汽車有限公司兩個國際知名品牌做大做強。汽車及零部件產(chǎn)業(yè)依托重汽運力、延龍商用專用車等龍頭企業(yè)優(yōu)勢，重點打造品牌汽車零部件企業(yè)，以優(yōu)質(zhì)汽車零部件生產(chǎn)影響整車生產(chǎn)，重點推進商泰機械有限責(zé)任公司生產(chǎn)線自動化技改、富英華工貿(mào)有限公司（德承汽車新材料科技發(fā)展有限公司）汽車隔音降噪材料及針刺地毯材料項目、雙飛汽車電器配件制造有限公司電器擴能、華僑緊固件有限公司高強度緊固件項目、八達車業(yè)有限公司汽車輕量化項目等項目建設(shè)。大健康產(chǎn)業(yè)圍繞穿山食品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，依托古嶺龍集團、柳興制糖等龍頭企業(yè)，以品牌效應(yīng)促進食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將食品產(chǎn)業(yè)培育成為柳江區(qū)新的支柱產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)支持以花紅藥業(yè)、天天樂藥業(yè)為龍頭，積極開展中醫(yī)藥生產(chǎn)基地建設(shè)，發(fā)展壯大生物與制藥產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：區(qū)開發(fā)區(qū)管委會）?
2. 發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。先進裝備制造業(yè)以建設(shè)柳州先進裝備制造業(yè)示范基地為重點，依托康明斯、菱特動力等優(yōu)勢骨干企業(yè)，提升高端裝備核心零部件制造水平，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。電子信息及智能家電產(chǎn)業(yè)依托新興工業(yè)園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和營商環(huán)境優(yōu)勢，積極主動承接?xùn)|部電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點推進粵桂智能家電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目，打造形成年產(chǎn)冰箱和洗衣機各300萬臺套、年產(chǎn)家用和商用空調(diào)各300萬臺套的白色家電生產(chǎn)基地。預(yù)應(yīng)力機械產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展高附加值大跨徑斜拉橋拉索、主纜懸索等產(chǎn)品（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：區(qū)開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)投資促進局）?
3. 著力提高自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)創(chuàng)新要素加快集聚，發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，推進高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，以培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，推進科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加快集聚創(chuàng)新要素資源，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，將柳江高新區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的示范區(qū)和高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的集聚區(qū)。支持康明斯、菱特動力、柳州柳工挖掘機有限公司、中國重汽集團柳州運力專用汽車有限公司等龍頭骨干企業(yè)和大型制造企業(yè)打造創(chuàng)新平臺，帶動中小配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展。推動柳州柳晶科技有限公司創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)的培養(yǎng)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。持續(xù)開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，培養(yǎng)一批國家高新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，培育形成新興產(chǎn)業(yè)，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。著力培育一批市級、自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心，持續(xù)推進有條件的技術(shù)中心向國家級企業(yè)技術(shù)中心升級。實施科技成果轉(zhuǎn)化行動，支持具有產(chǎn)業(yè)化前景的高價值成果和發(fā)明專利實現(xiàn)產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化。支持高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和科研機構(gòu)來柳發(fā)展，推進科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)科技局；責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)發(fā)展改革局，區(qū)人力資源社會保障局）?
4. 積極幫助企業(yè)拓展銷路。堅持政府搭臺、企業(yè)唱戲，搭建本地產(chǎn)品供需對接平臺，幫助企業(yè)擴大銷售；鼓勵企業(yè)“走出去”找機會、搶市場，積極組織企業(yè)參加展銷活動，尋求合作機會，拓展新興市場；推動工業(yè)企業(yè)拓展電商渠道，通過“電商+工業(yè)企業(yè)”模式，重組雙方優(yōu)勢業(yè)務(wù)資源，拓展產(chǎn)品營銷渠道，豐富電商企業(yè)銷售商品數(shù)量，實現(xiàn)“三產(chǎn)”服務(wù)“二產(chǎn)”，促進合作共贏。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局；責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）?
（二）狠抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，做大做強第三產(chǎn)業(yè)?
1. 加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為主要抓手，突出服務(wù)業(yè)集約化、規(guī)模化、系統(tǒng)化和特色化發(fā)展，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)壯大發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，重點推進柳州·毅德商貿(mào)物流城、柳州天地物流園（一期）、順豐快遞物流園、廣西長樂現(xiàn)代物流園等一批重大項目建設(shè)，引導(dǎo)物流企業(yè)開展“二次招商”，促成項目建成投入運營，形成拉動經(jīng)濟增長的新動力。依托集聚區(qū)建設(shè)力爭在服務(wù)業(yè)前沿技術(shù)、高端產(chǎn)品和細分市場領(lǐng)域取得重大突破，培育一批行業(yè)帶動能力突出的創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，積極培育縣區(qū)級、市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。加快制定支持集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共平臺、人才引進、招商引資等方面優(yōu)惠政策，不斷加大扶持力度。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局）?
2. 大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。以加快發(fā)展與制造業(yè)緊密相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主攻方向，重點培育發(fā)展工業(yè)設(shè)計、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)物流、制造業(yè)電子商務(wù)、研發(fā)服務(wù)，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端提升。積極培育、引進一批數(shù)據(jù)采集、挖掘、分析、安全等大數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)，支持大數(shù)據(jù)在各行業(yè)、各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。大力實施“電商柳江”行動計劃，支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，融合線上線下推動零售業(yè)發(fā)展。依托制造企業(yè)聚集區(qū)，通過招商引資、外引內(nèi)聯(lián)等方式，引進、培育一批現(xiàn)代化的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局；責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局，區(qū)投資促進局、區(qū)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)發(fā)展改革局）?
3. 積極發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。積極發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、節(jié)慶會展、文體休閑等高端服務(wù)業(yè)，加快推進物流、電商、旅游、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)跨界融合發(fā)展，拓展優(yōu)化生活性服務(wù)業(yè)。積極推進健康文化、養(yǎng)生保健、體育醫(yī)療、健康旅游等融合發(fā)展，加快拓展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)態(tài)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，重點推進百朋蓮花小鎮(zhèn)項目建設(shè)，抓好荷塘月色景區(qū)游客接待中心以及景區(qū)登山步道、景觀照明等配套設(shè)施工程建設(shè)，打造涵蓋特色小鎮(zhèn)、荷花主題公園、酒壺山農(nóng)耕文化的精品旅游品牌。培育發(fā)展生態(tài)休閑、民俗旅游、體驗農(nóng)業(yè)、康體養(yǎng)生、智學(xué)養(yǎng)老、鄉(xiāng)愁民宿等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，不斷提升旅游服務(wù)的質(zhì)量和水平，打造鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展新格局。持續(xù)開展“柳江人消費柳江店”大眾促消費系列活動和特產(chǎn)行銷全國行動，創(chuàng)新發(fā)展新興消費模式，激發(fā)消費市場活力。加快城市商業(yè)綜合體建設(shè)，完善城市商圈功能。大力推行“旅游+”，加快旅游與農(nóng)業(yè)、文化、教育、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，加快全域旅游發(fā)展，深入推進自治區(qū)全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建。積極規(guī)范發(fā)展多層次資本市場，培育發(fā)展地方金融機構(gòu)和新型金融組織，穩(wěn)健發(fā)展大數(shù)據(jù)金融、移動金融、供應(yīng)鏈金融等新金融業(yè)態(tài)，打造區(qū)域性產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局；責(zé)任單位：區(qū)文體廣電旅游局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)教育局、區(qū)財政局）?
（三）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?
1. 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以市場需求為導(dǎo)向，以促進農(nóng)民增收為核心，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動全區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。突出“一區(qū)一特一鎮(zhèn)一業(yè)一村一品”，著力增強優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，做優(yōu)做大做強雙季蓮藕、雙季葡萄、香蔥、草食動物等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推動“成團大米”、“三都香蔥”申報國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品通過國家評審，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；加快實施林業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，探索發(fā)展林業(yè)復(fù)合經(jīng)濟。大力培育發(fā)展螺螄養(yǎng)殖、小龍蝦養(yǎng)殖、豆角酸和酸筍加工等螺螄粉配套產(chǎn)業(yè)，提升螺螄粉產(chǎn)業(yè)鏈水平。加快糧食功能區(qū)和糖料蔗保護區(qū)劃定工作，加快建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，著力推進雙季葡萄、藍莓、五彩椒、青花梨、富硒水稻等產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，推動特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與上下游各類市場主體組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，與農(nóng)民建立穩(wěn)定的訂單和契約關(guān)系。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，區(qū)自然資源局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）?
2. 推進示范區(qū)提質(zhì)升級。積極推進農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，進一步擴大示范區(qū)區(qū)域、品種、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)覆蓋面，加快形成梯次分布合理的示范區(qū)發(fā)展格局。以促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)一體化，以農(nóng)旅文旅結(jié)合、特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)鎮(zhèn)融合為重點，積極創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園，支持有條件的示范區(qū)；扎實開展百朋下倫自治區(qū)級田園綜合體創(chuàng)建工作，打造一批市區(qū)級田園綜合體，建設(shè)集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體。深入實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點擴面提質(zhì)升級，重點抓好“荷塘月色”、“蔥滿幸福”、晉航休閑農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)的鞏固提升，力爭實現(xiàn)每個鎮(zhèn)至少建成1個區(qū)級示范區(qū)、每個行政村至少建成1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級示范園（或示范點）；依托農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，培育發(fā)展休閑觀光、生態(tài)循環(huán)、采摘體驗等新型業(yè)態(tài)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游融合發(fā)展的新亮點。突出抓好成團六道農(nóng)產(chǎn)品集散市場項目及冷鏈倉儲、配送體系等配套設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通的質(zhì)量和效率。積極引導(dǎo)和推進土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化、機械化和組織化水平。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：區(qū)科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）?
3.?強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌培育。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，做好農(nóng)產(chǎn)品病蟲害綠色防控，聚焦蔬菜、水果、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品，實施食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、條碼等技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)地、生產(chǎn)單位、產(chǎn)品檢測等信息追溯查詢。推進“三品一標(biāo)”認證登記證書的主體全部納入國家或自治區(qū)級追溯平臺監(jiān)管，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。大力培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，加強農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。大力提升柳州螺螄粉、三都香蔥、百朋蓮藕、穿山甘蔗等區(qū)域知名農(nóng)產(chǎn)品品牌的影響力，提升品牌帶動效應(yīng)。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）?
（四）狠抓項目建設(shè)，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)?
1.?狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊圍繞柳江新城開發(fā)“一年打基礎(chǔ)，三年初具規(guī)模，五年基本建成”工作目標(biāo)不放松，加快推進新城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)征地拆遷和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成城市建設(shè)“十大工程”，加快推進“十大新開工項目”建設(shè)，實現(xiàn)興柳路三期、思賢路、高村路、東四路全線建成通車。大力推進宜柳高速柳江拉堡出口改擴建、宜柳高速柳州進德互通，以及木羅路、保村路、沙子路、樟木路、東六路“三縱四橫”等新城路網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)新城區(qū)路網(wǎng)四通八達。加快推進“三館一中心”等城市公共服務(wù)項目建設(shè)，努力構(gòu)建功能完善的新城區(qū)。暢通高速公路網(wǎng)絡(luò)，配合做好柳州經(jīng)合山至南寧高速公路建設(shè)。補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，繼續(xù)實施通屯道路續(xù)建項目，全面完成通20戶以上自然屯道路硬化建設(shè)，進一步完善現(xiàn)代化交通體系。（牽頭單位：區(qū)新城管委會、區(qū)交通運輸局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局，區(qū)城投公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）?
2.?加快產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。圍繞推進工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力推動總投資額達350億元的44個重大項目落地建設(shè)，加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換，增強工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的后勁。圍繞加快三大新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，推進一批重大產(chǎn)業(yè)項目。柳江區(qū)加快推進高端裝備制造業(yè)、新能源汽車及其配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，謀劃推進一批產(chǎn)業(yè)項目。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：區(qū)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)發(fā)展改革局）?
3.?強化招商引資工作。按照推進柳江區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群，培植“工業(yè)樹”、打造“產(chǎn)業(yè)林”，實施產(chǎn)業(yè)招商五年行動計劃。建立監(jiān)測體系，完善項目庫建設(shè)，及時做好招商信息的收集、整理和分析，并實現(xiàn)重點招商項目庫動態(tài)管理。落實考核機制，加強對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的工業(yè)招商工作機制落實和招商項目建設(shè)等情況量化考核，考評成績將作為年度工作經(jīng)費劃撥以及有關(guān)專項扶持資金安排等的重要依據(jù)。健全“一把手”招商制度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商組作用，開展珠三角、長三角專題招商活動，提高招商引資成效，力爭全年引進項目20個以上，其中工業(yè)項目10個以上。（牽頭單位：區(qū)投資促進局，區(qū)工業(yè)和信息化局，區(qū)開發(fā)區(qū)管委會；責(zé)任單位：區(qū)委區(qū)政府督查績效辦）?
（五）強化要素保障，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境?
1.?切實降低實體經(jīng)濟成本。順應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的大勢，加強技術(shù)創(chuàng)新，推動生產(chǎn)制造自動化、智能化，提高生產(chǎn)效率。應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，提高能源使用效率。提高資產(chǎn)證券化水平，降低融資成本。加強物流網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，發(fā)展電子商務(wù)，降低物流成本。持續(xù)發(fā)力打好“組合拳”。深入推進“放管服”改革，強化涉企收費管理，降低制度性交易成本和企業(yè)稅費負擔(dān)。深化國有企業(yè)改革，加快發(fā)展普惠金融，多措并舉降低企業(yè)用地以及融資和物流成本。出臺政策措施，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素向?qū)嶓w經(jīng)濟匯聚。營造降成本的濃厚社會氛圍。加強降低實體經(jīng)濟成本宣傳，引導(dǎo)社會力量支持企業(yè)降成本。加快財政體制改革步伐，逐步改變地方政府對土地財政的依賴。繼續(xù)發(fā)展多層次資本市場，努力降低企業(yè)融資成本。引導(dǎo)各類要素向園區(qū)集聚、為企業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮中小企業(yè)融資擔(dān)保專項資金的撬動作用，推動柳江金融機構(gòu)加大對我區(qū)中小企業(yè)信貸支持，努力化解中小企業(yè)融資難題。結(jié)合市場化債轉(zhuǎn)股等方式進一步去杠桿，同時進一步加大力度清理影子銀行。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局；責(zé)任單位：區(qū)行政審批局，區(qū)工業(yè)和信息化局，區(qū)財政局，區(qū)商務(wù)局）?
2.?加大財政支持經(jīng)濟力度。實行積極的財政政策，加強政府性債務(wù)管理，嚴(yán)控新增高成本融資借款；加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；增強民生領(lǐng)域支持，完善對中低收入家庭的生活補貼，加大在公屋建設(shè)、醫(yī)療改革、教育、文化等民生建設(shè)領(lǐng)域的開支。完善政銀企合作機制，實現(xiàn)對接工作常態(tài)化，為企業(yè)爭取更多的信貸投放。統(tǒng)籌使用專項資金，提高財政資金對經(jīng)濟增長的拉動效益。綜合運用財政補貼、獎勵、貼息、信用擔(dān)保等政策，幫助解決項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和居民消費中遇到的困難。認真落實結(jié)構(gòu)性減稅政策和支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策。積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先解決事關(guān)重大民生建設(shè)項目，按項目建設(shè)進度及時撥付資金到位，重點支持保障性安居工程、農(nóng)村民生工程與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)及其他重大基礎(chǔ)設(shè)施等公益性項目建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)財政局；責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局，區(qū)發(fā)展改革局）?
3.?實施小微企業(yè)壯大工程。大力推進“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，建立小微企業(yè)分類培育庫。重點引導(dǎo)和支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，鼓勵支持個人獨資、合伙企業(yè)升級為公司。對準(zhǔn)小微企業(yè)經(jīng)營中的融資、土地、市場、技術(shù)等難點加力出招，讓眾多小微企業(yè)健康成長。實施和完善金融機構(gòu)小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償制度，鼓勵金融機構(gòu)增加小微企業(yè)信貸投放。引導(dǎo)金融機構(gòu)提前續(xù)貸審批、設(shè)立循環(huán)貸款、實行年度審核等制度，減少企業(yè)高息“過橋”融資。鼓勵金融機構(gòu)對信用等級AA以上、生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)，給予授信項下流動資金貸款“無還本續(xù)貸”的還款便利。支持、培育一批企業(yè)金融服務(wù)中介機構(gòu)，開展多層次的股改、掛牌和上市融資培訓(xùn)服務(wù)。支持小微企業(yè)以商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、股權(quán)等無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款，拓寬融資渠道。開展小微企業(yè)眾創(chuàng)空間、標(biāo)準(zhǔn)廠房和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，堅持政府投入和社會資本兩手并舉，建立一批小微企業(yè)眾創(chuàng)空間、科技孵化器、商貿(mào)聚集區(qū)等。建立和完善小微企業(yè)運行監(jiān)測分析制度，綜合使用大數(shù)據(jù)手段，動態(tài)對入庫企業(yè)運行狀況進行監(jiān)測統(tǒng)計，及時掌握企業(yè)運行態(tài)勢，了解企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決困難，重點支持發(fā)展速度快、市場潛力大、科技含量高、經(jīng)濟效益好的小微企業(yè)做大做強。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：區(qū)統(tǒng)計局，區(qū)財政局，區(qū)市場監(jiān)管局，區(qū)商務(wù)局，區(qū)行政審批局，區(qū)自然資源局，區(qū)人力資源社會保障局，區(qū)科技局，區(qū)稅務(wù)局）?
四、保障措施 ?
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門是推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)年的責(zé)任主體，要把經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)年工作列入本單位的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要掛在心頭、扛在肩上，迅速制訂相應(yīng)的工作方案，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，把任務(wù)逐項分解，落實到具體干部，實現(xiàn)各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標(biāo)要求、有完成時限，做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實到位。?
（二）強化督查考核。區(qū)委區(qū)政府督查績效辦要把推進經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)年工作成效列入落實區(qū)委決策部署監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，納入對各部門綜合目標(biāo)考核重要內(nèi)容，區(qū)委區(qū)政府督查績效辦要加強督察督辦，確保各項政策措施落到實處、取得實效，對工作開展情況較好的部門和單位給予通報表楊，對未完成的予以問責(zé)，力保實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。?
（三）突出宣傳引導(dǎo)。充分利用報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種新聞媒體，廣泛宣傳經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)年的重大意義、目標(biāo)要求和政策措施，增強公眾和企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)年的認識和把握，凝聚各界共識，激發(fā)全社會熱情。市有關(guān)部門要認真總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗，及時回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)社會預(yù)期，調(diào)動各部門和社會各界的主動性、積極性和創(chuàng)造性，推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)年取得更好成效。?
公開方式：主動公開
抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室。
柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室?????? 2019年7月26日印發(fā)
