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江政辦發(fā)〔2018〕94號

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柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

柳江區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳

工作方案的通知

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各鎮(zhèn)人民政府（管委會），區(qū)直各辦、局，各有關(guān)單位：

經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《柳江區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

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柳江區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

擴(kuò)面征繳工作方案

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為建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保障體系，構(gòu)建和諧社會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障城鄉(xiāng)老年居民的基本生活，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，鞏固和發(fā)展我區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作成果，建立健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民應(yīng)保盡保的目標(biāo)，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”原則的要求，建立健全城鄉(xiāng)居民社會保障體系，采取有效措施，正確引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極參保，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，確保廣大群眾老有所養(yǎng)，將惠民利民的大事辦好辦實(shí)。

二、目標(biāo)任務(wù)

積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)居保擴(kuò)面征繳、社保扶貧等各項(xiàng)工作落實(shí)到位，按規(guī)定發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證工作（人臉認(rèn)證），完成上級下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)（具體任務(wù)詳見附件）。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作順利進(jìn)行。成立區(qū)、鎮(zhèn)兩級城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)各鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，召開城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作會，部署全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作和落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)對全區(qū)各鎮(zhèn)擴(kuò)面征繳工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，督促各鎮(zhèn)按規(guī)定完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）強(qiáng)化平臺建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，不斷提升經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理能力和業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，做好基金管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，穩(wěn)定社保經(jīng)辦工作人員，同時(shí)要充分發(fā)揮社區(qū)、村（居）委級社保協(xié)管員作用，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，確保完成工作任務(wù)。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)代扣代繳工作，不斷完善代扣代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳方式。在原來的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展代扣代繳協(xié)議簽訂工作，力爭做到所有應(yīng)繳費(fèi)人員都簽訂協(xié)議，確保代扣代繳率均達(dá)90%以上，通過代扣代繳實(shí)現(xiàn)保費(fèi)的繳納，真正建立快捷有效的長期征繳機(jī)制，做到應(yīng)收盡收。

（四）健全完善工作機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，確保工作取得實(shí)效。區(qū)社會保險(xiǎn)事業(yè)局要完善工作制度，確保業(yè)務(wù)流暢。各鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)中心要嚴(yán)格按照工作制度開展工作，及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況及遇到的問題，區(qū)人社局定期通報(bào)各鎮(zhèn)工作完成情況。區(qū)政府定期或不定期召開專題會議，通報(bào)各鎮(zhèn)工作進(jìn)度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找存在問題，改進(jìn)工作方式，制定相應(yīng)措施，有效促進(jìn)工作的開展。

（五）建立健全基金監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)作，保證基金安全運(yùn)行，防止冒領(lǐng)、擠占挪用基金現(xiàn)象的發(fā)生。區(qū)人社局要按政策規(guī)定加大對基金收繳、發(fā)放、管理和運(yùn)營各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控和檢查，區(qū)社保局切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全管理，加強(qiáng)與金融部門溝通，做好協(xié)議簽訂、代扣代繳、到賬入賬、待遇審核及領(lǐng)取資格認(rèn)證等環(huán)節(jié)工作，防止冒領(lǐng)、擠占挪用基金現(xiàn)象的發(fā)生。

（六）明確職責(zé)，部門聯(lián)動(dòng)，形成合力，既好又快地完成城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。

區(qū)人力資源和社會保障局：制定城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作方案，報(bào)區(qū)政府同意并組織實(shí)施。加強(qiáng)對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的政策指導(dǎo)，組織開展業(yè)務(wù)政策培訓(xùn)。規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化管理，確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全運(yùn)轉(zhuǎn)。牽頭成立督查工作組，加強(qiáng)對全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作檢查指導(dǎo)。

區(qū)財(cái)政局：加強(qiáng)對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理，將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作所需資金列入年度財(cái)政預(yù)算，確保資金及時(shí)到位。加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督檢查，確保專款專用和資金的安全。

市公安局柳江分局：配合區(qū)社會保險(xiǎn)事業(yè)局開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，為其提供必要的相關(guān)信息數(shù)據(jù)，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利開展。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)為區(qū)社會保險(xiǎn)事業(yè)局及參保人員提供相關(guān)數(shù)據(jù)、證明，確保全區(qū)農(nóng)村五保、低保戶等特殊人群應(yīng)保盡保。

區(qū)殘疾人聯(lián)合會：負(fù)責(zé)提供相關(guān)數(shù)據(jù)、證明，確保全區(qū)重度殘疾、貧困殘疾人等特殊人群應(yīng)保盡保。

區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局：負(fù)責(zé)向區(qū)政府申請符合計(jì)生代繳條件人員的代繳資金，并及時(shí)將當(dāng)年代繳資金落實(shí)到位。

區(qū)文化體育新聞出版廣電局：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳工作，免費(fèi)為社會保險(xiǎn)開辟專欄，讓此項(xiàng)惠民利民政策人人皆知、家喻戶曉，促進(jìn)廣大城鄉(xiāng)居民積極參保繳費(fèi)，努力做到應(yīng)保盡保。

區(qū)績效辦：把城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作列入被考評單位年度績效考核范圍，年度績效考核對此項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行評分。

區(qū)社會保險(xiǎn)事業(yè)局：負(fù)責(zé)全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳和貫徹實(shí)施。統(tǒng)籌全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳工作，草擬工作方案，布置全區(qū)擴(kuò)面征繳工作。負(fù)責(zé)保險(xiǎn)費(fèi)的匯集、存儲并按規(guī)定做好基金管理，及時(shí)與財(cái)政相關(guān)部門對賬，確保基金安全運(yùn)行。為參保人建立個(gè)人賬戶，按規(guī)定對個(gè)人賬戶進(jìn)行管理。養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的核定與發(fā)放、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。對鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)中心工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。

各鎮(zhèn)人民政府：為確保目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格按本方案組織開展工作，制定并實(shí)施本鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作方案。解決本鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中存在的突出問題。將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作列入政府年度目標(biāo)考核內(nèi)容，對本鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。定期向上級匯報(bào)工作進(jìn)展情況、制度運(yùn)行情況、工作經(jīng)驗(yàn)、存在的問題和工作建議。做好信息的通報(bào)和交流工作。

各掛點(diǎn)后盾單位：落實(shí)專人下到掛點(diǎn)村委配合開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳發(fā)動(dòng)和基金征繳工作。在人力、物力、財(cái)力上給予必要的支持，協(xié)助掛點(diǎn)村委城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作任務(wù)的完成。

各鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)中心：負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳工作，做好代扣代繳協(xié)議簽訂工作。負(fù)責(zé)對參保人員的參保資格、基本信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移等進(jìn)行初審。按工作要求負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保人員相關(guān)信息的錄入。加強(qiáng)基金票據(jù)管理，不得發(fā)生票據(jù)丟失、毀損等現(xiàn)象。按時(shí)上報(bào)相關(guān)報(bào)表，做好檔案的整理保存工作。做好養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證工作。負(fù)責(zé)受理咨詢、政策宣傳、情況公示、舉報(bào)等工作。

各鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站：負(fù)責(zé)收集本鎮(zhèn)農(nóng)村獨(dú)生子女戶和依法生育的雙女結(jié)扎戶家庭父母的基本信息進(jìn)行登記造冊，及時(shí)把上一個(gè)年度符合代繳條件人員名單提交到各鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)中心，協(xié)助鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)中心做好符合計(jì)生代繳條件人員的代繳工作。

各社區(qū)、村（居）委：具體負(fù)責(zé)參保人的參保登記、代扣代繳協(xié)議簽訂、通知參保人繳費(fèi)（通知在代扣代繳存折存入足額保費(fèi)）、待遇領(lǐng)取、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所需材料的收集與上報(bào)。督促參保人員及時(shí)存夠足額保費(fèi)，協(xié)助做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證工作。負(fù)責(zé)向參保人員發(fā)放有關(guān)材料，協(xié)助做好政策宣傳與解釋、調(diào)查摸底、城鄉(xiāng)居民基本信息采集、參保繳費(fèi)情況公示等工作。

（七）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)工作按時(shí)完成。區(qū)政府將組織人社、財(cái)政、監(jiān)察等相關(guān)部門組成督查組，加強(qiáng)對各部門、各鎮(zhèn)的工作情況進(jìn)行定期與不定期地督查指導(dǎo)，對完成任務(wù)較好的進(jìn)行表揚(yáng)，對完成任務(wù)差的單位進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令改正。

（八）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，確保我縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作任務(wù)全面完成。將全年所需工作經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，按城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作階段、工作進(jìn)度及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)撥付到位，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作任務(wù)全面完成。

（九）明確工作時(shí)間進(jìn)度。10月底前整體基本完成任務(wù)，區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門對各鎮(zhèn)和有關(guān)部門進(jìn)行初檢；年底進(jìn)行全面檢查，以城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)中實(shí)際錄入的數(shù)據(jù)及上報(bào)的紙質(zhì)材料為準(zhǔn)，作為年度考核依據(jù)。

四、工作要求

（一）各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)、掛點(diǎn)社區(qū)、村（居）委城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作；各掛點(diǎn)單位積極協(xié)助完成掛點(diǎn)村（居）委的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)目標(biāo)任務(wù)。各鎮(zhèn)要因地制宜、因時(shí)制宜、集中力量，采取定點(diǎn)、定時(shí)等方法和措施集中征繳，力爭在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)。全年任務(wù)在12月20日前100%完成。

（二）各相關(guān)部門要做好宣傳工作，開辟社會保險(xiǎn)專欄，采取多種形式廣泛宣傳社會保險(xiǎn)政策，尤其是對繳費(fèi)年限長、繳費(fèi)金額多、享受待遇高的典型事例的宣傳。各鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，采取宣傳車、橫幅標(biāo)語、文藝活動(dòng)等措施加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化宣傳的針對性、有效性，引導(dǎo)居民積極參保。

（三）區(qū)社會保險(xiǎn)事業(yè)局要加強(qiáng)對鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)中心工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，做到經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)范有序，流程運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。各鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)中心依次對協(xié)辦人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保經(jīng)辦、協(xié)辦人員精通政策，業(yè)務(wù)熟悉，能夠完成經(jīng)辦業(yè)務(wù)。

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附件：2018年柳江區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)目標(biāo)任務(wù)表

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公開方式：主動(dòng)公開

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