江政辦發〔2018〕120號

 

 

柳州市柳江區人民政府辦公室關于印發

《柳江區柳堡路沿線景觀提升工作實施方案》的通知

 

 

各鎮人民政府（管委會），區直各辦、局，各有關單位：

《柳江區柳堡路沿線景觀提升工作實施方案》已經區人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

 

 

                        柳州市柳江區人民政府辦公室

2018年4月3日

 

 

 

 

柳江區柳堡路沿線景觀提升工作實施方案

 

為不斷提升我區城市景觀，切實讓市民群眾從景觀改造中受益，提升市民幸福感、獲得感和認同感，以良好的城市風貌和嶄新的精神面貌向自治區六十周年大慶獻禮。按照區委、區政府的工作部署，結合我區實際，制訂本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，特別是視察廣西重要講話精神，深入實施“實業興市，開放強柳”發展戰略，全面加快“經濟升級，城市轉型”，實現“率先建成”和“打造龍頭”雙目標，依據《柳州市主要門戶路段景觀提升規劃研究》，開展我區柳堡路景觀提升工作，努力展現柳江歷史文化悠久、民俗文化突出的特色和城鄉整潔秀美、生態宜居宜商的活力柳江新形象，為自治區六十周年大慶營造良好的城市景觀。

二、基本原則和工作目標

（一）基本原則

以“拆違建、潔家具、修立面、整店面、覆綠化、平路面”為基本原則。

（二）工作目標

我區將在2018年11月底前以實現柳堡路沿線的城市景觀提升為主要工作目標，分為A、B、C三個主要路段進行實施。

A段：拉堡鎮農貿市場五岔路口（花紅藥業門口）——焦柳線下穿鐵路橋處

B段：宜柳高速柳江出入口——柳州市飛喬體育公司路口處

C段：焦柳線下穿鐵路橋處——柳州市飛喬體育公司路口處

三、工作內容

（一）建筑立面整治

1. 建筑立面改造

對沿線陳舊破損的沿街建筑立面進行“穿衣戴帽”或粉刷改善，主要工作內容包括：屋面改造、外墻刷漆或貼磚、窗戶外加窗框、空調外機裝飾和防盜網內置。

牽頭單位：區住建局

責任單位：區城管執法局、區工商質監局、區城投公司、拉堡鎮。

2. 增設施工圍擋

對沿線的施工圍墻、圍擋采用公益廣告、宣傳標語裝飾。

牽頭單位：區住建局

責任單位：區城管執法局、區城投公司、拉堡鎮。

3. 廣告牌匾整治

對沿線的廣告牌匾進行整治和美化。

牽頭單位：區城管執法局

責任單位：區工商質監局、區城投公司、拉堡鎮。

（二）環境景觀提升

1. 綠化增補

沿線補充加密綠化植被，強化對沿線低矮雜亂房屋的遮擋，設置奇石、綠化增補和草花美化裝飾，在道路路口增加道路綠量、提升道路綠化景觀形象。

牽頭單位：區住建局

責任單位：區城投公司、拉堡鎮。

2. 城市家具、小品布局

沿線適當增設移動花箱、垃圾桶、椅凳、景觀小品。

牽頭單位：區城投公司

責任單位：區住建局、區城管執法局、拉堡鎮。

3. 街頭廣場改造

五岔路口街頭廣場升級改造，通過園林綠化改造、增設健身器材、宣傳欄、報刊亭和城市雕塑等，提升廣場品質，改善城市形象。

牽頭單位：區住建局

責任單位：區城管執法局、區工商質監局、區城投公司、拉堡鎮。

（三）市政設施改善

1. 設施清理維護

對沿線臟污的街道環境小品、交通指示牌、護欄、隔離欄、環衛設施、候車亭等城市家具進行清洗，補充完善城市標識和道路隔離欄等設施。

牽頭單位：區城管執法局

責任單位：市交警支隊柳江大隊、區住建局、柳江供電公司、各通信公司。

2. 修補路面

對沿線破損的道路、人行道設施進行維修改善，提升路面平整度，對市政配套設施（路燈桿）進行修復、更換，有條件的地方增加相應的生態停車位。

牽頭單位：區住建局

責任單位：區城投公司、拉堡鎮。

3. 橋體立面清潔及美化

對沿線的鐵路橋、立交橋和跨河橋立面進行清潔及護欄美化改造。

牽頭單位：區城管執法局

責任單位：市交警支隊柳江大隊、區城投公司、拉堡鎮。

4. 公交車站清洗維護、增加服務設施

對沿線的公交站臺進行清潔維護改造，更換站臺設施。

牽頭單位：區交通運輸局

責任單位：區城管執法局

（四）違法建設清理

違法建設清理整治：拆除沿線違章搭建的建（構）筑物；違章侵占綠地的，應盡快拆除，進行綠化建設。同時，對道路沿線利用人行道及非機動車道進行占道經營、亂擺亂賣、車輛占道亂停亂放的情況進行整治。

牽頭單位：區城管執法局

責任單位：區工商質監局、市交警支隊柳江大隊、區住建局、拉堡鎮。

四、實施步驟

（一）前期工作階段（2017年11月-2018年3月）

各相關責任單位組織開展具體實施項目的前期工作，完善項目立項、方案審查、設計、概算、施工圖、招標等必要手續，并確定施工單位，以保障各項目盡快開工建設。

（二）宣傳發動階段（2018年3月-4月）

各相關責任單位要切實做好景觀提升工作的宣傳工作，充分利用手繪墻畫、文化長廊等形式進行宣傳植入，設置辦公電腦屏保、LED電子顯示屏、樓層貼、電梯樓道走廊、公共綠地、宣傳畫框、官方網站、公眾微信號、政務微博、點對點短信等高效環保方式進行景觀提升工作宣傳發動。

（三）實施建設階段（2018年4月-10月）

各相關責任單位督促施工單位按計劃施工，加強信息溝通，全面推進項目實施，保障各項目按質按量按期完成。

（四）總結驗收階段（2018年10月-12月）

由柳堡路沿線景觀提升辦公室牽頭組織有關部門進行總結及項目驗收，并對驗收過程中發現的問題及時督促相關責任單位進行整改。

五、組織領導

為統籌柳堡路沿線景觀提升工作，確保順利完成各項目標，成立柳江區柳堡路沿線景觀提升工作領導小組，由區委、區人民政府主要領導擔任組長，區委、區人民政府分管領導擔任副組長，成員由區委辦公室主任、分管副主任，區人民政府辦公室主任、分管副主任，區發展和改革局、區財政局、區國土資源局、區環境保護局、區住房和城鄉建設局、區交通運輸局、區文化體育新聞出版廣電局、市規劃局柳江分局、市公安局柳江分局、市消防支隊柳江大隊、市交警支隊柳江大隊、區審計局、區城市管理行政執法局、區工商行政管理和質量技術監督局、區征地拆遷辦、區督查考評辦、拉堡鎮、區城市建設投資有限公司、柳江供電公司、柳州威立雅水務有限公司、中國電信公司柳江分公司、中國移動廣西柳江分公司、中國聯通公司柳江區分公司、中國鐵通公司柳江分公司等部門、單位的負責人擔任，負責對實施柳堡路沿線景觀提升工作等重大問題進行研究決策，對重要工作進行協調。具體名單如下：

組   長：區軍雄  區委書記

玉秋靜   區委副書記、區長

副組長：唐云陽   區委常委、常務副區長

        劉明信  區委常委、區委辦公室主任

吉富美  區政府黨組成員

成   員：李培綠  區政府辦公室主任

楊立東  區委辦公室副主任、區征地拆遷辦主任、區鐵辦常務副主任

張秋明  區法制辦主任、區人民政府辦公室副主任

韋周學  區人民政府辦公室副主任

韋獻高   區住房和城鄉建設局局長

張曉斌  區城市管理行政執法局局長

韋志培   區發展和改革局局長

韋有緒   區財政局局長

陳思李   區國土資源局局長

梁建清  區環境保護局局長

吳永造  區交通運輸局局長

謝懷忠  區工商行政管理和質量技術監督局局長

覃  雪   區文化體育新聞出版廣電局局長

韋   慮   區審計局局長

曾東林  市規劃局柳江分局局長

黃文宇  市公安局柳江分局副局長

夏浩湖  市消防支隊柳江大隊大隊長

覃  云  市公安局柳江分局副局長、市交警支隊

柳江大隊大隊長

梁  胤  拉堡鎮人民政府鎮長

卓祥軍  區督查考評辦副主任

肖永康  區城市建設投資有限公司總經理

覃  怡  柳江供電公司總經理

羅  軼  柳州威立雅水務有限公司管網運行部經理

韋國軍  中國電信公司柳江分公司總經理

何勇科  中國移動廣西柳江分公司總經理

甘德寬  中國聯通公司柳江區分公司總經理

韋鳳琴  中國鐵通公司柳江區分公司總經理

領導小組下設辦公室，辦公室設在區住房和城鄉建設局。辦公室主任由區住建局局長韋獻高兼任，辦公室人員從區發展和改革局、區財政局、區國土資源局、區環境保護局、區住房和城鄉建設局、區交通運輸局、區城市管理行政執法局、區征地拆遷辦、區城市建設投資有限公司等成員單位抽調人員組成，其他有關部門根據工作需要臨時抽調人員參加。辦公室負責領導小組日常工作，制定工作計劃，完成領導小組交辦的各項任務，區督查考評辦負責督查督辦、考核考評。有關部門職責如下：

區發展和改革局：負責組織推進項目前期工作，按規定權限負責項目的審批、核準、轉報，組織指導申報上級資金及跟蹤落實，協調檢查、監督項目實施進度。及時處理項目實施過程中簽證變更事項，審批項目招投標方式，加強政府投資項目管理。

區財政局：負責統籌研究上級安排用于項目建設資金有關問題，籌措地方財政資金，做好項目的預算審計和資金的管理、撥付等工作。配合項目實施過程中項目變更簽證管理工作。

區住房和城鄉建設局：負責項目實施過程中的指導和監管工作；配合項目實施過程中項目簽證變更管理工作。               

區城市管理行政執法局：協調處置項目建設的占道經營，負責違法建筑、違法廣告牌拆除、市容環境衛生工作；依法承擔拆除違法違章建筑職責中的相關工作。

區工商行政管理和質量技術監督局：協助做好違法廣告牌等構筑物的拆除工作。

區交通運輸局：負責城市公交運行管理及交通運輸領域執法巡查工作。

市交警大隊柳江支隊：負責對轄區內道路交通實行監控，維護交通秩序，指揮疏導交通。負責一般、重大、特大交通事故的現場保護，協助現場調查、清理和疏導交通工作。清理違章占道，配合有關部門完善項目建設的交通安全設施和道路標志標線，健全交通安全宣傳設施。

區征地拆遷辦：負責項目征地拆遷總協調工作，指導各相關單位開展征地拆遷工作，研究解決征地拆遷工作中有關政策性問題，做好征地拆遷專項資金使用管理工作。

區國土資源局：負責協調落實建設項目用地計劃指標，做好項目建設用地預審和報批工作。

區環境保護局：負責做好項目環境影響評價審批工作。

區文化體育新聞出版廣電局：負責文化活動設施的建設指導工作，做好項目實施過程中的宣傳報道工作。

區審計局：負責對項目建設的資金審計監督，加強對資金使用的監管；配合項目實施過程中項目變更管理工作。

市規劃局柳江分局：負責承擔項目規劃設計報批具體工作和綜合協調工作。

市公安局柳江分局：負責為項目建設提供依法停工、依法拆除及集中整治行動的治安保障；負責偵辦項目推進過程中妨礙公務、妨礙社會管理和非法經營等相關違法犯罪案件；負責施工時段內治安維穩相關工作。

市消防大隊柳江大隊：負責建設工程類消防設計審核、建設工程消防驗收、公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查。

拉堡鎮：負責做好項目建設涉及的征地、房屋拆遷、社區管理、入戶宣傳、公告發布、居民協調等工作。

區城市建設投資有限公司：負責實施項目建筑立面改造、道路、綠化、景觀小品、人行道和路燈等景觀提升建設工作；負責協調項目建設的供電、供水、弱電建設、通信管線遷移等問題；負責籌措各類城市建設資金，積極開展資本運營，對政府性投資項目的籌融資和開發經營。

區督查考評辦：負責對項目建設進展情況的督查工作。

柳江供電公司：負責項目建設內容的電力線路的遷改事宜。

柳州威立雅水務有限公司：負責項目建設內容供水管網的遷改事宜。

各通信公司（即移動、電信、鐵通、聯通）、廣電網絡公司:負責項目建設內容通信線路的遷改事宜。  

其他各部門、單位要根據各自職責分工，全力支持、配合城區風貌改造的建設工作。

六、工作要求

（一）強化領導工作責任

各相關責任單位要切實加強對景觀提升工作的組織領導，成立由黨政“一把手”掛帥的工作領導班子，將此項工作作為“一把手”工程，認真研究制定工作落實方案，并落實到每個具體的部門和個人。各相關責任單位主要負責人要履行好“第一責任人”的職責，對本部門、本單位的建設任務親自安排部署，親自督促落實，定期總結經驗，推動工作落實。

（二）資金重點傾斜保障

區發改局和區財政局應對景觀提升工作予以支持。區發改局對景觀提升工作中符合條件的項目列入2018年建設投資計劃，區財政局要在2018年度財政專項資金中重點傾斜保障景觀提升工作相關項目的建設資金，并及時撥付到位。各相關責任單位要專款專用，確保涉及景觀提升工作的項目不因資金問題發生拖延。

（三）加強督查協調力度

區督查考評辦要督促各相關責任單位定期不定期地開展實地檢查，負責對景觀提升工作的進展情況進行跟蹤督查，并將景觀提升工作督查情況在重大項目推進會上作專題通報。對措施不力、行動遲緩，影響景觀提升工作整體效果和整體進度的責任單位，要給予通報批評，對問題突出的要追究相關人員的責任。柳江區人民政府要加強項目前期工作各環節和項目開工后的協調工作，推進項目如期開展，保證項目的順利完成。

 

 

 

 

公開方式：主動公開

    

抄送：區委辦公室、區人大常委會辦公室，區政協辦公室。

柳州市柳江區人民政府辦公室             2018年4月3日印發