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江政辦發(fā)〔2018〕103號

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柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于

做好柳江區(qū)2018年控輟保學(xué)攻堅(jiān)工作的通知

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各鎮(zhèn)人民政府、各相關(guān)單位：

為更好的貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)、柳州市控輟保學(xué)工作要求，將自治區(qū)義務(wù)教育控輟保學(xué)工作會議提出的“四個務(wù)必”落實(shí)到位，結(jié)合《自治區(qū)教育廳 自治區(qū)扶貧辦關(guān)于加強(qiáng)控輟保學(xué)數(shù)據(jù)管理確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確統(tǒng)一的通知》（桂教基教〔2018〕46 號）、《柳州市教育局關(guān)于做好柳州市2018年控輟保學(xué)攻堅(jiān)工作的通知》（柳教基〔2018〕85號），針對我區(qū)目前控輟保學(xué)工作進(jìn)步慢、勸返率低的情況，決定于2018年10月開展控輟保學(xué)攻堅(jiān)工作，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

一、攻堅(jiān)時間

10月1日—10月31日

二、責(zé)任主體

各鎮(zhèn)人民政府、教育局、扶貧辦、義務(wù)教育學(xué)校

三、工作任務(wù)

（一）全面排查適齡兒童失學(xué)輟學(xué)情況

各鎮(zhèn)政府在10月20日前全面排查本地戶籍適齡兒童（指 2002年9月1日至2012年8月31日區(qū)間出生的6—16 歲，截至 8 月 31 日已滿 6 周歲、未滿 16 周歲；適齡兒童“一年一認(rèn)定，適用一學(xué)年”；依法推遲入學(xué)年齡的，以當(dāng)?shù)亟逃块T規(guī)定為準(zhǔn)），特別是建檔立卡貧困戶（含未脫貧、已脫貧、已退出，下同）適齡兒童接受義務(wù)教育情況，做到不漏一戶、不落一人，精準(zhǔn)掌握每個適齡兒童失學(xué)、輟學(xué)情況。各鎮(zhèn)政府要與公安部門建立適齡人口基礎(chǔ)信息比對核查機(jī)制，按規(guī)定簽訂保密協(xié)議，為排查工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（二）開展建檔立卡貧困戶輟學(xué)學(xué)生勸返攻堅(jiān)工作

各鎮(zhèn)政府、義務(wù)教育學(xué)校、教育局、扶貧辦要高度重視義務(wù)教育控輟保學(xué)專項(xiàng)攻堅(jiān)工作，攻堅(jiān)期間，每周四上報(bào)一次工作進(jìn)度，確保10月底前將建檔立卡貧困戶輟學(xué)學(xué)生全部勸返回校。

????（三）科學(xué)做好失學(xué)輟學(xué)學(xué)生安置工作

6—12歲未入學(xué)的兒童少年、輟學(xué)學(xué)生，視情況安排到小學(xué)相應(yīng)年級；13—16歲未入學(xué)的兒童少年、輟學(xué)學(xué)生，視情況安排到初中相應(yīng)年級；2018年3月以前輟學(xué)且輟學(xué)1年以內(nèi)的兒童少年，安排回原班級對應(yīng)的年級；輟學(xué)1—2年的，安排回原班級對應(yīng)的年級或低1—2個年級；輟學(xué)2年以上的，視情況安排到小學(xué)或初中相應(yīng)年級。2018年4月以后輟學(xué)的學(xué)生，安排回原班級對應(yīng)的年級。加強(qiáng)普通教育、職業(yè)教育統(tǒng)籌，通過在普通初中開設(shè)職業(yè)技術(shù)課程、組織普通初中學(xué)生到當(dāng)?shù)刂械嚷殬I(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）選修職業(yè)教育專業(yè)課程等多種方式，積極促進(jìn)農(nóng)村初中普職教育融合，確保初中學(xué)生完成義務(wù)教育，有針對性地防止初中生輟學(xué)。

（四）嚴(yán)格檢查核準(zhǔn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)

1．更新管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。教育局和義務(wù)教育學(xué)校要根據(jù)排查結(jié)果更新完善義務(wù)教育控輟保學(xué)工作臺賬（建檔立卡貧困戶適齡兒童要單獨(dú)造冊，未入學(xué)無學(xué)籍信息的適齡兒童要單獨(dú)造冊），并在中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)（以下簡稱“學(xué)籍系統(tǒng)”）逐一檢查更新每個學(xué)生的學(xué)籍信息，重點(diǎn)核準(zhǔn)學(xué)生的建檔立卡貧困戶信息和輟學(xué)信息，已落實(shí)教育保障的殘疾兒童由相應(yīng)的學(xué)校建立學(xué)籍，確保每個適齡兒童的學(xué)籍信息、臺賬信息與實(shí)際情況保持一致。建檔立卡貧困戶子女不屬于適齡兒童的，不標(biāo)注失學(xué)輟學(xué)信息，不列入控輟保學(xué)統(tǒng)計(jì)、考核范圍。針對“學(xué)籍系統(tǒng)”的工作臺賬和管理系統(tǒng)本次檢查更新工作要求在 10 月 19?日前完成。

2．建立數(shù)據(jù)比對核準(zhǔn)機(jī)制。教育局要聯(lián)合扶貧辦建立建檔立卡貧困戶適齡兒童失學(xué)輟學(xué)信息比對核準(zhǔn)機(jī)制，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，每周比對核準(zhǔn)學(xué)籍系統(tǒng)、國扶系統(tǒng)數(shù)據(jù)和臺賬數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)有出入的，要立即查明原因、核實(shí)情況，及時修正，確保兩部門的建檔立卡貧困戶適齡兒童控輟保學(xué)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、一致，確保上報(bào)數(shù)據(jù)與系統(tǒng)數(shù)據(jù)、臺賬數(shù)據(jù)保持一致。首次比對核準(zhǔn)工作要求在 10 月 19 日前完成。

（五）認(rèn)真填報(bào)控輟保學(xué)工作材料

1．堅(jiān)持控輟保學(xué)工作周報(bào)制度。各鎮(zhèn)政府和義務(wù)教育學(xué)校在做好控輟保學(xué)工作的同時，每周填報(bào)《義務(wù)教育控輟保學(xué)工作進(jìn)展情況月報(bào)表》（附件3），并分別于每周四下午下班前報(bào)送教育局教育管理股。

2．重點(diǎn)加強(qiáng)建檔立卡貧困戶適齡兒童控輟保學(xué)工作跟蹤落實(shí)。各鎮(zhèn)政府和義務(wù)教育學(xué)校按照“一個都不能少”和“一生一案”工作要求，對每個建檔立卡貧困戶失學(xué)輟學(xué)適齡兒童制定控輟保學(xué)工作方案，并填報(bào)《建檔立卡貧困戶失學(xué)輟學(xué)兒童控輟保學(xué)“一生一案”登記表》（附件 4）、《建檔立卡貧困戶失學(xué)輟學(xué)兒童信息匯總表》（附件 5），于10 月20?日前報(bào)送教育局教育管理股。

上述表格需學(xué)校、鎮(zhèn)政府共同審核蓋章后方可上報(bào)。

四、工作要求

（一）落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任

落實(shí)控輟保學(xué)工作法定責(zé)任，堅(jiān)持“地方政府負(fù)責(zé)、分級管理、以區(qū)為主”的體制，分層建立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“雙線四包”目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)教育、司法、公安 、工商、人社、文化等相關(guān)部門具體責(zé)任。建立輟學(xué)動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，把農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)和流動人口相對集中等地區(qū)作為重點(diǎn)監(jiān)測地區(qū)，把初中作為重點(diǎn)關(guān)注學(xué)段，把建檔立卡貧困家庭子女等特殊群體作為重點(diǎn)監(jiān)測對象，把每年春季和秋季學(xué)期開學(xué)作為重點(diǎn)核查時段，提高控輟保學(xué)工作針對性和實(shí)效性。

嚴(yán)格落實(shí)家長法律責(zé)任，對未依法送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者教育行政部門給予批評教育，責(zé)令限期改正；逾期不改的，由司法部門依法發(fā)放相關(guān)司法文書，敦促其保證輟學(xué)學(xué)生盡早復(fù)學(xué)；情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任，確保義務(wù)教育法和未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)得到貫徹執(zhí)行。

（二）加大宣傳力度營造良好氛圍

通過多種形式大力宣傳《教育法》、《義務(wù)教育法》和《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，廣泛宣傳控輟保學(xué)的典型經(jīng)驗(yàn)和反面案例，不斷提高全社會對義務(wù)教育控輟保學(xué)工作重要性的認(rèn)識。加強(qiáng)工礦企業(yè)、個體工商戶等用工用人單位的宣傳教育，強(qiáng)化“雇傭未成年人違法”的法律意識，在全社會形成適齡兒童少年必須依法接受義務(wù)教育的共識，讓全民認(rèn)識到控輟保學(xué)是一件需要政府及各有關(guān)職能部門和社會齊抓共管的工作，全力營造學(xué)校、家庭、社會共同控輟保學(xué)的濃厚氛圍 。

（三）切實(shí)加強(qiáng)檢查問責(zé)

各鎮(zhèn)政府、教育局、扶貧辦和義務(wù)教育學(xué)校要高度重視控輟保學(xué)數(shù)據(jù)管理工作，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，按要求、按實(shí)際準(zhǔn)確及時更新數(shù)據(jù)，堅(jiān)決杜絕錯報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象。自治區(qū)、柳州市將不定期對我區(qū)學(xué)籍系統(tǒng)、國扶系統(tǒng)和臺賬數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)管理不規(guī)范、數(shù)據(jù)錯亂、弄虛作假的，我區(qū)將按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

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????附件：1．柳江區(qū)2018年控輟保學(xué)專項(xiàng)攻堅(jiān)工作勸返責(zé)任

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??????????2．柳江區(qū)義務(wù)教育控輟保學(xué)專項(xiàng)攻堅(jiān)工作報(bào)表

??????????3．義務(wù)教育控輟保學(xué)工作進(jìn)展情況月報(bào)表

??????????4．建檔立卡貧困戶失學(xué)輟學(xué)兒童控輟保學(xué)“一生一

?????????????案”登記表

??????????5．建檔立卡貧困戶失學(xué)輟學(xué)兒童信息匯總表

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公開方式：主動公開

???????????????????????????????????????????　 ??????????柳州市柳江人民政府辦公室　　　 ?　 ????????2018年 10月17日印發(fā)