江政辦發(fā)〔2019〕47號　

柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2019年柳江區(qū)防范中小學(xué)生溺水專項 

　　行動工作方案的通知 

各鎮(zhèn)人民政府（管委會），區(qū)直各辦、局，各有關(guān)單位： 

    經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《2019年柳江區(qū)防范中小學(xué)生溺水專項行動工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。 

　　                          柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室 

　　                               2019年7月16日 

　　2019年柳江區(qū)防范中小學(xué)生溺水 

　　專項行動工作方案 

　　為切實做好2019年防范中小學(xué)生溺水工作，有效防范和遏止中小學(xué)生溺水事故發(fā)生，保障中小學(xué)生生命安全，根據(jù)《2019年柳州市防范中小學(xué)生溺水專項行動工作方案》精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作方案。 

　　一、工作目標(biāo) 

　　貫徹落實上級黨委、政府防范中小學(xué)生溺水工作要求，構(gòu)建完善我區(qū)防范中小學(xué)生溺水工作體系，構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的中小學(xué)生防溺水工作網(wǎng)絡(luò)，著力解決中小學(xué)生防溺水工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)中小學(xué)生溺水起數(shù)和溺亡人數(shù)明顯下降的目標(biāo)，堅決遏制群體性中小學(xué)生溺水事件發(fā)生。 

　　二、工作時間 

　　即日起至2019年11月底。 

　　三、職責(zé)分工 

　　按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實履行防范中小學(xué)生溺水工作職責(zé)。 

　　區(qū)教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)所轄學(xué)校做好防范中小學(xué)生溺水宣傳教育和風(fēng)險管控工作，定期開展防范中小學(xué)生溺水工作專項督查，重點(diǎn)抽查防控措施落實、宣傳教育開展和隱患排查整治等工作落實情況，定期通報中小學(xué)生溺亡情況。 

　　各中小學(xué)校負(fù)責(zé)持續(xù)開展防溺水宣傳和風(fēng)險預(yù)警，以留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、單親家庭子女等特殊群體為重點(diǎn)，廣泛開展防溺水“六不”紀(jì)律教育，落實放學(xué)前“三分鐘安全教育”和汛期高溫時段防溺水預(yù)警提示。 

　　區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞媒體開展中小學(xué)生防溺水知識宣傳。播放（刊登）中小學(xué)生防溺水公益廣告及相關(guān)自救知識，引導(dǎo)社會大眾關(guān)注中小學(xué)生防溺水工作、制止中小學(xué)生涉險游泳、戲水。對中小學(xué)生溺水事件作客觀報道。 

　　區(qū)委政法委：負(fù)責(zé)組織網(wǎng)格員進(jìn)村入戶開展中小學(xué)生防溺水宣傳工作，落實日常巡查制度，強(qiáng)化對重點(diǎn)及危險水域的定點(diǎn)監(jiān)管和流動巡查，建立健全中小學(xué)生防溺水工作網(wǎng)格化管理體系。 

　　柳州市公安局柳江分局：負(fù)責(zé)將中小學(xué)生防溺水工作列入公共安全防范工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置能力。 

　　區(qū)民政局：負(fù)責(zé)健全關(guān)愛農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)機(jī)制。協(xié)助開展中小學(xué)生防溺水安全教育。對符合救助條件的中小學(xué)生溺水事件困難家庭給予相應(yīng)的救助。 

　　區(qū)自然資源局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對閉坑礦山的監(jiān)督管理，在礦山開采留下的深水坑等涉水危險隱患區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志和防護(hù)措施。 

　　區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)建筑施工監(jiān)管，督促建筑施工企業(yè)落實警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，及時督促施工企業(yè)回填危險水池、水坑等，嚴(yán)禁中小學(xué)生擅自進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)。 

　　區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)碼頭運(yùn)營、公路施工企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督，設(shè)置警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，防范中小學(xué)生進(jìn)入作業(yè)區(qū)。 

　　區(qū)水利局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地做好重點(diǎn)水域、溺水事件多發(fā)區(qū)域的警示標(biāo)志設(shè)置和安全監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)水利工程管理單位加強(qiáng)日常安全巡查，對標(biāo)落實安全防護(hù)。 

　　區(qū)文體廣電旅游局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉旅企業(yè)加強(qiáng)對景區(qū)、景點(diǎn)的安全管理，在涉水區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，配置救生設(shè)施設(shè)備。督促有關(guān)部門加強(qiáng)巡查。 

　　區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)會同教育部門和中小學(xué)校開展嗆水自救、應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，及時做好中小學(xué)生溺水醫(yī)療救護(hù)工作。 

　　區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)督促相關(guān)單位完善礦區(qū)及涉水危險生產(chǎn)區(qū)域、廢棄礦坑、礦井的警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，整改安全隱患，嚴(yán)禁中小學(xué)生擅自進(jìn)入涉水危險區(qū)域。 

　　區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)及時發(fā)布強(qiáng)降雨、雷電、大風(fēng)等氣象災(zāi)害預(yù)警信息，聯(lián)合教育部門加強(qiáng)對中小學(xué)生災(zāi)害預(yù)防知識的科普宣教。 

　　團(tuán)區(qū)委：負(fù)責(zé)發(fā)揮好團(tuán)組織和少先隊、青年志愿者作用，開展形式多樣的中小學(xué)生防溺水宣傳教育活動。 

　　區(qū)婦聯(lián)：負(fù)責(zé)將中小學(xué)生防溺水工作納入關(guān)愛留守兒童工作，指導(dǎo)各兒童之家配合當(dāng)?shù)卣⒔逃块T組織開展中小學(xué)生防溺水安全教育。 

　　區(qū)紅十字會：負(fù)責(zé)聯(lián)合教育部門開展中小學(xué)生嗆水自救、應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)。 

　　各鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)組織開展本地中小學(xué)生防溺水宣傳教育，重點(diǎn)抓好留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、單親家庭子女及其監(jiān)護(hù)人宣傳教育工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)責(zé)任單位在轄區(qū)重點(diǎn)水域設(shè)立或更新安全警示牌，在溺水事故多發(fā)水域設(shè)立游泳安全巡視員或義務(wù)監(jiān)督管理員，加強(qiáng)重點(diǎn)水域的安全巡查和監(jiān)管。 

　　各村（居）委會：負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)山塘、河流、積水坑等易溺水區(qū)域進(jìn)行排查，并設(shè)置警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，安排專人加強(qiáng)放學(xué)后、節(jié)假日等重點(diǎn)時段值守和巡防。加強(qiáng)對居民群眾的宣傳教育，督促家長切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)護(hù)責(zé)任。 

　　四、工作措施 

　　（一）廣泛宣傳，形成氛圍。專項行動期間，各鎮(zhèn)、各單位要集中開展高密度防范中小學(xué)生溺水知識宣傳。柳江電視臺要制作并在每日重點(diǎn)時段播放防溺水公益廣告，各鎮(zhèn)、各單位要利用LED顯示屏播放防溺水宣傳標(biāo)語；各村（居）委會要充分利用農(nóng)村氣象大喇叭宣傳防溺水相關(guān)知識；各中小學(xué)校要教育引導(dǎo)師生及學(xué)生家長登入“柳州市學(xué)校安全教育平臺（網(wǎng)址：https://www.柳州xueanquan.com）”，學(xué)習(xí)中小學(xué)生防溺水安全知識，提高防溺水自救自護(hù)能力。 

　　（二）排查隱患，嚴(yán)格管理。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)原則，采取網(wǎng)格化分片管理方式，即日起組織對本行政區(qū)域內(nèi)或管屬的山塘、水庫、湖泊、河道等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行防溺水安全隱患排查，完善警示標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施，配置應(yīng)急救護(hù)設(shè)施，原則上每兩個月至少組織開展一次排查。加強(qiáng)對易溺水時段易溺水水域的巡邏管理。 

　　（三）加強(qiáng)預(yù)警，精準(zhǔn)發(fā)力。組織開展“中小學(xué)生防溺水隨手拍”活動，及時將溺水隱患視頻通過“廣西校園安全”微信公眾號上傳處置。學(xué)校要組織教師摸清學(xué)生上下學(xué)途經(jīng)路段的危險水域，加強(qiáng)放學(xué)、課間、午休等重點(diǎn)時段管理，強(qiáng)化“放學(xué)前3分鐘安全教育”，嚴(yán)格上課期間學(xué)生考勤制度，發(fā)現(xiàn)學(xué)生遲到、早退、曠課等情況立即告知家長。加強(qiáng)家校聯(lián)系，共同做好教育引導(dǎo)工作。要特別強(qiáng)化出現(xiàn)溺水情況時的施救教育，防止盲目施救造成群死群傷。 

　　五、工作要求 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要親自過問防范中小學(xué)生溺水工作，制定防溺水工作方案，按照職責(zé)分工，落實各項工作措施，確保各項工作落實到位、取得實效。 

　　（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大對中小學(xué)生防溺水工作監(jiān)督檢查力度，建立和完善督查機(jī)制，督促整治存在的安全隱患。區(qū)委區(qū)政府督查績效辦將把開展預(yù)防中小學(xué)生溺水工作列入對各鎮(zhèn)政府、相關(guān)單位安全生產(chǎn)考評的重要內(nèi)容，列入日常監(jiān)管和年度考評系列，進(jìn)行考評管理。 

　　（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立防范中小學(xué)生溺水工作責(zé)任追究制度，對不認(rèn)真履行中小學(xué)生防溺水職責(zé)、不及時部署中小學(xué)生防溺水工作導(dǎo)致出現(xiàn)中小學(xué)生溺水事件的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。 

　　（四）規(guī)范信息報送。各中小學(xué)校要嚴(yán)格按照《關(guān)于建立和完善學(xué)校安全事故信息報告制度的通知》等文件要求，填寫《柳州市涉校涉生安全事故信息報告表》，及時報告涉及中小學(xué)生溺水傷亡情況。聯(lián)系電話：7225317，郵箱：fgs7225317@163.com。 

　　公開方式：主動公開 

    抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室。

    柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室            2019年7月16日印發(fā)