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江政發(fā)〔2018〕7號(hào)柳州市柳江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)玉秋靜同志在柳州市柳江區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上的工作報(bào)告的通知

來(lái)源: 柳江區(qū)人民政府辦公室  |   發(fā)布日期: 2018-03-29 17:02   |

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江政發(fā)〔20187號(hào)

柳州市柳江區(qū)人民政府關(guān)于

印發(fā)玉秋靜同志在柳州市柳江區(qū)第一屆

人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上的工作報(bào)告的通知

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各鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì)),區(qū)直各辦、局,各有關(guān)單位:

現(xiàn)將玉秋靜同志在在柳州市柳江區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本鎮(zhèn)、本部門、本單位工作實(shí)際,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),切實(shí)貫徹執(zhí)行。

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政府工作報(bào)告

——2018年1月10日在柳州市

柳江區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

柳州市柳江區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 玉秋靜

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各位代表:

現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

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2017年的工作回顧

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2017年是柳江撤縣設(shè)區(qū)的開局之年,也是本屆政府履職的起步之年。一年來(lái),在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,區(qū)政府緊密團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),緊緊圍繞區(qū)委一屆二次全會(huì)和區(qū)一屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),攻堅(jiān)克難、加壓奮進(jìn),全力以赴抓產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目,不遺余力惠民生促和諧,開創(chuàng)了改革發(fā)展的新局面。初步預(yù)計(jì),全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值245.8億元,增長(zhǎng)10%;固定資產(chǎn)投資300億元,增長(zhǎng)20%;規(guī)模以上工業(yè)增加值94億元,增長(zhǎng)11%;財(cái)政收入突破20億元大關(guān),達(dá)20.08億元,增長(zhǎng)16.23%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額50.5億元,增長(zhǎng)10.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32660元,增長(zhǎng)8%;農(nóng)村居民人均可支配收入12190元,增長(zhǎng)10%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在自治區(qū)、柳州市下達(dá)指標(biāo)之內(nèi)。榮獲全國(guó)“五好”縣級(jí)工商聯(lián)、廣西禁毒公益杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號(hào)。

一年來(lái),我們主要做了以下工作:

一、著力產(chǎn)業(yè)升級(jí),發(fā)展質(zhì)量不斷提升

工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。優(yōu)化服務(wù)機(jī)制,強(qiáng)化發(fā)展措施,出臺(tái)加快工業(yè)發(fā)展意見,全力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值340億元,增長(zhǎng)10%;其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值316億元,增長(zhǎng)12%。園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)325億元。新引進(jìn)企業(yè)19家;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家,總數(shù)達(dá)116家;新增億元企業(yè)3家,總數(shù)達(dá)56家。狠抓“三去一降一補(bǔ)”等政策落地,深入實(shí)施“一企一策”、“抓大壯小扶微”工程,減免企業(yè)所得稅5970多萬(wàn)元,企業(yè)獲得自治區(qū)、柳州市扶持資金3026.5萬(wàn)元,獲得財(cái)政信貸引導(dǎo)資金貸款3046萬(wàn)元。大力開展“雙創(chuàng)”工作,完成市級(jí)眾創(chuàng)空間認(rèn)定3家。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè),建成小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)廠房3.24萬(wàn)平方米,柳州王味螺等10家企業(yè)入駐投產(chǎn);柳州雙飛汽車氣囊線束生產(chǎn)線技改項(xiàng)目等7個(gè)工業(yè)重大項(xiàng)目開工建設(shè);重汽運(yùn)力年產(chǎn)150臺(tái)多功能除雪車項(xiàng)目等8個(gè)工業(yè)重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。持續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入1.5億元完善四方、穿山片區(qū)的道路、管網(wǎng)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施,連接新興工業(yè)園到柳江新城的興柳路三期開工建設(shè);公租房項(xiàng)目投入使用,園區(qū)綜合承載能力不斷提升。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。初步統(tǒng)計(jì),全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值70.9億元,增長(zhǎng)3.6%。種養(yǎng)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定,完成糧食種植51.5萬(wàn)畝,產(chǎn)量達(dá)18萬(wàn)噸;完成蔬菜種植51萬(wàn)畝,產(chǎn)量達(dá)90萬(wàn)噸;新植水果面積2.5萬(wàn)畝,水果總面積達(dá)15萬(wàn)畝,產(chǎn)量達(dá)14萬(wàn)噸;桑園面積10.4萬(wàn)畝,鮮繭產(chǎn)量達(dá)1.13萬(wàn)噸;肉類總產(chǎn)量3.7萬(wàn)噸;水產(chǎn)品總產(chǎn)量1.5萬(wàn)噸。現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)成效顯著,荷塘月色(核心)示范區(qū)獲評(píng)自治區(qū)五星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū);蔥滿幸福香蔥產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)獲評(píng)自治區(qū)三星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū);鳳凰來(lái)儀、晉航果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲評(píng)柳州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間—“星創(chuàng)天地”2個(gè)。土地確權(quán)工作有序推進(jìn),可頒證率達(dá)90.6%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度穩(wěn)步提高,新登記注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社120家,總數(shù)達(dá)548家。優(yōu)果工程順利實(shí)施,建設(shè)葡萄品質(zhì)提升示范基地1086.8畝,新增連片3000畝以上優(yōu)質(zhì)柑桔示范基地1個(gè)、連片500畝以上示范基地3個(gè)。“雙高”糖料蔗基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),2016年2.5萬(wàn)畝基地建設(shè)基本完工,2017年3萬(wàn)畝基地建設(shè)有序推進(jìn)。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化工作扎實(shí)開展,“魯比葡萄”國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品原則通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局評(píng)審,將成為我區(qū)第二個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值86億元,增長(zhǎng)13.7%,服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)GDP的34.99%。柳州·毅德商貿(mào)城(一期)實(shí)現(xiàn)開盤銷售,柳州華樂物流園入選自治區(qū)首批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。碧桂園、恒大雅苑等房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,房地產(chǎn)完成投資21.5億元,增長(zhǎng)27.2%。晉航生態(tài)農(nóng)業(yè)園等3家企業(yè)通過(guò)自治區(qū)四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、農(nóng)家樂評(píng)審,百里柳江—鳳凰河溫泉生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施,“中國(guó)·柳江百朋蓮花小鎮(zhèn)”綜合旅游項(xiàng)目開工建設(shè)。成功舉辦第六屆柳江荷花文化旅游節(jié)。全年接待旅客突破200萬(wàn)人次,達(dá)210.3萬(wàn)人次,增長(zhǎng)44.12%。桂林銀行入駐柳江,全區(qū)金融機(jī)構(gòu)達(dá)12家。年末,全區(qū)金融機(jī)構(gòu)存款余額193.65億元,增長(zhǎng)17.11%;貸款余額174.22億元,增長(zhǎng)20.41%,金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度持續(xù)增強(qiáng)。

二、突出建管結(jié)合,城鎮(zhèn)環(huán)境更加宜居

新城開發(fā)建設(shè)闊步前行。多方籌措資金,新城開發(fā)征地拆遷和重大項(xiàng)目建設(shè)取得顯著成效。以征地拆遷和重大項(xiàng)目推進(jìn)為抓手,調(diào)整完善征地拆遷安置補(bǔ)償政策;抽調(diào)各鎮(zhèn)、各區(qū)直單位精兵強(qiáng)將,采取工作量化、工期倒排、“掛圖作戰(zhàn)”的方法,全力以赴,狠抓工作落實(shí),全年共完成征地面積1.17萬(wàn)畝,是整個(gè)“十二五”期征地總面積的2倍,排名全市第二;完成房屋拆遷面積50.5萬(wàn)平方米,排名全市第一。其中,新城區(qū)范圍完成征地面積0.94萬(wàn)畝,拆遷面積39萬(wàn)平方米。“城市建設(shè)十大工程”全面開工。西外環(huán)(柳江段)、興柳路(三期)、白蓮大道(一期)、西二路等道路建設(shè)順利推進(jìn),高村回建安置房項(xiàng)目已基本達(dá)到入住條件,啟迪科技城、金灣御府等項(xiàng)目陸續(xù)開工,岜公塘濕地公園(一期)、市民廣場(chǎng)(一期)即將建成對(duì)市民開放,群眾熱切期盼的柳江大道建成通車,興柳路(二期)、西二路全線貫通,如期實(shí)現(xiàn)了新城區(qū)建設(shè)“一年打基礎(chǔ)”的目標(biāo)。

城市管理水平不斷提升。扎實(shí)開展“城市管理提升年”活動(dòng),穩(wěn)步實(shí)施“數(shù)字城管”,開通運(yùn)行了城管執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺(tái)。投入1200萬(wàn)元全力以赴“創(chuàng)城固衛(wèi)”工作,新增環(huán)衛(wèi)工110多人、城管執(zhí)法協(xié)管員43人,投入680多萬(wàn)元采購(gòu)環(huán)衛(wèi)設(shè)備;投入800多萬(wàn)元對(duì)13個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造;投入2000多萬(wàn)元建成舊城區(qū)6.3公里污水管網(wǎng);投入1478萬(wàn)元完成五個(gè)路口渠化改造,城鎮(zhèn)面貌明顯改觀,并順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。強(qiáng)力推進(jìn)“颶風(fēng)行動(dòng)”,拆除違法建筑62.6萬(wàn)平方米,是2016年拆違總數(shù)的9.2倍。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。梧柳高速主線貫通,新增里雍白沙進(jìn)出口,二級(jí)路連接線通車;柳州至南寧高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目新興互通工程順利推進(jìn);紅花二線船閘工程征地拆遷及安置工作穩(wěn)步推進(jìn)。新圩至露塘公路K0至K3路段提級(jí)改造工程、渡村至流山公路大修工程以及大橋至里雍、板江至土博等6條縣鄉(xiāng)公路安全防護(hù)工程全部竣工驗(yàn)收。20戶以上自然屯道路硬化工程開工100公里,完工50公里。投資1.16億元,大力實(shí)施農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、河道治理和水土保持綜合治理等工程建設(shè),恢復(fù)和改善灌溉面積2.2萬(wàn)畝。管道燃?xì)忭?xiàng)目正式啟動(dòng)。里雍鎮(zhèn)、成團(tuán)鎮(zhèn)等8個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠及配套管網(wǎng)項(xiàng)目順利實(shí)施。投入1600萬(wàn)元完成百朋、穿山集鎮(zhèn)管網(wǎng)、道路設(shè)施建設(shè)。

宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。宜居鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)富民”、“服務(wù)惠民”、“基礎(chǔ)便民”活動(dòng)有序開展。圍繞“五個(gè)一”工作目標(biāo),較好完成了“十項(xiàng)進(jìn)村行動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃制定工作全覆蓋,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體覆蓋108個(gè)行政村,已形成具有一定規(guī)模、各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地76個(gè),成功引進(jìn)阿里巴巴農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展項(xiàng)目,“村郵樂購(gòu)”服務(wù)點(diǎn)覆蓋75個(gè)行政村,拉堡鎮(zhèn)基隆村獲廣西首個(gè)“淘寶村”稱號(hào)。整合各類涉農(nóng)資金1600萬(wàn)元扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入2萬(wàn)元以上行政村覆蓋率達(dá)45%。全面完成39個(gè)重點(diǎn)示范村綜合服務(wù)中心建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋、農(nóng)民群眾辦事不出村”的惠民服務(wù)目標(biāo)。基礎(chǔ)便民“363”工程圓滿完工,完成改廁15000戶、改廚15000戶、改圈18戶,完成鎮(zhèn)、村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)14個(gè)。投入3000萬(wàn)元實(shí)施三都鎮(zhèn)中覺屯“宜居鄉(xiāng)村”綜合示范屯建設(shè)項(xiàng)目,鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治、文化宣傳及文體設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。投入1800萬(wàn)元實(shí)施4個(gè)“生態(tài)鄉(xiāng)村”提升建設(shè)項(xiàng)目。大力實(shí)施“鄉(xiāng)約·藕遇”項(xiàng)目片區(qū)建設(shè),休閑騎行綠道二期工程全面完成。投入1500萬(wàn)元完成特色村屯建設(shè)項(xiàng)目10個(gè),有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游的融合發(fā)展。百朋鎮(zhèn)獲評(píng)柳州市特色小鎮(zhèn)并入圍自治區(qū)評(píng)選名單。

三、深化改革開放,發(fā)展活力不斷增強(qiáng)

各項(xiàng)改革穩(wěn)妥有序。國(guó)有企業(yè)薪酬管理制度進(jìn)一步完善,財(cái)稅體制改革、金融和投資體系改革、供銷、糧食體系改革等不斷深化;整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、國(guó)有林場(chǎng)改革、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)及衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法資源整合優(yōu)化等工作順利完成,城管執(zhí)法局獲批成立,交通執(zhí)法體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。積極推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。簡(jiǎn)政放權(quán)力度持續(xù)加大,調(diào)整、取消行政審批事項(xiàng)241項(xiàng),同比減少14.5%。工商登記“多證合一、一照一碼”改革深入推進(jìn),全年核發(fā)“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照2195份;個(gè)體工商戶“兩證整合”改革穩(wěn)步推進(jìn),全年新增市場(chǎng)主體5526個(gè),總數(shù)達(dá)22075個(gè)。“營(yíng)改增”稅制改革順利推進(jìn),為企業(yè)減稅2162.41萬(wàn)元。公立醫(yī)院改革工作穩(wěn)步推進(jìn),醫(yī)聯(lián)體建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施,優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源逐級(jí)下沉。全國(guó)深化縣城基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn)縣工作深入推進(jìn)。

招商引資成果豐碩。積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),優(yōu)化招商引資、企業(yè)入園、政務(wù)服務(wù)工作協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,成功引進(jìn)蘇州協(xié)鑫新能源光伏項(xiàng)目、天地物流園等投資項(xiàng)目21個(gè),協(xié)議投資總額78.96億元,深圳加西亞無(wú)人機(jī)、恒通電氣車燈配件等一批項(xiàng)目進(jìn)駐新興工業(yè)園。招商引資實(shí)現(xiàn)內(nèi)資到位達(dá)69.22億元,完成全年任務(wù)的144%;外資到位達(dá)2000萬(wàn)美元,完成全年任務(wù)的250%;增長(zhǎng)速度和完成任務(wù)的比率均排全市縣區(qū)第一,獲得自治區(qū)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)新增建設(shè)用地指標(biāo)13.45公頃,位居獲獎(jiǎng)縣份之首。

四、堅(jiān)持以人為本,民生福祉持續(xù)增進(jìn)

一年來(lái),我們堅(jiān)持聚焦人民群眾對(duì)美好生活的需要,在教育、衛(wèi)生、就業(yè)、住房和社會(huì)保障等方面多方式惠及民生,不斷完善公共設(shè)施和公共配套服務(wù)。在經(jīng)濟(jì)下行、財(cái)政收支壓力加大的情況下,2017年全區(qū)公共財(cái)政投入民生領(lǐng)域資金達(dá)27.93億元,占總支出的86.3%。

脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開展。精準(zhǔn)實(shí)施“七個(gè)一批”“十大行動(dòng)”,大力發(fā)展精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,投入資金788.62萬(wàn)元,實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目62個(gè),扶持貧困戶3029戶,貧困戶自我脫貧的“造血”功能逐步增強(qiáng)。貧困村群眾易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),累計(jì)完成投資1.22億元,2017年預(yù)脫貧的65戶建檔立卡貧困戶237人已交房入住;其他“十三五”期間需易地扶貧搬遷的361戶貧困戶1315人已完成抽簽選房工作。投入2724萬(wàn)元硬化村屯道路52條60.7公里;投入1350多萬(wàn)元,解決了1.6萬(wàn)余人的飲水安全問題。大力發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟(jì),23個(gè)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入都在2萬(wàn)元以上。大力實(shí)施危房改造工程,落實(shí)區(qū)本級(jí)財(cái)政資金1458.5萬(wàn)元共完成危房改造810戶,超額完成自治區(qū)下達(dá)的580戶指標(biāo)任務(wù);6個(gè)預(yù)脫貧貧困村“有電視看”工作任務(wù)全面完成。在廣西率先開展特困人員供養(yǎng)及照料護(hù)理工作,投入健康扶貧資金近500萬(wàn)元。在穿山中心衛(wèi)生院率先實(shí)行了貧困戶免費(fèi)就醫(yī)試點(diǎn)工作。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)6個(gè)貧困村脫貧摘帽,2800人脫貧。

民生工程建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。為民辦10件實(shí)事基本完成,群眾關(guān)心關(guān)注的一些熱點(diǎn)問題得到解決。城區(qū)電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程進(jìn)展順利。投資5751萬(wàn)元,完成農(nóng)村“一事一議”建設(shè)項(xiàng)目324個(gè),受益人口達(dá)8.55萬(wàn)人。棚戶區(qū)改造建成866戶,分配入住各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房936套。

社會(huì)保障體系日臻完善。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)超額完成,城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇連續(xù)13年上調(diào),待遇發(fā)放(支付)率達(dá)100%。就業(yè)優(yōu)惠扶持政策有效落實(shí),城鎮(zhèn)新增就業(yè)2465人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增14590人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.2%以內(nèi),低于柳州市控制線2.3個(gè)百分點(diǎn)。勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度持續(xù)加強(qiáng),為勞動(dòng)者挽回各類經(jīng)濟(jì)損失5100余萬(wàn)元。民政工作卓有成效,獲《中國(guó)社會(huì)報(bào)》報(bào)道,全年發(fā)放各項(xiàng)民政資金9000萬(wàn)元,其中發(fā)放低保救助1520.35萬(wàn)元,救助困難群眾達(dá)10.12萬(wàn)人次。殘疾人事業(yè)、雙擁、優(yōu)撫安置等工作有序開展。

教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。投入1.79億元加強(qiáng)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建小學(xué)、幼兒園5所,完成義務(wù)教育學(xué)校校舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等改造200個(gè);投入4397.5萬(wàn)元為中小學(xué)校配備教學(xué)儀器裝備;義務(wù)教育均衡發(fā)展工作順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。全面實(shí)施“名校長(zhǎng)、名班主任、名教研組長(zhǎng)、名師”培養(yǎng)工程及教師全員培訓(xùn),穩(wěn)步推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)。2017年,全區(qū)普通高考本科上線率60.12%;高職高專上線率99.33%。各項(xiàng)學(xué)生資助項(xiàng)目全面落實(shí),資助金額達(dá)1600多萬(wàn)元,惠及學(xué)生2.2萬(wàn)人次,其中“關(guān)愛圓夢(mèng)”基金資助建檔立卡戶學(xué)生3360人次,資助金額286.9萬(wàn)元;投入專項(xiàng)資金3674.82萬(wàn)元,繼續(xù)在全區(qū)124所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,惠及學(xué)生達(dá)3.76萬(wàn)人。

文體衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展。建成村級(jí)公共服務(wù)中心11個(gè),行政村公共服務(wù)中心覆蓋率達(dá)65.3%。高質(zhì)量舉辦柳江第五屆文化藝術(shù)節(jié)等重大文體活動(dòng)。積極組織參加廣西各項(xiàng)體育賽事,共取得15金13銀13銅的好成績(jī)。農(nóng)村公益電影播放1524場(chǎng)次。《柳江縣志(1986~2005)》通過(guò)自治區(qū)專家組評(píng)議。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)有序開展,全區(qū)重點(diǎn)人口簽約覆蓋率為63.27%;投入2000萬(wàn)元完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備;加大防艾宣傳力度,政府主導(dǎo)、多部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的防艾新機(jī)制逐步完善。婦幼健康服務(wù)水平不斷提升,順利通過(guò)國(guó)家婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣復(fù)核。中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目完成建筑設(shè)計(jì)等前期工作。認(rèn)真落實(shí)全面二孩政策和計(jì)劃生育家庭扶助保障措施,發(fā)放各類計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)救助金943.35萬(wàn)元。

生態(tài)建設(shè)有序推進(jìn)。中央環(huán)保督察反饋意見整改工作有效落實(shí),完成空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站實(shí)驗(yàn)高中子站的項(xiàng)目建設(shè)。完成植樹造林2.94萬(wàn)畝,完成率140%;完成森林撫育9.8萬(wàn)畝,完成率196%,全區(qū)森林覆蓋率達(dá)46.21%。以國(guó)家林業(yè)局駐廣州專員辦督辦查處非法占用林地案件為契機(jī),全面建立林地管理新秩序,有效促進(jìn)森林資源的合理、合法發(fā)展和永續(xù)保護(hù)。“河長(zhǎng)制”工作全面開展,確定了柳江干流、龍江干流等8條主要河流的縣(區(qū))、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)名錄。劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地10處,農(nóng)村1000人以上集中式飲用水水源地13處;全面開展生態(tài)鄉(xiāng)村創(chuàng)建,組織土博鎮(zhèn)、洛滿鎮(zhèn)、流山鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),目前擁有自治區(qū)級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)6個(gè)、生態(tài)村達(dá)68個(gè)。

社會(huì)治理水平不斷提升。平安柳江、法治柳江建設(shè)、法治政府建設(shè)深入推進(jìn),執(zhí)法行為逐步規(guī)范。“雪亮工程”有序推進(jìn),“打防控”一體化體系逐步構(gòu)建。落實(shí)禁毒專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)700多萬(wàn)元,全面打響禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),有效遏制毒品蔓延態(tài)勢(shì),禁毒網(wǎng)格化管理模式獲在自治區(qū)經(jīng)驗(yàn)介紹,柳州市禁毒工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在柳江召開。著力排查處理各類矛盾糾紛1789件,調(diào)解成功1772件,調(diào)解成功率達(dá)99%。沒有發(fā)生突發(fā)群體性事件,社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。群眾安全感滿意度達(dá)92%以上,社會(huì)穩(wěn)定動(dòng)態(tài)工作情況排名保持在全區(qū)中上水平。“七五”普法教育深入推進(jìn)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。安全監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管工作進(jìn)一步規(guī)范,沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制在上級(jí)下達(dá)范圍以內(nèi)。

五、注重自身建設(shè),政府履職水平全面提升

民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委各項(xiàng)工作部署,堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體研究,切實(shí)做到依法科學(xué)民主決策。“兩單融合”工作全面完成。制定了規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,積極開展規(guī)范性文件備案審查。主動(dòng)接受區(qū)人大監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督,人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)率均達(dá)100%。深化政務(wù)公開、政府信息公開,累計(jì)公開各類信息3.81萬(wàn)條。建成電子政務(wù)外網(wǎng)橫向網(wǎng)絡(luò),政府信息化建設(shè)不斷推進(jìn)。圓滿完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉,基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士意見建議,支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮作用。

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)穩(wěn)步提升。全面落實(shí)區(qū)委“作風(fēng)整治年”“紀(jì)律教育年”“能力提升年”工作要求,扎實(shí)開展政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),推行公務(wù)員日常考核機(jī)制,有力地促進(jìn)了廣大公務(wù)員更好地履職盡責(zé)、廉政勤政。出臺(tái)重要工作交辦制度,加強(qiáng)績(jī)效管理,提高政府工作的執(zhí)行力。編制和優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程,在全市率先開通政務(wù)服務(wù)微信公眾號(hào)、發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、籌建網(wǎng)上辦事大廳,充分利用互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代技術(shù)提升政務(wù)服務(wù)效率,被評(píng)為柳州市“政務(wù)服務(wù)星級(jí)縣”。

黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理、政府采購(gòu)、公共資源交易、國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)管。深入開展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”,加大“四風(fēng)”問題監(jiān)督檢查,推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),嚴(yán)肅查處了一批扶貧、民生等領(lǐng)域違紀(jì)違法案件。

一年來(lái),檔案、民族、宗教、外事、僑務(wù)、物價(jià)、消防、人防、氣象、農(nóng)機(jī)、糧食儲(chǔ)備、應(yīng)急管理、防汛抗旱、防震減災(zāi)、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、住房公積金管理等各項(xiàng)工作也都取得了較好成績(jī),作出了新貢獻(xiàn)。政府系統(tǒng)做到了目標(biāo)同向、工作同頻、行動(dòng)同步,形成了勇于擔(dān)當(dāng)、開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)正氣。

各位代表,回顧2017年,困難比預(yù)料的多,成績(jī)比預(yù)想的好。這些成績(jī)的取得,是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果,更是全區(qū)人民同心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表區(qū)政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全區(qū)人民,向人大代表和政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體,向廣大公安干警、駐柳江部隊(duì)和武警官兵,向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向所有關(guān)心支持柳江發(fā)展的社會(huì)各界人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和挑戰(zhàn)。一是招商引資競(jìng)爭(zhēng)激烈,實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度加大,工業(yè)發(fā)展后勁不足。二是破解征遷難題的方式方法還不夠多,部分項(xiàng)目落地難、推進(jìn)慢。三是公共服務(wù)水平與人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要還有一定差距。四是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題突出,教育、衛(wèi)生、城市建設(shè)和管理等領(lǐng)域還存在一些短板。五是政府職能轉(zhuǎn)變不夠,行政效率有待提高,等等。對(duì)此,我們將堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,采取針對(duì)性措施,扎實(shí)有效地加以解決。

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2018年的工作安排

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2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是自治區(qū)成立60周年。做好今年的工作,意義重大,影響深遠(yuǎn)。

2018年工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院,自治區(qū)黨委、政府,市委、市政府和區(qū)委決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,踐行“五個(gè)扎實(shí)”新要求,緊緊圍繞“一個(gè)主題”、實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、實(shí)現(xiàn)“三大升級(jí)”的“1353”總體工作部署,堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),著力解決發(fā)展不平衡不充分問題,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益提高、城鄉(xiāng)一體發(fā)展提速、生態(tài)文明建設(shè)提質(zhì),奮力開創(chuàng)新時(shí)代柳江改革發(fā)展新局面。

2018年柳江區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%;財(cái)政收入增長(zhǎng)6%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在自治區(qū)和柳州市下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。

這些預(yù)期目標(biāo)充分體現(xiàn)了柳江奮發(fā)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的決心和勇氣,既符合新時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì),又為全面小康奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),要把握好以下幾個(gè)方面:一是以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為強(qiáng)大動(dòng)力,奮力開創(chuàng)柳江改革發(fā)展新局面。真正做到學(xué)懂、弄通、做實(shí)黨的十九大精神,高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定執(zhí)行黨的路線方針政策。在市委、區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不折不扣貫徹落實(shí)市委、區(qū)委的決策部署,讓黨的十九大精神落地生根、開花結(jié)果。二是以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為突破口,加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,突出培育新動(dòng)能、打造新引擎、激發(fā)新活力,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),圍繞先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息等領(lǐng)域,加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)智能制造與“互聯(lián)網(wǎng)+”、新一代信息技術(shù)深度融合,打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全的現(xiàn)代工業(yè)體系。三是以重大項(xiàng)目為主要抓手,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。進(jìn)一步樹立和強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí),完善項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制、保障項(xiàng)目建設(shè)要素,形成推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)的共識(shí)和力量,繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì),進(jìn)一步提升投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。四是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為底線,建設(shè)美麗柳江。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)格局、生產(chǎn)方式、生活方式,全力以赴推進(jìn)綠色發(fā)展,下大力氣解決突出環(huán)境問題,持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)力度,努力形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。五是以打贏精準(zhǔn)脫貧為核心任務(wù),全力保障和改善民生。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,層層落實(shí)工作責(zé)任,全力攻堅(jiān)薄弱環(huán)節(jié),向深度貧困村聚焦發(fā)力,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。始終堅(jiān)持以人民為中心,全力保障和改善民生,突出解決群眾關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,事情一件接著一件辦,一年接著一年干,讓柳江人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

今年,我們將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作:

一、加快城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),提升城鎮(zhèn)綜合承載力

圍繞柳州市優(yōu)化“一主三新”城市新格局,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),提高城市管理能力,打造功能完善的設(shè)施環(huán)境。

舉全區(qū)之力打好柳江新城開發(fā)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊緊咬住新城開發(fā)“一年打基礎(chǔ),三年出規(guī)模,五年基本建成”工作目標(biāo)不放松,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高效率落實(shí),掀起新城開發(fā)建設(shè)新高潮。堅(jiān)持以重大項(xiàng)目建設(shè)為載體,統(tǒng)籌安排城市資源,持續(xù)拓展城市發(fā)展空間。堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先,編制完成城區(qū)控制性規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)城區(qū)控制性規(guī)劃全覆蓋。持續(xù)完善和創(chuàng)新征地拆遷工作體制機(jī)制,按照整村推進(jìn)工作思路,集中人力,加大資金投入,加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,依法征收,力爭(zhēng)完成8.19平方公里新城核心區(qū)范圍內(nèi)房屋拆遷工作,強(qiáng)力推進(jìn)21.3平方公里新城范圍內(nèi)未征土地的征收工作。按照項(xiàng)目規(guī)劃布局,在全面鋪開、同步推進(jìn)的基礎(chǔ)上優(yōu)先推進(jìn)重大項(xiàng)目征地拆遷工作,為重大項(xiàng)目落地提供保障。加快推進(jìn)高村、進(jìn)德、新城區(qū)鐵路以東片區(qū)等農(nóng)民回建安置房項(xiàng)目建設(shè);落實(shí)農(nóng)村集體“三產(chǎn)用地”,引導(dǎo)農(nóng)村集體開發(fā)利用,保障被征地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì),提升被征地農(nóng)民的認(rèn)同感和獲得感。大力實(shí)施“城市建設(shè)十大工程”,加快推進(jìn)西外環(huán)、白蓮大道(一期)、毅德商貿(mào)物流城、啟迪科技城等項(xiàng)目建設(shè),全面建成市民廣場(chǎng)、柳江大道(三期、四期)、柳江新城小學(xué)、興柳路(二期、三期)、西二路、體育公園、岜公塘濕地公園等項(xiàng)目。全面啟動(dòng)實(shí)施柳江新城區(qū)新建高中、初中、幼兒園及市民服務(wù)中心等“十大新開工項(xiàng)目”;加快新城區(qū)“三橫四縱”主干路網(wǎng)建設(shè),開工建設(shè)西一路、東一路、東四路以及南一路、南二路、南三路等項(xiàng)目。結(jié)合“防洪、排澇、景觀”一體化,積極開展九曲河、保村河、基隆河綜合整治工程前期工作。大力實(shí)施新城給排水、供電供氣、綠化亮化等設(shè)施建設(shè),完善城市功能,促進(jìn)新城區(qū)人口集聚及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

提升城市管理和集鎮(zhèn)建設(shè)水平。堅(jiān)持城區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn),提升城市品位,深入實(shí)施柳堡路、柳東路、柳北路及基隆片區(qū)等舊城風(fēng)貌改造和322國(guó)道火車站路口至六道路口等綜合整治工程。實(shí)施柳西路延長(zhǎng)線項(xiàng)目,加快推進(jìn)新老城區(qū)連接路網(wǎng)建設(shè)。完成氣象站搬遷工作。開展城區(qū)地下管廊普查。加快實(shí)施供氣工程,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)、工業(yè)園區(qū)天然氣項(xiàng)目竣工通氣,不斷完善舊城區(qū)供水、污水管網(wǎng)改造、停車位等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施老舊小區(qū)、“三無(wú)”小區(qū)改造。全面啟用數(shù)字化城管系統(tǒng),強(qiáng)化網(wǎng)格化管理,加大市容環(huán)境整治力度,深入開展“五車”專項(xiàng)整治行動(dòng)。強(qiáng)力推進(jìn)“颶風(fēng)行動(dòng)”,保持打擊“兩違”高壓態(tài)勢(shì),對(duì)違法建設(shè)“露頭就打,發(fā)現(xiàn)就拆”,創(chuàng)建“無(wú)違社區(qū)”2個(gè),完成“兩違”存量清理75%的目標(biāo)。加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,采取盤活資產(chǎn)、合作開發(fā)等方式,全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)百朋、穿山、三都等集鎮(zhèn)改造,進(jìn)一步完善里雍、白沙、流山、洛滿、成團(tuán)、土博、里高、進(jìn)德等集鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,實(shí)現(xiàn)有一條形象主干道、有一個(gè)供群眾文化娛樂的廣場(chǎng)、有一個(gè)干凈整潔的集貿(mào)市場(chǎng)、有一套完善的排污管網(wǎng)、有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的客運(yùn)站的“五個(gè)有”目標(biāo)。

加快推進(jìn)交通服務(wù)體系建設(shè)。全力配合做好焦柳鐵路線電氣化改造、柳南高速公路改擴(kuò)建、柳州經(jīng)合山至南寧、紅花水利樞紐二線船閘、柳州輕軌交通1號(hào)線、2號(hào)線及柳州至三江城際鐵路等一批交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。完成大藤峽水利樞紐工程柳江淹沒區(qū)的征地補(bǔ)償工作。建成土博中村至里高木吉、土博琴懷至里高木吉、進(jìn)德瓊林至穿山龍鳳等鄉(xiāng)道公路項(xiàng)目。大力推進(jìn)村屯道路建設(shè),全面完成20戶以上自然屯道路硬化工程,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程。進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線路,不斷擴(kuò)大農(nóng)村客運(yùn)的覆蓋范圍,讓群眾出行更加便捷安全。

二、加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益

圍繞“到2020年實(shí)現(xiàn)全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)500億元”的目標(biāo),大力實(shí)施“21551”工程,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,深入落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”政策和降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本的意見,加快產(chǎn)城融合步伐,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。

加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。大力推動(dòng)先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息三大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力突出、示范效應(yīng)明顯、具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)體系建設(shè),加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、科技產(chǎn)業(yè)園(產(chǎn)業(yè)城)及科技孵化器、眾創(chuàng)空間建設(shè)。用足用好工業(yè)發(fā)展基金,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、存量企業(yè)提質(zhì)增效、新動(dòng)能持續(xù)快速成長(zhǎng)、企業(yè)做大做強(qiáng)。全力推進(jìn)恒通電氣、開宇智能塑膠機(jī)等一批先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目和協(xié)鑫、環(huán)美太陽(yáng)能發(fā)電等新能源項(xiàng)目開工建設(shè)。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,擴(kuò)大開放共享,鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù),促進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新。

大力提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚與承載能力。加快完善基礎(chǔ)設(shè)施,拓展園區(qū)開發(fā)建設(shè)空間,年內(nèi)園區(qū)擴(kuò)容500畝以上。加快推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、電商產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。加快新城區(qū)鐵路以東片區(qū)征地拆遷工作,大力創(chuàng)建柳江自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū),規(guī)劃建設(shè)一批節(jié)能、環(huán)保、電子信息等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快穿山、四方片區(qū)建設(shè),完善新興工業(yè)園本部、四方片區(qū)和穿山片區(qū)路網(wǎng)、路燈、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高園區(qū)的綜合承載能力。全面開工建設(shè)“十大工業(yè)項(xiàng)目”,推動(dòng)延龍公司年產(chǎn)5萬(wàn)臺(tái)拖掛房車等工業(yè)重大項(xiàng)目開工建設(shè)、建成達(dá)產(chǎn)。加快推進(jìn)花紅藥業(yè)、天天樂藥業(yè)搬遷升級(jí)改造及第一、第二、第三開發(fā)區(qū)企業(yè)退城入園進(jìn)程。

不斷優(yōu)化服務(wù)企業(yè)工作。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)政策措施,不斷減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。推動(dòng)服務(wù)企業(yè)工作常態(tài)化,圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目落地、促建、投產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié),以實(shí)施“抓大壯小扶微”、“培優(yōu)扶強(qiáng)”、“一企一策”工程為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)質(zhì)量、提高工作效率,充分發(fā)揮工業(yè)發(fā)展和招商引資工作機(jī)構(gòu)作用,縮短項(xiàng)目審批辦理時(shí)限,為企業(yè)營(yíng)造良好運(yùn)營(yíng)環(huán)境。力爭(zhēng)年內(nèi)新增億元企業(yè)2家、規(guī)模以上企業(yè)5家。

三、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為著力點(diǎn),持續(xù)提升完善“荷塘月色”、“蔥滿幸福”(核心)示范區(qū)建設(shè),加快晉航果蔬、巖沖、鳳凰來(lái)儀等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè),持續(xù)創(chuàng)建一批自治區(qū)、市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)和鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)示范園、村級(jí)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)富民”計(jì)劃,大力發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)做優(yōu)葡萄、蓮藕、香蔥產(chǎn)業(yè)。鞏固糧食生產(chǎn),落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制,糧食種植面積保持在50萬(wàn)畝以上,加快2.5萬(wàn)噸級(jí)糧食儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)建設(shè)。完成3萬(wàn)畝“雙高”糖料蔗基地建設(shè)。繼續(xù)鞏固全國(guó)生豬調(diào)出大縣地位,推動(dòng)畜牧業(yè)綠色生態(tài)養(yǎng)殖建設(shè),畜禽規(guī)模養(yǎng)殖水平進(jìn)一步提升。持續(xù)完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè),投資1750萬(wàn)元,整治渠道25公里,恢復(fù)改善灌溉面積1.8萬(wàn)畝。繼續(xù)創(chuàng)建一批名特優(yōu)、綠色、無(wú)公害蔬菜基地,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)葡萄等水果生產(chǎn)基地。抓好地理標(biāo)志保護(hù)工作,力爭(zhēng)“成團(tuán)大米”、“三都香蔥”國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申報(bào)成功。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展,做好農(nóng)產(chǎn)品上行和品牌培育推廣,促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證任務(wù),開展集體林地林權(quán)證發(fā)放查缺補(bǔ)漏糾錯(cuò)工作,培育好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,繼續(xù)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

深入推進(jìn)“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)活動(dòng)。鞏固“清潔鄉(xiāng)村”、“生態(tài)鄉(xiāng)村”成果,繼續(xù)完善提升“宜居鄉(xiāng)村”綜合示范點(diǎn)建設(shè),圍繞“生態(tài)宜居、產(chǎn)村互動(dòng)、農(nóng)旅融合、富裕文明”的美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn),將三都鎮(zhèn)覺山村中覺屯、里貢村坡累屯等打造成為展示柳江區(qū)美麗鄉(xiāng)村的窗口。深入實(shí)施“服務(wù)惠民”、“基礎(chǔ)便民”專項(xiàng)行動(dòng),繼續(xù)實(shí)施“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)政策,加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程,啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),大力開展村容村貌整治,推行農(nóng)村生活垃圾收集分類處理,系統(tǒng)推進(jìn)“廁所革命”。以綜合示范村為樣板,分類指導(dǎo)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)文化、自然生態(tài)村落,創(chuàng)建一批市、縣、鄉(xiāng)級(jí)“宜居鄉(xiāng)村”示范村屯,努力實(shí)現(xiàn)一村一韻,村村有景觀、處處皆美景,基本完成“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)任務(wù)。

四、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎

加快“農(nóng)旅融合”發(fā)展步伐。著力打造環(huán)都市鄉(xiāng)村休閑旅游基地,主動(dòng)融入柳州都市旅游圈,重點(diǎn)實(shí)施“蓮花小鎮(zhèn)”、晉航生態(tài)園等一批項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合美麗柳江鄉(xiāng)村建設(shè),積極創(chuàng)建特色旅游名鎮(zhèn)名村。大力發(fā)展生態(tài)休閑、民俗旅游、體驗(yàn)旅游等多種類型的鄉(xiāng)村旅游業(yè),加快環(huán)都市鄉(xiāng)村休閑旅游帶建設(shè)。精心組織辦好第七屆柳江荷花文化旅游節(jié),加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管,不斷提升旅游管理和服務(wù)水平。

加快商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以柳江新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)為載體,全面加快推進(jìn)柳州·毅德商貿(mào)物流城二期、廣西長(zhǎng)樂現(xiàn)代物流園等一批商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè),開工建設(shè)空港物流園項(xiàng)目。大力推進(jìn)新城星級(jí)酒店和城市綜合體項(xiàng)目及柳江恒大雅苑、碧桂園、金灣御府等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展電子商務(wù),深入推進(jìn)阿里巴巴農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展項(xiàng)目和“村郵樂購(gòu)”村級(jí)服務(wù)站建設(shè),加快完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商服務(wù)和物流體系。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)住宿、餐飲、娛樂、購(gòu)物等服務(wù)設(shè)施。

強(qiáng)化金融服務(wù)能力。大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè),進(jìn)一步完善現(xiàn)代金融服務(wù)體系。繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革,加快發(fā)展農(nóng)村普惠金融。強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用,促進(jìn)金融“輸血”的各項(xiàng)措施落地,全面提高金融服務(wù)的效率和水平。

五、深入開展精準(zhǔn)扶貧,奮力攻克深度貧困堡壘

嚴(yán)格按照國(guó)家“兩不愁三保障”和自治區(qū)“十一有一低于”“八有一超”標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化精準(zhǔn)脫貧“七個(gè)一批”“十大行動(dòng)”措施,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更實(shí)的舉措,持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),堅(jiān)決全面完成上級(jí)下達(dá)年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

鞏固擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)扶貧成果。堅(jiān)持因地制宜,因戶施策,扶持貧困戶發(fā)展以甘蔗、桑蠶、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為主的種養(yǎng)殖業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社的帶動(dòng)作用,推行“村民合作社+龍頭企業(yè)”產(chǎn)銷模式,推動(dòng)訂單、促進(jìn)加工、保障流通,確保貧困戶收入有穩(wěn)定增長(zhǎng)。大力扶持貧困農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)形成的各類村民合作社、生產(chǎn)專業(yè)戶、家庭農(nóng)場(chǎng),促使形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提高其“造血”功能。

充分發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。圍繞“兩不愁三保障”,整合用好各類幫扶資源,匯聚各方扶貧合力。落實(shí)“八包”責(zé)任,全面完成易地扶貧搬遷工作,確保搬得出、留得下、能致富、可持續(xù)。新建貧困村通屯道路10公里,實(shí)現(xiàn)貧困村通屯道路全覆蓋;實(shí)施飲水安全工程12處,解決1620人的飲水困難問題。深入實(shí)施“關(guān)愛圓夢(mèng)”、“雨露計(jì)劃”,穩(wěn)妥有效開展健康扶貧。注重扶貧與扶智、扶志相結(jié)合,加大貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)投入,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)吸納貧困戶就業(yè),帶動(dòng)貧困戶增收。強(qiáng)化農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村困難群眾扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”動(dòng)態(tài)管理,將無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧的特困群眾“一個(gè)不少”納入低保兜底。

健全完善扶貧保障機(jī)制。嚴(yán)格“一把手”脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制,強(qiáng)化干部定點(diǎn)掛鉤、對(duì)口幫扶。提升扶貧資金和財(cái)政資金統(tǒng)籌能力,提高資金使用效益。深入開展“百企扶百村”行動(dòng),鼓勵(lì)社會(huì)組織參與精準(zhǔn)扶貧,發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)。制定脫貧激勵(lì)措施,發(fā)揮群眾主觀能動(dòng)性,調(diào)動(dòng)基層積極性,堅(jiān)決克服“干部干、群眾看”現(xiàn)象。堅(jiān)持督查、通報(bào)、協(xié)調(diào)制度,嚴(yán)格抓好績(jī)效考核和實(shí)績(jī)?cè)u(píng)估工作。嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出衡量指標(biāo),嚴(yán)格貧困人口、貧困村退出管理,堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。

六、統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè),全力增進(jìn)人民群眾福祉

辦好人民滿意教育。深入實(shí)施“全面改薄”計(jì)劃、第三期學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃,重點(diǎn)抓好新城初中等項(xiàng)目建設(shè),接收和改擴(kuò)建四十一中學(xué),續(xù)建3所小學(xué)及2所幼兒園,進(jìn)一步緩解城區(qū)就學(xué)壓力。扎實(shí)推進(jìn)“名校長(zhǎng)、名班主任、名教研組長(zhǎng)、名師”培養(yǎng)工程及教師全員培訓(xùn),探索教師資源流動(dòng)新機(jī)制;以點(diǎn)帶面,穩(wěn)妥推進(jìn)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實(shí)各項(xiàng)學(xué)生資助政策,不讓任何孩子因貧困失學(xué)。

推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)扶持政策,持續(xù)推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”,完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)政策體系,鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,增強(qiáng)市場(chǎng)活力。提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)水平,加快創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè),為企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建服務(wù)平臺(tái)。積極探索新模式,調(diào)動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)積極性,實(shí)現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)7000人以上,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)。

著力打造“健康柳江”。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),加快實(shí)施中醫(yī)院搬遷項(xiàng)目,力爭(zhēng)開工建設(shè)人民醫(yī)院危舊房改造擴(kuò)建項(xiàng)目。完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,穩(wěn)步實(shí)施分級(jí)診療,繼續(xù)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。有序落實(shí)全面二孩政策,加大計(jì)劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷力度。大力提升艾滋病等重大疾病防控能力。探索推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式。

繁榮發(fā)展文體事業(yè)。完善公共文化服務(wù)體系,深入實(shí)施文化惠民工程。開工建設(shè)柳江新城圖書館、文化藝術(shù)中心、博物館、城市展覽館等項(xiàng)目。精心組織慶祝改革開放40周年、慶祝自治區(qū)成立60周年等重大文化活動(dòng),打造具有柳江壯族特色的文化文藝精品大戲,為人民提供更多更好的精神產(chǎn)品和文化服務(wù)。加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施建設(shè),辦好柳江第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用。全面推進(jìn)柳江地方志編纂工作。廣泛開展精神文明、民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng),大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,形成人人爭(zhēng)做“文明體面柳江人”的良好氛圍,持續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。

完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步提高全民參保意識(shí),大力實(shí)施全民參保登記計(jì)劃,持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療等各類保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo),加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社保”建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)察仲裁工作,建立勞動(dòng)仲裁保障機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)公共管理用房保障。加大城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助和優(yōu)撫安置力度,完善婦女兒童、農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)體系,支持社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展。新開工建設(shè)保障性住房(棚戶區(qū)改造)1062套,力爭(zhēng)完成560套,進(jìn)一步解決老百姓住房問題。

提高財(cái)政支撐能力。依法加強(qiáng)稅收征管,嚴(yán)打涉稅違法行為,做到稅收應(yīng)收盡收。不斷壯大現(xiàn)有財(cái)源,積極培育新興財(cái)源和后備財(cái)源。加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格控制預(yù)算外追加。努力化解存量債務(wù),切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加快項(xiàng)目落地和資金撥付進(jìn)度。壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出,把財(cái)力更多地向民生領(lǐng)域傾斜。

推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),切實(shí)強(qiáng)化源頭治理,著力解決突出問題。加大生態(tài)環(huán)保及節(jié)能減排工程建設(shè)力度,加快推進(jìn)靜脈生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),啟動(dòng)實(shí)施醫(yī)療廢物焚燒處理生產(chǎn)線等項(xiàng)目。實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)治理和地質(zhì)災(zāi)害治理工程,督促企業(yè)及時(shí)開展礦山復(fù)墾綠化工作。大力發(fā)展生態(tài)種植,加快林木品種更新改造。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”,加強(qiáng)河流污染治理,保持河清水潔、岸綠魚游的良好生態(tài)環(huán)境。鞏固中央環(huán)保督查反饋意見整改成果,扎實(shí)開展“第二次全國(guó)污染源普查”。持續(xù)開展大氣污染防治行動(dòng),堅(jiān)決打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。加快構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。

持續(xù)打造“平安柳江”。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入排查治理安全隱患,堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生。積極開展食品藥品安全專項(xiàng)整治工作,提高食品藥品安全保障能力,創(chuàng)建食品安全城市。大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處和積案化解工作。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè),提升防災(zāi)減災(zāi)能力。持續(xù)加大投入,健全完善網(wǎng)格化管理機(jī)制,堅(jiān)決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)、摘除“毒帽子”。推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化和公安信息化建設(shè),嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系,實(shí)施“雪亮工程”,加快建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心,強(qiáng)化源頭治理,筑牢公共安全防線,切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,進(jìn)一步提升公眾安全感滿意度。推進(jìn)“七五”普法規(guī)劃實(shí)施。積極支持服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。深入開展國(guó)防教育,增強(qiáng)全民現(xiàn)代國(guó)防觀念。強(qiáng)化雙擁共建,做好優(yōu)撫安置工作,鞏固軍政、軍民團(tuán)結(jié)大好局面。

七、深化改革擴(kuò)大開放,不斷激活發(fā)展新動(dòng)力

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)責(zé)清單制度,各類清單動(dòng)態(tài)管理,以清單管理推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化“放管服”改革,推進(jìn)“兩隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋,營(yíng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境、公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境。深化農(nóng)村“三權(quán)分置”改革,進(jìn)一步放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。全面認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、柳州市各項(xiàng)改革的決策部署,統(tǒng)籌實(shí)施教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)保障、供銷、公務(wù)用車等領(lǐng)域改革。

不斷強(qiáng)化招商引資。圍繞工業(yè)發(fā)展“21551”工程,立足柳江實(shí)際,依托優(yōu)質(zhì)資源、特色產(chǎn)業(yè),著眼于建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,加大對(duì)世界500強(qiáng)、大型央企、重點(diǎn)民企的招商引資,著力引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。進(jìn)一步解放思想,制定更具競(jìng)爭(zhēng)力的招商引資優(yōu)惠政策,大力推行以商招商、第三方平臺(tái)招商等模式;實(shí)行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù),完善項(xiàng)目審批“綠色通道”,全力打造優(yōu)質(zhì)招商環(huán)境,引進(jìn)更多新項(xiàng)目、好項(xiàng)目,推動(dòng)柳江經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

八、大力提升服務(wù)效能,努力建設(shè)人民滿意政府

扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照中央、自治區(qū)、柳州市和區(qū)委的工作部署,在政府系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),使之轉(zhuǎn)化為思想自覺、黨性觀念、紀(jì)律要求和實(shí)際行動(dòng),不斷提升解決柳江改革發(fā)展問題的能力和水平。

大力建設(shè)法治政府。嚴(yán)格按照權(quán)力清單和責(zé)任清單辦事,堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,把政府工作全面納入法治軌道,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實(shí)現(xiàn)公正文明執(zhí)法。深化政務(wù)公開和政府信息公開,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳,提升政務(wù)服務(wù)水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)。堅(jiān)決服從區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)決維護(hù)區(qū)委的權(quán)威;主動(dòng)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案,主動(dòng)接受區(qū)監(jiān)察委監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督,廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見建議。

大力建設(shè)務(wù)實(shí)政府。堅(jiān)持主動(dòng)作為,暢通政府熱線、區(qū)長(zhǎng)信箱等社情民意反映渠道。全力辦好食品安全快速檢測(cè)室等10件為民辦實(shí)事工作。加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè),發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,把各項(xiàng)決策部署落實(shí)到事、到人、到具體措施、到時(shí)間節(jié)點(diǎn)。強(qiáng)化工作調(diào)度和績(jī)效考核,加強(qiáng)政務(wù)督查、行政問責(zé)。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,堅(jiān)決治理懶政、庸政、怠政、誤政等問題,堅(jiān)決打通“中梗阻”,堅(jiān)決糾正抓工作停留在程序上、文件上、會(huì)議上的不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)刃袨椤?/span>

大力建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。持續(xù)整治“四風(fēng)”突出問題,鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定成果。強(qiáng)化監(jiān)察力度,推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。堅(jiān)決糾正不作為、亂作為、亂收費(fèi)以及辦事不公、濫用職權(quán)等損害群眾利益的問題,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

各位代表,新時(shí)代賦予新使命,新責(zé)任彰顯新?lián)?dāng)。讓我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,不忘初心、牢記使命,用更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)勤勉做事、用更加寬廣的視野謀劃發(fā)展、用更加昂揚(yáng)的斗志創(chuàng)新破難,奮力開創(chuàng)新時(shí)代柳江改革發(fā)展新局面,以優(yōu)異的成績(jī)向改革開放40周年和自治區(qū)成立60周年獻(xiàn)禮!

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名詞解釋:

1.“三去一降一補(bǔ)”:是指去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。

2.“一企一策”:是指對(duì)一個(gè)個(gè)企業(yè)采用差異化的特定政策。

3.“抓大壯小扶微”:是指抓大企業(yè)發(fā)展,壯大和扶持中小微企業(yè)發(fā)展。

4.“雙創(chuàng)”:是指李克強(qiáng)總理2014年9月在夏季達(dá)沃斯論壇上提出的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”理念。

5.“眾創(chuàng)空間”:是指順應(yīng)創(chuàng)新2.0時(shí)代用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新趨勢(shì),把握全球創(chuàng)客浪潮興起的機(jī)遇,根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用深入發(fā)展、創(chuàng)新2.0環(huán)境下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)和需求,通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑構(gòu)建的低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的統(tǒng)稱。

6.“星創(chuàng)天地”:是指發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的眾創(chuàng)空間,是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主陣地,以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)等為載體,整合科技、人才、信息、金融等資源,面向科技特派員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、職業(yè)農(nóng)民等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體,集中打造融合科技示范、技術(shù)集成、成果轉(zhuǎn)化、融資孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、平臺(tái)服務(wù)為一體的綜合平臺(tái)。

7.“城市建設(shè)十大工程”:是指我區(qū)在2017年全面啟動(dòng)實(shí)施的西外環(huán)道路工程項(xiàng)目(柳江段)、白蓮大道工程項(xiàng)目(一期)、柳江大道(三期、四期)項(xiàng)目、興柳路道路工程項(xiàng)目(二期、三期)、柳州毅德商貿(mào)物流城工程項(xiàng)目(一期)、啟迪(柳州)科技城工程項(xiàng)目(一期)、柳江新城區(qū)新建小學(xué)項(xiàng)目、柳江新城公園項(xiàng)目、柳江新城區(qū)市民廣場(chǎng)項(xiàng)目、柳江新城區(qū)西二路項(xiàng)目。

8.“數(shù)字城管”:是指數(shù)字化城市管理系統(tǒng),是綜合運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)字信息技術(shù),以數(shù)字地圖和單元網(wǎng)格劃分為基礎(chǔ),集成基礎(chǔ)地理、地理編碼、市政及社區(qū)服務(wù)部件事件的多種數(shù)據(jù)資源,以城市監(jiān)管員和市民服務(wù)熱線為信息收集渠道,創(chuàng)建城市管理和市民服務(wù)綜合指揮系統(tǒng),通過(guò)多部門信息共享、協(xié)同工作,構(gòu)建起溝通快捷、責(zé)任到位、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理、公共服務(wù)的監(jiān)督和處置新機(jī)制,全面提高城市管理和政府公共服務(wù)水平。

9.“五個(gè)一”:是指制定1個(gè)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、培育1個(gè)帶動(dòng)農(nóng)戶增收的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、打造1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地、發(fā)展1個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、建設(shè)1個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)。

10.“十項(xiàng)進(jìn)村行動(dòng)”:是指產(chǎn)業(yè)富民和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)謀劃進(jìn)村行動(dòng)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“三品”提升進(jìn)村行動(dòng)、生態(tài)養(yǎng)殖進(jìn)村行動(dòng)、林下經(jīng)濟(jì)提升進(jìn)村行動(dòng)、新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)村行動(dòng)、農(nóng)旅結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)村行動(dòng)、科技推廣和改革創(chuàng)新進(jìn)村行動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工和冷鏈物流進(jìn)村行動(dòng)、電子商務(wù)進(jìn)村行動(dòng)、社會(huì)化服務(wù)提質(zhì)進(jìn)村行動(dòng)。

11.“淘寶村”:是指活躍網(wǎng)店數(shù)量達(dá)到當(dāng)?shù)丶彝魯?shù)10%以上、電子商務(wù)年交易額達(dá)到1000萬(wàn)元以上的村莊。

12.基礎(chǔ)便民“363”工程:是指“三改、六提、三增”工程。“三改”:即實(shí)施農(nóng)村改廁、改廚、改圈工程。“六提”:即統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、道路通行、飲水安全、村屯特色、住房安全、能源利用水平等6項(xiàng)提升工程。“三增”:即增強(qiáng)農(nóng)村供電能力、通信能力、公共照明能力工程。

13.“七個(gè)一批”:是指在脫貧攻堅(jiān)工作中通過(guò)扶持生產(chǎn)發(fā)展一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持一批、移民搬遷安置一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、教育扶智幫助一批、醫(yī)療救助解困一批、低保政策兜底一批,實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)的措施。

14.“十大行動(dòng)”:是指自治區(qū)黨委提出的全力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)富民、扶貧移民搬遷、農(nóng)村電商扶貧、農(nóng)民工培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)、貧困戶產(chǎn)權(quán)收益、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技文化扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧、農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛服務(wù)等脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。

15.“雪亮工程”:是指以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。

16.“三重一大”:是指重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用。

17.“兩單融合”:是指將各部門權(quán)力清單和責(zé)任清單相對(duì)應(yīng),逐一厘清與行政權(quán)力相對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致,兩單融合,優(yōu)化升級(jí)。

18.“三統(tǒng)一”:是指統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)。

19.“五位一體”:是指在黨的十八大工作報(bào)告中提出的將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列,拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”總體布局,標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的歷史階段,體現(xiàn)了我們黨對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新境界。

20.“四個(gè)全面”:是指2014年12月習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時(shí)提出“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”。

21.“一個(gè)主題”:是指區(qū)委一屆三次全會(huì)明確的“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神”。

22.“三大戰(zhàn)略”:是指區(qū)委一屆三次全會(huì)作出的城市轉(zhuǎn)型升級(jí)、工業(yè)發(fā)展“三次創(chuàng)業(yè)”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展“三大戰(zhàn)略”。

23.“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”:是指原中共柳江縣委員會(huì)在關(guān)于制定柳江縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議中提出的打贏柳江新城開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代綜合交通體系建設(shè)、小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧脫貧“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

24.“三大升級(jí)”:是指區(qū)委一屆三次全會(huì)作出的今后一個(gè)時(shí)期柳江在城市建設(shè)管理水平、工業(yè)發(fā)展、人民生活水平等三大方面要實(shí)現(xiàn)三大升級(jí)的奮斗目標(biāo)。

25.“一主三新”:是指《柳州市近期建設(shè)規(guī)劃(2016-2020)》中提出的柳州城市發(fā)展新格局,具體指中心主城區(qū)和柳東新區(qū)、柳江新區(qū)、北部生態(tài)新區(qū)。

26.“十大新開工項(xiàng)目”:是指我區(qū)將在2018年全面啟動(dòng)實(shí)施的柳江新城區(qū)路網(wǎng)工程(一期)、柳西路改造項(xiàng)目(柳西路連接興柳路道路工程項(xiàng)目)、柳江新城區(qū)市民服務(wù)中心項(xiàng)目、進(jìn)德鎮(zhèn)回建安置房項(xiàng)目、柳江新城區(qū)高中及新建初中和幼兒園項(xiàng)目、柳江區(qū)中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷工程項(xiàng)目、柳江區(qū)柳堡路景觀提升(風(fēng)貌改造)工程項(xiàng)目、五星級(jí)酒店及城市綜合體項(xiàng)目、云星·錢隆悅府房地產(chǎn)項(xiàng)目、蓮花小鎮(zhèn)項(xiàng)目。

27.新城區(qū)“三橫四縱”主干路網(wǎng):是指城區(qū)總體規(guī)劃的城市主干路網(wǎng)。“三縱”指興柳路等三條南北向城市主干道;“四橫”指柳江大道等四條東西向城市主干道。

28.“三無(wú)”小區(qū):是指無(wú)物管、無(wú)主管部門、無(wú)人防物防的院落、樓棟,稱為三無(wú)小區(qū)。

29.“五車”:是指三輪車(機(jī)動(dòng)、電動(dòng)、人力)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、兩輪摩托車(燃油助力車)、小客車(面包車)、農(nóng)用車輛等。

30.“21551”工程:是指到2020年,打造一個(gè)200億元產(chǎn)值的汽車及零部件產(chǎn)業(yè),打造一個(gè)100億元產(chǎn)值的機(jī)械制造產(chǎn)業(yè),打造一個(gè)50億元產(chǎn)值的食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),打造一個(gè)50億元產(chǎn)值的電子信息產(chǎn)業(yè),培育一批100億元產(chǎn)值的其他產(chǎn)業(yè)(包括電力及設(shè)備、新型建材、冶化等)。

31.“十大工業(yè)項(xiàng)目”:是指我區(qū)將在2018年全面啟動(dòng)實(shí)施的柳州開宇塑膠機(jī)器有限公司年產(chǎn)600臺(tái)智能塑機(jī)項(xiàng)目、柳州恒邦配件制造有限公司年產(chǎn)100萬(wàn)件汽車零部件及工程機(jī)械配件項(xiàng)目、廣西柳州市金冰食品有限公司功能糖生產(chǎn)基地項(xiàng)目、柳州長(zhǎng)豐電氣有限公司機(jī)電設(shè)備項(xiàng)目、柳州銘森電氣有限公司年產(chǎn)500萬(wàn)只汽車燈具配件生產(chǎn)項(xiàng)目、柳州市富英華工貿(mào)有限公司汽車內(nèi)飾件生產(chǎn)基地項(xiàng)目、柳晶科技有限公司廢砂再生循環(huán)利用項(xiàng)目、柳州臻誠(chéng)模具有限責(zé)任公司汽車零部件及模具生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目、廣西聚仁科技有限責(zé)任公司年產(chǎn)1800萬(wàn)袋螺螄粉自動(dòng)化生產(chǎn)線項(xiàng)目、柳州市王味螺餐飲管理有限公司螺螄粉生產(chǎn)項(xiàng)目。

32.地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品:是指產(chǎn)自特定地域,所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素,經(jīng)審核批準(zhǔn)以地理名稱進(jìn)行命名的產(chǎn)品。

33.“農(nóng)旅融合”:是指在充分尊重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能的基礎(chǔ)上,合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)旅游資源和土地資源,以所開發(fā)的農(nóng)業(yè)旅游休閑項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)配套商業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)旅游地產(chǎn)項(xiàng)目等為核心功能架構(gòu),整體服務(wù)品質(zhì)較高的農(nóng)業(yè)旅游休閑聚集區(qū)。

34.“兩不愁三保障”:是指穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。

35.“十一有一低于”:“十一有”指有特色產(chǎn)業(yè)、有住房保障、有基本醫(yī)療保障、有義務(wù)教育保障、有安全飲水、有路通村屯、有電用、有基本公共服務(wù)、有電視看、有村集體經(jīng)濟(jì)收入、有好的“兩委”班子;“一低于”指貧困發(fā)生率低于3%。

36.“八有一超”:“八有”指有穩(wěn)固住房、有飲用水、有電用、有路通自然村、有義務(wù)教育保障、有醫(yī)療保障、有電視看、有收入來(lái)源或最低生活保障。“一超”指家庭人均純收入超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

37.“八包”責(zé)任:是指柳江為扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)老鄉(xiāng)家園項(xiàng)目建設(shè),確保按期完成工作任務(wù),實(shí)行易地扶貧搬遷安置點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)責(zé)任制,明確老鄉(xiāng)家園—柳州市柳江區(qū)安置點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的包點(diǎn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),組建專門的工作班子,切實(shí)落實(shí)好包建設(shè)進(jìn)度、包工程質(zhì)量、包資金監(jiān)管、包搬遷入住、包后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、包就業(yè)創(chuàng)業(yè)、包穩(wěn)定脫貧、包考核驗(yàn)收的“八包”工作職責(zé)。

38.“百企扶百村”行動(dòng):是指讓參與幫扶的民營(yíng)企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際和幫扶貧困戶實(shí)際情況,有針對(duì)性的開展幫扶行動(dòng)。

39.“全面改薄”:是指全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。

40.“三權(quán)分置”:是指形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置、經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。

41.“兩學(xué)一做”:是指學(xué)習(xí)共產(chǎn)黨黨章黨規(guī),學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,做合格黨員。

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公開方式:主動(dòng)公開

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抄送:區(qū)委辦公室,區(qū)人大常委會(huì)辦公室,區(qū)政協(xié)辦公室。

柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室 ???????????20183 13日印發(fā)?


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江政發(fā)〔2018〕7號(hào)柳州市柳江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)玉秋靜同志在柳州市柳江區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上的工作報(bào)告的通知

來(lái)源: 柳江區(qū)人民政府辦公室  |   發(fā)布日期: 2018-03-29 17:02   

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江政發(fā)〔20187號(hào)

柳州市柳江區(qū)人民政府關(guān)于

印發(fā)玉秋靜同志在柳州市柳江區(qū)第一屆

人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上的工作報(bào)告的通知

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各鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì)),區(qū)直各辦、局,各有關(guān)單位:

現(xiàn)將玉秋靜同志在在柳州市柳江區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本鎮(zhèn)、本部門、本單位工作實(shí)際,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),切實(shí)貫徹執(zhí)行。

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政府工作報(bào)告

——2018年1月10日在柳州市

柳江區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

柳州市柳江區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 玉秋靜

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各位代表:

現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

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2017年的工作回顧

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2017年是柳江撤縣設(shè)區(qū)的開局之年,也是本屆政府履職的起步之年。一年來(lái),在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,區(qū)政府緊密團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),緊緊圍繞區(qū)委一屆二次全會(huì)和區(qū)一屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),攻堅(jiān)克難、加壓奮進(jìn),全力以赴抓產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目,不遺余力惠民生促和諧,開創(chuàng)了改革發(fā)展的新局面。初步預(yù)計(jì),全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值245.8億元,增長(zhǎng)10%;固定資產(chǎn)投資300億元,增長(zhǎng)20%;規(guī)模以上工業(yè)增加值94億元,增長(zhǎng)11%;財(cái)政收入突破20億元大關(guān),達(dá)20.08億元,增長(zhǎng)16.23%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額50.5億元,增長(zhǎng)10.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32660元,增長(zhǎng)8%;農(nóng)村居民人均可支配收入12190元,增長(zhǎng)10%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在自治區(qū)、柳州市下達(dá)指標(biāo)之內(nèi)。榮獲全國(guó)“五好”縣級(jí)工商聯(lián)、廣西禁毒公益杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號(hào)。

一年來(lái),我們主要做了以下工作:

一、著力產(chǎn)業(yè)升級(jí),發(fā)展質(zhì)量不斷提升

工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。優(yōu)化服務(wù)機(jī)制,強(qiáng)化發(fā)展措施,出臺(tái)加快工業(yè)發(fā)展意見,全力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值340億元,增長(zhǎng)10%;其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值316億元,增長(zhǎng)12%。園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)325億元。新引進(jìn)企業(yè)19家;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家,總數(shù)達(dá)116家;新增億元企業(yè)3家,總數(shù)達(dá)56家。狠抓“三去一降一補(bǔ)”等政策落地,深入實(shí)施“一企一策”、“抓大壯小扶微”工程,減免企業(yè)所得稅5970多萬(wàn)元,企業(yè)獲得自治區(qū)、柳州市扶持資金3026.5萬(wàn)元,獲得財(cái)政信貸引導(dǎo)資金貸款3046萬(wàn)元。大力開展“雙創(chuàng)”工作,完成市級(jí)眾創(chuàng)空間認(rèn)定3家。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè),建成小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)廠房3.24萬(wàn)平方米,柳州王味螺等10家企業(yè)入駐投產(chǎn);柳州雙飛汽車氣囊線束生產(chǎn)線技改項(xiàng)目等7個(gè)工業(yè)重大項(xiàng)目開工建設(shè);重汽運(yùn)力年產(chǎn)150臺(tái)多功能除雪車項(xiàng)目等8個(gè)工業(yè)重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。持續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入1.5億元完善四方、穿山片區(qū)的道路、管網(wǎng)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施,連接新興工業(yè)園到柳江新城的興柳路三期開工建設(shè);公租房項(xiàng)目投入使用,園區(qū)綜合承載能力不斷提升。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。初步統(tǒng)計(jì),全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值70.9億元,增長(zhǎng)3.6%。種養(yǎng)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定,完成糧食種植51.5萬(wàn)畝,產(chǎn)量達(dá)18萬(wàn)噸;完成蔬菜種植51萬(wàn)畝,產(chǎn)量達(dá)90萬(wàn)噸;新植水果面積2.5萬(wàn)畝,水果總面積達(dá)15萬(wàn)畝,產(chǎn)量達(dá)14萬(wàn)噸;桑園面積10.4萬(wàn)畝,鮮繭產(chǎn)量達(dá)1.13萬(wàn)噸;肉類總產(chǎn)量3.7萬(wàn)噸;水產(chǎn)品總產(chǎn)量1.5萬(wàn)噸。現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)成效顯著,荷塘月色(核心)示范區(qū)獲評(píng)自治區(qū)五星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū);蔥滿幸福香蔥產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)獲評(píng)自治區(qū)三星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū);鳳凰來(lái)儀、晉航果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲評(píng)柳州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間—“星創(chuàng)天地”2個(gè)。土地確權(quán)工作有序推進(jìn),可頒證率達(dá)90.6%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度穩(wěn)步提高,新登記注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社120家,總數(shù)達(dá)548家。優(yōu)果工程順利實(shí)施,建設(shè)葡萄品質(zhì)提升示范基地1086.8畝,新增連片3000畝以上優(yōu)質(zhì)柑桔示范基地1個(gè)、連片500畝以上示范基地3個(gè)。“雙高”糖料蔗基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),2016年2.5萬(wàn)畝基地建設(shè)基本完工,2017年3萬(wàn)畝基地建設(shè)有序推進(jìn)。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化工作扎實(shí)開展,“魯比葡萄”國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品原則通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局評(píng)審,將成為我區(qū)第二個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值86億元,增長(zhǎng)13.7%,服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)GDP的34.99%。柳州·毅德商貿(mào)城(一期)實(shí)現(xiàn)開盤銷售,柳州華樂物流園入選自治區(qū)首批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。碧桂園、恒大雅苑等房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,房地產(chǎn)完成投資21.5億元,增長(zhǎng)27.2%。晉航生態(tài)農(nóng)業(yè)園等3家企業(yè)通過(guò)自治區(qū)四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、農(nóng)家樂評(píng)審,百里柳江—鳳凰河溫泉生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施,“中國(guó)·柳江百朋蓮花小鎮(zhèn)”綜合旅游項(xiàng)目開工建設(shè)。成功舉辦第六屆柳江荷花文化旅游節(jié)。全年接待旅客突破200萬(wàn)人次,達(dá)210.3萬(wàn)人次,增長(zhǎng)44.12%。桂林銀行入駐柳江,全區(qū)金融機(jī)構(gòu)達(dá)12家。年末,全區(qū)金融機(jī)構(gòu)存款余額193.65億元,增長(zhǎng)17.11%;貸款余額174.22億元,增長(zhǎng)20.41%,金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度持續(xù)增強(qiáng)。

二、突出建管結(jié)合,城鎮(zhèn)環(huán)境更加宜居

新城開發(fā)建設(shè)闊步前行。多方籌措資金,新城開發(fā)征地拆遷和重大項(xiàng)目建設(shè)取得顯著成效。以征地拆遷和重大項(xiàng)目推進(jìn)為抓手,調(diào)整完善征地拆遷安置補(bǔ)償政策;抽調(diào)各鎮(zhèn)、各區(qū)直單位精兵強(qiáng)將,采取工作量化、工期倒排、“掛圖作戰(zhàn)”的方法,全力以赴,狠抓工作落實(shí),全年共完成征地面積1.17萬(wàn)畝,是整個(gè)“十二五”期征地總面積的2倍,排名全市第二;完成房屋拆遷面積50.5萬(wàn)平方米,排名全市第一。其中,新城區(qū)范圍完成征地面積0.94萬(wàn)畝,拆遷面積39萬(wàn)平方米。“城市建設(shè)十大工程”全面開工。西外環(huán)(柳江段)、興柳路(三期)、白蓮大道(一期)、西二路等道路建設(shè)順利推進(jìn),高村回建安置房項(xiàng)目已基本達(dá)到入住條件,啟迪科技城、金灣御府等項(xiàng)目陸續(xù)開工,岜公塘濕地公園(一期)、市民廣場(chǎng)(一期)即將建成對(duì)市民開放,群眾熱切期盼的柳江大道建成通車,興柳路(二期)、西二路全線貫通,如期實(shí)現(xiàn)了新城區(qū)建設(shè)“一年打基礎(chǔ)”的目標(biāo)。

城市管理水平不斷提升。扎實(shí)開展“城市管理提升年”活動(dòng),穩(wěn)步實(shí)施“數(shù)字城管”,開通運(yùn)行了城管執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺(tái)。投入1200萬(wàn)元全力以赴“創(chuàng)城固衛(wèi)”工作,新增環(huán)衛(wèi)工110多人、城管執(zhí)法協(xié)管員43人,投入680多萬(wàn)元采購(gòu)環(huán)衛(wèi)設(shè)備;投入800多萬(wàn)元對(duì)13個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造;投入2000多萬(wàn)元建成舊城區(qū)6.3公里污水管網(wǎng);投入1478萬(wàn)元完成五個(gè)路口渠化改造,城鎮(zhèn)面貌明顯改觀,并順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。強(qiáng)力推進(jìn)“颶風(fēng)行動(dòng)”,拆除違法建筑62.6萬(wàn)平方米,是2016年拆違總數(shù)的9.2倍。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。梧柳高速主線貫通,新增里雍白沙進(jìn)出口,二級(jí)路連接線通車;柳州至南寧高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目新興互通工程順利推進(jìn);紅花二線船閘工程征地拆遷及安置工作穩(wěn)步推進(jìn)。新圩至露塘公路K0至K3路段提級(jí)改造工程、渡村至流山公路大修工程以及大橋至里雍、板江至土博等6條縣鄉(xiāng)公路安全防護(hù)工程全部竣工驗(yàn)收。20戶以上自然屯道路硬化工程開工100公里,完工50公里。投資1.16億元,大力實(shí)施農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、河道治理和水土保持綜合治理等工程建設(shè),恢復(fù)和改善灌溉面積2.2萬(wàn)畝。管道燃?xì)忭?xiàng)目正式啟動(dòng)。里雍鎮(zhèn)、成團(tuán)鎮(zhèn)等8個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠及配套管網(wǎng)項(xiàng)目順利實(shí)施。投入1600萬(wàn)元完成百朋、穿山集鎮(zhèn)管網(wǎng)、道路設(shè)施建設(shè)。

宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。宜居鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)富民”、“服務(wù)惠民”、“基礎(chǔ)便民”活動(dòng)有序開展。圍繞“五個(gè)一”工作目標(biāo),較好完成了“十項(xiàng)進(jìn)村行動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃制定工作全覆蓋,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體覆蓋108個(gè)行政村,已形成具有一定規(guī)模、各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地76個(gè),成功引進(jìn)阿里巴巴農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展項(xiàng)目,“村郵樂購(gòu)”服務(wù)點(diǎn)覆蓋75個(gè)行政村,拉堡鎮(zhèn)基隆村獲廣西首個(gè)“淘寶村”稱號(hào)。整合各類涉農(nóng)資金1600萬(wàn)元扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入2萬(wàn)元以上行政村覆蓋率達(dá)45%。全面完成39個(gè)重點(diǎn)示范村綜合服務(wù)中心建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋、農(nóng)民群眾辦事不出村”的惠民服務(wù)目標(biāo)。基礎(chǔ)便民“363”工程圓滿完工,完成改廁15000戶、改廚15000戶、改圈18戶,完成鎮(zhèn)、村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)14個(gè)。投入3000萬(wàn)元實(shí)施三都鎮(zhèn)中覺屯“宜居鄉(xiāng)村”綜合示范屯建設(shè)項(xiàng)目,鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治、文化宣傳及文體設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。投入1800萬(wàn)元實(shí)施4個(gè)“生態(tài)鄉(xiāng)村”提升建設(shè)項(xiàng)目。大力實(shí)施“鄉(xiāng)約·藕遇”項(xiàng)目片區(qū)建設(shè),休閑騎行綠道二期工程全面完成。投入1500萬(wàn)元完成特色村屯建設(shè)項(xiàng)目10個(gè),有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游的融合發(fā)展。百朋鎮(zhèn)獲評(píng)柳州市特色小鎮(zhèn)并入圍自治區(qū)評(píng)選名單。

三、深化改革開放,發(fā)展活力不斷增強(qiáng)

各項(xiàng)改革穩(wěn)妥有序。國(guó)有企業(yè)薪酬管理制度進(jìn)一步完善,財(cái)稅體制改革、金融和投資體系改革、供銷、糧食體系改革等不斷深化;整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、國(guó)有林場(chǎng)改革、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)及衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法資源整合優(yōu)化等工作順利完成,城管執(zhí)法局獲批成立,交通執(zhí)法體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。積極推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。簡(jiǎn)政放權(quán)力度持續(xù)加大,調(diào)整、取消行政審批事項(xiàng)241項(xiàng),同比減少14.5%。工商登記“多證合一、一照一碼”改革深入推進(jìn),全年核發(fā)“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照2195份;個(gè)體工商戶“兩證整合”改革穩(wěn)步推進(jìn),全年新增市場(chǎng)主體5526個(gè),總數(shù)達(dá)22075個(gè)。“營(yíng)改增”稅制改革順利推進(jìn),為企業(yè)減稅2162.41萬(wàn)元。公立醫(yī)院改革工作穩(wěn)步推進(jìn),醫(yī)聯(lián)體建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施,優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源逐級(jí)下沉。全國(guó)深化縣城基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn)縣工作深入推進(jìn)。

招商引資成果豐碩。積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),優(yōu)化招商引資、企業(yè)入園、政務(wù)服務(wù)工作協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,成功引進(jìn)蘇州協(xié)鑫新能源光伏項(xiàng)目、天地物流園等投資項(xiàng)目21個(gè),協(xié)議投資總額78.96億元,深圳加西亞無(wú)人機(jī)、恒通電氣車燈配件等一批項(xiàng)目進(jìn)駐新興工業(yè)園。招商引資實(shí)現(xiàn)內(nèi)資到位達(dá)69.22億元,完成全年任務(wù)的144%;外資到位達(dá)2000萬(wàn)美元,完成全年任務(wù)的250%;增長(zhǎng)速度和完成任務(wù)的比率均排全市縣區(qū)第一,獲得自治區(qū)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)新增建設(shè)用地指標(biāo)13.45公頃,位居獲獎(jiǎng)縣份之首。

四、堅(jiān)持以人為本,民生福祉持續(xù)增進(jìn)

一年來(lái),我們堅(jiān)持聚焦人民群眾對(duì)美好生活的需要,在教育、衛(wèi)生、就業(yè)、住房和社會(huì)保障等方面多方式惠及民生,不斷完善公共設(shè)施和公共配套服務(wù)。在經(jīng)濟(jì)下行、財(cái)政收支壓力加大的情況下,2017年全區(qū)公共財(cái)政投入民生領(lǐng)域資金達(dá)27.93億元,占總支出的86.3%。

脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開展。精準(zhǔn)實(shí)施“七個(gè)一批”“十大行動(dòng)”,大力發(fā)展精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,投入資金788.62萬(wàn)元,實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目62個(gè),扶持貧困戶3029戶,貧困戶自我脫貧的“造血”功能逐步增強(qiáng)。貧困村群眾易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),累計(jì)完成投資1.22億元,2017年預(yù)脫貧的65戶建檔立卡貧困戶237人已交房入住;其他“十三五”期間需易地扶貧搬遷的361戶貧困戶1315人已完成抽簽選房工作。投入2724萬(wàn)元硬化村屯道路52條60.7公里;投入1350多萬(wàn)元,解決了1.6萬(wàn)余人的飲水安全問題。大力發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟(jì),23個(gè)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入都在2萬(wàn)元以上。大力實(shí)施危房改造工程,落實(shí)區(qū)本級(jí)財(cái)政資金1458.5萬(wàn)元共完成危房改造810戶,超額完成自治區(qū)下達(dá)的580戶指標(biāo)任務(wù);6個(gè)預(yù)脫貧貧困村“有電視看”工作任務(wù)全面完成。在廣西率先開展特困人員供養(yǎng)及照料護(hù)理工作,投入健康扶貧資金近500萬(wàn)元。在穿山中心衛(wèi)生院率先實(shí)行了貧困戶免費(fèi)就醫(yī)試點(diǎn)工作。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)6個(gè)貧困村脫貧摘帽,2800人脫貧。

民生工程建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。為民辦10件實(shí)事基本完成,群眾關(guān)心關(guān)注的一些熱點(diǎn)問題得到解決。城區(qū)電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程進(jìn)展順利。投資5751萬(wàn)元,完成農(nóng)村“一事一議”建設(shè)項(xiàng)目324個(gè),受益人口達(dá)8.55萬(wàn)人。棚戶區(qū)改造建成866戶,分配入住各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房936套。

社會(huì)保障體系日臻完善。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)超額完成,城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇連續(xù)13年上調(diào),待遇發(fā)放(支付)率達(dá)100%。就業(yè)優(yōu)惠扶持政策有效落實(shí),城鎮(zhèn)新增就業(yè)2465人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增14590人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.2%以內(nèi),低于柳州市控制線2.3個(gè)百分點(diǎn)。勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度持續(xù)加強(qiáng),為勞動(dòng)者挽回各類經(jīng)濟(jì)損失5100余萬(wàn)元。民政工作卓有成效,獲《中國(guó)社會(huì)報(bào)》報(bào)道,全年發(fā)放各項(xiàng)民政資金9000萬(wàn)元,其中發(fā)放低保救助1520.35萬(wàn)元,救助困難群眾達(dá)10.12萬(wàn)人次。殘疾人事業(yè)、雙擁、優(yōu)撫安置等工作有序開展。

教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。投入1.79億元加強(qiáng)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建小學(xué)、幼兒園5所,完成義務(wù)教育學(xué)校校舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等改造200個(gè);投入4397.5萬(wàn)元為中小學(xué)校配備教學(xué)儀器裝備;義務(wù)教育均衡發(fā)展工作順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。全面實(shí)施“名校長(zhǎng)、名班主任、名教研組長(zhǎng)、名師”培養(yǎng)工程及教師全員培訓(xùn),穩(wěn)步推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)。2017年,全區(qū)普通高考本科上線率60.12%;高職高專上線率99.33%。各項(xiàng)學(xué)生資助項(xiàng)目全面落實(shí),資助金額達(dá)1600多萬(wàn)元,惠及學(xué)生2.2萬(wàn)人次,其中“關(guān)愛圓夢(mèng)”基金資助建檔立卡戶學(xué)生3360人次,資助金額286.9萬(wàn)元;投入專項(xiàng)資金3674.82萬(wàn)元,繼續(xù)在全區(qū)124所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,惠及學(xué)生達(dá)3.76萬(wàn)人。

文體衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展。建成村級(jí)公共服務(wù)中心11個(gè),行政村公共服務(wù)中心覆蓋率達(dá)65.3%。高質(zhì)量舉辦柳江第五屆文化藝術(shù)節(jié)等重大文體活動(dòng)。積極組織參加廣西各項(xiàng)體育賽事,共取得15金13銀13銅的好成績(jī)。農(nóng)村公益電影播放1524場(chǎng)次。《柳江縣志(1986~2005)》通過(guò)自治區(qū)專家組評(píng)議。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)有序開展,全區(qū)重點(diǎn)人口簽約覆蓋率為63.27%;投入2000萬(wàn)元完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備;加大防艾宣傳力度,政府主導(dǎo)、多部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的防艾新機(jī)制逐步完善。婦幼健康服務(wù)水平不斷提升,順利通過(guò)國(guó)家婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣復(fù)核。中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目完成建筑設(shè)計(jì)等前期工作。認(rèn)真落實(shí)全面二孩政策和計(jì)劃生育家庭扶助保障措施,發(fā)放各類計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)救助金943.35萬(wàn)元。

生態(tài)建設(shè)有序推進(jìn)。中央環(huán)保督察反饋意見整改工作有效落實(shí),完成空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站實(shí)驗(yàn)高中子站的項(xiàng)目建設(shè)。完成植樹造林2.94萬(wàn)畝,完成率140%;完成森林撫育9.8萬(wàn)畝,完成率196%,全區(qū)森林覆蓋率達(dá)46.21%。以國(guó)家林業(yè)局駐廣州專員辦督辦查處非法占用林地案件為契機(jī),全面建立林地管理新秩序,有效促進(jìn)森林資源的合理、合法發(fā)展和永續(xù)保護(hù)。“河長(zhǎng)制”工作全面開展,確定了柳江干流、龍江干流等8條主要河流的縣(區(qū))、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)名錄。劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地10處,農(nóng)村1000人以上集中式飲用水水源地13處;全面開展生態(tài)鄉(xiāng)村創(chuàng)建,組織土博鎮(zhèn)、洛滿鎮(zhèn)、流山鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),目前擁有自治區(qū)級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)6個(gè)、生態(tài)村達(dá)68個(gè)。

社會(huì)治理水平不斷提升。平安柳江、法治柳江建設(shè)、法治政府建設(shè)深入推進(jìn),執(zhí)法行為逐步規(guī)范。“雪亮工程”有序推進(jìn),“打防控”一體化體系逐步構(gòu)建。落實(shí)禁毒專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)700多萬(wàn)元,全面打響禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),有效遏制毒品蔓延態(tài)勢(shì),禁毒網(wǎng)格化管理模式獲在自治區(qū)經(jīng)驗(yàn)介紹,柳州市禁毒工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在柳江召開。著力排查處理各類矛盾糾紛1789件,調(diào)解成功1772件,調(diào)解成功率達(dá)99%。沒有發(fā)生突發(fā)群體性事件,社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。群眾安全感滿意度達(dá)92%以上,社會(huì)穩(wěn)定動(dòng)態(tài)工作情況排名保持在全區(qū)中上水平。“七五”普法教育深入推進(jìn)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。安全監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管工作進(jìn)一步規(guī)范,沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制在上級(jí)下達(dá)范圍以內(nèi)。

五、注重自身建設(shè),政府履職水平全面提升

民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委各項(xiàng)工作部署,堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體研究,切實(shí)做到依法科學(xué)民主決策。“兩單融合”工作全面完成。制定了規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,積極開展規(guī)范性文件備案審查。主動(dòng)接受區(qū)人大監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督,人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)率均達(dá)100%。深化政務(wù)公開、政府信息公開,累計(jì)公開各類信息3.81萬(wàn)條。建成電子政務(wù)外網(wǎng)橫向網(wǎng)絡(luò),政府信息化建設(shè)不斷推進(jìn)。圓滿完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉,基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士意見建議,支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮作用。

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)穩(wěn)步提升。全面落實(shí)區(qū)委“作風(fēng)整治年”“紀(jì)律教育年”“能力提升年”工作要求,扎實(shí)開展政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),推行公務(wù)員日常考核機(jī)制,有力地促進(jìn)了廣大公務(wù)員更好地履職盡責(zé)、廉政勤政。出臺(tái)重要工作交辦制度,加強(qiáng)績(jī)效管理,提高政府工作的執(zhí)行力。編制和優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程,在全市率先開通政務(wù)服務(wù)微信公眾號(hào)、發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、籌建網(wǎng)上辦事大廳,充分利用互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代技術(shù)提升政務(wù)服務(wù)效率,被評(píng)為柳州市“政務(wù)服務(wù)星級(jí)縣”。

黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理、政府采購(gòu)、公共資源交易、國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)管。深入開展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”,加大“四風(fēng)”問題監(jiān)督檢查,推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),嚴(yán)肅查處了一批扶貧、民生等領(lǐng)域違紀(jì)違法案件。

一年來(lái),檔案、民族、宗教、外事、僑務(wù)、物價(jià)、消防、人防、氣象、農(nóng)機(jī)、糧食儲(chǔ)備、應(yīng)急管理、防汛抗旱、防震減災(zāi)、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、住房公積金管理等各項(xiàng)工作也都取得了較好成績(jī),作出了新貢獻(xiàn)。政府系統(tǒng)做到了目標(biāo)同向、工作同頻、行動(dòng)同步,形成了勇于擔(dān)當(dāng)、開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)正氣。

各位代表,回顧2017年,困難比預(yù)料的多,成績(jī)比預(yù)想的好。這些成績(jī)的取得,是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果,更是全區(qū)人民同心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表區(qū)政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全區(qū)人民,向人大代表和政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體,向廣大公安干警、駐柳江部隊(duì)和武警官兵,向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向所有關(guān)心支持柳江發(fā)展的社會(huì)各界人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和挑戰(zhàn)。一是招商引資競(jìng)爭(zhēng)激烈,實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度加大,工業(yè)發(fā)展后勁不足。二是破解征遷難題的方式方法還不夠多,部分項(xiàng)目落地難、推進(jìn)慢。三是公共服務(wù)水平與人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要還有一定差距。四是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題突出,教育、衛(wèi)生、城市建設(shè)和管理等領(lǐng)域還存在一些短板。五是政府職能轉(zhuǎn)變不夠,行政效率有待提高,等等。對(duì)此,我們將堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,采取針對(duì)性措施,扎實(shí)有效地加以解決。

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2018年的工作安排

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2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是自治區(qū)成立60周年。做好今年的工作,意義重大,影響深遠(yuǎn)。

2018年工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院,自治區(qū)黨委、政府,市委、市政府和區(qū)委決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,踐行“五個(gè)扎實(shí)”新要求,緊緊圍繞“一個(gè)主題”、實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、實(shí)現(xiàn)“三大升級(jí)”的“1353”總體工作部署,堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),著力解決發(fā)展不平衡不充分問題,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益提高、城鄉(xiāng)一體發(fā)展提速、生態(tài)文明建設(shè)提質(zhì),奮力開創(chuàng)新時(shí)代柳江改革發(fā)展新局面。

2018年柳江區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%;財(cái)政收入增長(zhǎng)6%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在自治區(qū)和柳州市下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。

這些預(yù)期目標(biāo)充分體現(xiàn)了柳江奮發(fā)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的決心和勇氣,既符合新時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì),又為全面小康奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),要把握好以下幾個(gè)方面:一是以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為強(qiáng)大動(dòng)力,奮力開創(chuàng)柳江改革發(fā)展新局面。真正做到學(xué)懂、弄通、做實(shí)黨的十九大精神,高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定執(zhí)行黨的路線方針政策。在市委、區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不折不扣貫徹落實(shí)市委、區(qū)委的決策部署,讓黨的十九大精神落地生根、開花結(jié)果。二是以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為突破口,加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,突出培育新動(dòng)能、打造新引擎、激發(fā)新活力,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),圍繞先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息等領(lǐng)域,加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)智能制造與“互聯(lián)網(wǎng)+”、新一代信息技術(shù)深度融合,打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全的現(xiàn)代工業(yè)體系。三是以重大項(xiàng)目為主要抓手,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。進(jìn)一步樹立和強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí),完善項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制、保障項(xiàng)目建設(shè)要素,形成推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)的共識(shí)和力量,繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì),進(jìn)一步提升投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。四是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為底線,建設(shè)美麗柳江。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)格局、生產(chǎn)方式、生活方式,全力以赴推進(jìn)綠色發(fā)展,下大力氣解決突出環(huán)境問題,持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)力度,努力形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。五是以打贏精準(zhǔn)脫貧為核心任務(wù),全力保障和改善民生。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,層層落實(shí)工作責(zé)任,全力攻堅(jiān)薄弱環(huán)節(jié),向深度貧困村聚焦發(fā)力,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。始終堅(jiān)持以人民為中心,全力保障和改善民生,突出解決群眾關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,事情一件接著一件辦,一年接著一年干,讓柳江人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

今年,我們將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作:

一、加快城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),提升城鎮(zhèn)綜合承載力

圍繞柳州市優(yōu)化“一主三新”城市新格局,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),提高城市管理能力,打造功能完善的設(shè)施環(huán)境。

舉全區(qū)之力打好柳江新城開發(fā)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊緊咬住新城開發(fā)“一年打基礎(chǔ),三年出規(guī)模,五年基本建成”工作目標(biāo)不放松,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高效率落實(shí),掀起新城開發(fā)建設(shè)新高潮。堅(jiān)持以重大項(xiàng)目建設(shè)為載體,統(tǒng)籌安排城市資源,持續(xù)拓展城市發(fā)展空間。堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先,編制完成城區(qū)控制性規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)城區(qū)控制性規(guī)劃全覆蓋。持續(xù)完善和創(chuàng)新征地拆遷工作體制機(jī)制,按照整村推進(jìn)工作思路,集中人力,加大資金投入,加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,依法征收,力爭(zhēng)完成8.19平方公里新城核心區(qū)范圍內(nèi)房屋拆遷工作,強(qiáng)力推進(jìn)21.3平方公里新城范圍內(nèi)未征土地的征收工作。按照項(xiàng)目規(guī)劃布局,在全面鋪開、同步推進(jìn)的基礎(chǔ)上優(yōu)先推進(jìn)重大項(xiàng)目征地拆遷工作,為重大項(xiàng)目落地提供保障。加快推進(jìn)高村、進(jìn)德、新城區(qū)鐵路以東片區(qū)等農(nóng)民回建安置房項(xiàng)目建設(shè);落實(shí)農(nóng)村集體“三產(chǎn)用地”,引導(dǎo)農(nóng)村集體開發(fā)利用,保障被征地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì),提升被征地農(nóng)民的認(rèn)同感和獲得感。大力實(shí)施“城市建設(shè)十大工程”,加快推進(jìn)西外環(huán)、白蓮大道(一期)、毅德商貿(mào)物流城、啟迪科技城等項(xiàng)目建設(shè),全面建成市民廣場(chǎng)、柳江大道(三期、四期)、柳江新城小學(xué)、興柳路(二期、三期)、西二路、體育公園、岜公塘濕地公園等項(xiàng)目。全面啟動(dòng)實(shí)施柳江新城區(qū)新建高中、初中、幼兒園及市民服務(wù)中心等“十大新開工項(xiàng)目”;加快新城區(qū)“三橫四縱”主干路網(wǎng)建設(shè),開工建設(shè)西一路、東一路、東四路以及南一路、南二路、南三路等項(xiàng)目。結(jié)合“防洪、排澇、景觀”一體化,積極開展九曲河、保村河、基隆河綜合整治工程前期工作。大力實(shí)施新城給排水、供電供氣、綠化亮化等設(shè)施建設(shè),完善城市功能,促進(jìn)新城區(qū)人口集聚及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

提升城市管理和集鎮(zhèn)建設(shè)水平。堅(jiān)持城區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn),提升城市品位,深入實(shí)施柳堡路、柳東路、柳北路及基隆片區(qū)等舊城風(fēng)貌改造和322國(guó)道火車站路口至六道路口等綜合整治工程。實(shí)施柳西路延長(zhǎng)線項(xiàng)目,加快推進(jìn)新老城區(qū)連接路網(wǎng)建設(shè)。完成氣象站搬遷工作。開展城區(qū)地下管廊普查。加快實(shí)施供氣工程,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)、工業(yè)園區(qū)天然氣項(xiàng)目竣工通氣,不斷完善舊城區(qū)供水、污水管網(wǎng)改造、停車位等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施老舊小區(qū)、“三無(wú)”小區(qū)改造。全面啟用數(shù)字化城管系統(tǒng),強(qiáng)化網(wǎng)格化管理,加大市容環(huán)境整治力度,深入開展“五車”專項(xiàng)整治行動(dòng)。強(qiáng)力推進(jìn)“颶風(fēng)行動(dòng)”,保持打擊“兩違”高壓態(tài)勢(shì),對(duì)違法建設(shè)“露頭就打,發(fā)現(xiàn)就拆”,創(chuàng)建“無(wú)違社區(qū)”2個(gè),完成“兩違”存量清理75%的目標(biāo)。加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,采取盤活資產(chǎn)、合作開發(fā)等方式,全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)百朋、穿山、三都等集鎮(zhèn)改造,進(jìn)一步完善里雍、白沙、流山、洛滿、成團(tuán)、土博、里高、進(jìn)德等集鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,實(shí)現(xiàn)有一條形象主干道、有一個(gè)供群眾文化娛樂的廣場(chǎng)、有一個(gè)干凈整潔的集貿(mào)市場(chǎng)、有一套完善的排污管網(wǎng)、有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的客運(yùn)站的“五個(gè)有”目標(biāo)。

加快推進(jìn)交通服務(wù)體系建設(shè)。全力配合做好焦柳鐵路線電氣化改造、柳南高速公路改擴(kuò)建、柳州經(jīng)合山至南寧、紅花水利樞紐二線船閘、柳州輕軌交通1號(hào)線、2號(hào)線及柳州至三江城際鐵路等一批交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。完成大藤峽水利樞紐工程柳江淹沒區(qū)的征地補(bǔ)償工作。建成土博中村至里高木吉、土博琴懷至里高木吉、進(jìn)德瓊林至穿山龍鳳等鄉(xiāng)道公路項(xiàng)目。大力推進(jìn)村屯道路建設(shè),全面完成20戶以上自然屯道路硬化工程,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程。進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線路,不斷擴(kuò)大農(nóng)村客運(yùn)的覆蓋范圍,讓群眾出行更加便捷安全。

二、加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益

圍繞“到2020年實(shí)現(xiàn)全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)500億元”的目標(biāo),大力實(shí)施“21551”工程,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,深入落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”政策和降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本的意見,加快產(chǎn)城融合步伐,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。

加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。大力推動(dòng)先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息三大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力突出、示范效應(yīng)明顯、具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)體系建設(shè),加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、科技產(chǎn)業(yè)園(產(chǎn)業(yè)城)及科技孵化器、眾創(chuàng)空間建設(shè)。用足用好工業(yè)發(fā)展基金,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、存量企業(yè)提質(zhì)增效、新動(dòng)能持續(xù)快速成長(zhǎng)、企業(yè)做大做強(qiáng)。全力推進(jìn)恒通電氣、開宇智能塑膠機(jī)等一批先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目和協(xié)鑫、環(huán)美太陽(yáng)能發(fā)電等新能源項(xiàng)目開工建設(shè)。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,擴(kuò)大開放共享,鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù),促進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新。

大力提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚與承載能力。加快完善基礎(chǔ)設(shè)施,拓展園區(qū)開發(fā)建設(shè)空間,年內(nèi)園區(qū)擴(kuò)容500畝以上。加快推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、電商產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。加快新城區(qū)鐵路以東片區(qū)征地拆遷工作,大力創(chuàng)建柳江自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū),規(guī)劃建設(shè)一批節(jié)能、環(huán)保、電子信息等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快穿山、四方片區(qū)建設(shè),完善新興工業(yè)園本部、四方片區(qū)和穿山片區(qū)路網(wǎng)、路燈、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高園區(qū)的綜合承載能力。全面開工建設(shè)“十大工業(yè)項(xiàng)目”,推動(dòng)延龍公司年產(chǎn)5萬(wàn)臺(tái)拖掛房車等工業(yè)重大項(xiàng)目開工建設(shè)、建成達(dá)產(chǎn)。加快推進(jìn)花紅藥業(yè)、天天樂藥業(yè)搬遷升級(jí)改造及第一、第二、第三開發(fā)區(qū)企業(yè)退城入園進(jìn)程。

不斷優(yōu)化服務(wù)企業(yè)工作。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)政策措施,不斷減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。推動(dòng)服務(wù)企業(yè)工作常態(tài)化,圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目落地、促建、投產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié),以實(shí)施“抓大壯小扶微”、“培優(yōu)扶強(qiáng)”、“一企一策”工程為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)質(zhì)量、提高工作效率,充分發(fā)揮工業(yè)發(fā)展和招商引資工作機(jī)構(gòu)作用,縮短項(xiàng)目審批辦理時(shí)限,為企業(yè)營(yíng)造良好運(yùn)營(yíng)環(huán)境。力爭(zhēng)年內(nèi)新增億元企業(yè)2家、規(guī)模以上企業(yè)5家。

三、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為著力點(diǎn),持續(xù)提升完善“荷塘月色”、“蔥滿幸福”(核心)示范區(qū)建設(shè),加快晉航果蔬、巖沖、鳳凰來(lái)儀等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè),持續(xù)創(chuàng)建一批自治區(qū)、市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)和鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)示范園、村級(jí)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)富民”計(jì)劃,大力發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)做優(yōu)葡萄、蓮藕、香蔥產(chǎn)業(yè)。鞏固糧食生產(chǎn),落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制,糧食種植面積保持在50萬(wàn)畝以上,加快2.5萬(wàn)噸級(jí)糧食儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)建設(shè)。完成3萬(wàn)畝“雙高”糖料蔗基地建設(shè)。繼續(xù)鞏固全國(guó)生豬調(diào)出大縣地位,推動(dòng)畜牧業(yè)綠色生態(tài)養(yǎng)殖建設(shè),畜禽規(guī)模養(yǎng)殖水平進(jìn)一步提升。持續(xù)完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè),投資1750萬(wàn)元,整治渠道25公里,恢復(fù)改善灌溉面積1.8萬(wàn)畝。繼續(xù)創(chuàng)建一批名特優(yōu)、綠色、無(wú)公害蔬菜基地,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)葡萄等水果生產(chǎn)基地。抓好地理標(biāo)志保護(hù)工作,力爭(zhēng)“成團(tuán)大米”、“三都香蔥”國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申報(bào)成功。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展,做好農(nóng)產(chǎn)品上行和品牌培育推廣,促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證任務(wù),開展集體林地林權(quán)證發(fā)放查缺補(bǔ)漏糾錯(cuò)工作,培育好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,繼續(xù)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

深入推進(jìn)“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)活動(dòng)。鞏固“清潔鄉(xiāng)村”、“生態(tài)鄉(xiāng)村”成果,繼續(xù)完善提升“宜居鄉(xiāng)村”綜合示范點(diǎn)建設(shè),圍繞“生態(tài)宜居、產(chǎn)村互動(dòng)、農(nóng)旅融合、富裕文明”的美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn),將三都鎮(zhèn)覺山村中覺屯、里貢村坡累屯等打造成為展示柳江區(qū)美麗鄉(xiāng)村的窗口。深入實(shí)施“服務(wù)惠民”、“基礎(chǔ)便民”專項(xiàng)行動(dòng),繼續(xù)實(shí)施“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)政策,加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程,啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),大力開展村容村貌整治,推行農(nóng)村生活垃圾收集分類處理,系統(tǒng)推進(jìn)“廁所革命”。以綜合示范村為樣板,分類指導(dǎo)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)文化、自然生態(tài)村落,創(chuàng)建一批市、縣、鄉(xiāng)級(jí)“宜居鄉(xiāng)村”示范村屯,努力實(shí)現(xiàn)一村一韻,村村有景觀、處處皆美景,基本完成“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)任務(wù)。

四、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎

加快“農(nóng)旅融合”發(fā)展步伐。著力打造環(huán)都市鄉(xiāng)村休閑旅游基地,主動(dòng)融入柳州都市旅游圈,重點(diǎn)實(shí)施“蓮花小鎮(zhèn)”、晉航生態(tài)園等一批項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合美麗柳江鄉(xiāng)村建設(shè),積極創(chuàng)建特色旅游名鎮(zhèn)名村。大力發(fā)展生態(tài)休閑、民俗旅游、體驗(yàn)旅游等多種類型的鄉(xiāng)村旅游業(yè),加快環(huán)都市鄉(xiāng)村休閑旅游帶建設(shè)。精心組織辦好第七屆柳江荷花文化旅游節(jié),加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管,不斷提升旅游管理和服務(wù)水平。

加快商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以柳江新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)為載體,全面加快推進(jìn)柳州·毅德商貿(mào)物流城二期、廣西長(zhǎng)樂現(xiàn)代物流園等一批商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè),開工建設(shè)空港物流園項(xiàng)目。大力推進(jìn)新城星級(jí)酒店和城市綜合體項(xiàng)目及柳江恒大雅苑、碧桂園、金灣御府等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展電子商務(wù),深入推進(jìn)阿里巴巴農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展項(xiàng)目和“村郵樂購(gòu)”村級(jí)服務(wù)站建設(shè),加快完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商服務(wù)和物流體系。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)住宿、餐飲、娛樂、購(gòu)物等服務(wù)設(shè)施。

強(qiáng)化金融服務(wù)能力。大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè),進(jìn)一步完善現(xiàn)代金融服務(wù)體系。繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革,加快發(fā)展農(nóng)村普惠金融。強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用,促進(jìn)金融“輸血”的各項(xiàng)措施落地,全面提高金融服務(wù)的效率和水平。

五、深入開展精準(zhǔn)扶貧,奮力攻克深度貧困堡壘

嚴(yán)格按照國(guó)家“兩不愁三保障”和自治區(qū)“十一有一低于”“八有一超”標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化精準(zhǔn)脫貧“七個(gè)一批”“十大行動(dòng)”措施,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更實(shí)的舉措,持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),堅(jiān)決全面完成上級(jí)下達(dá)年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

鞏固擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)扶貧成果。堅(jiān)持因地制宜,因戶施策,扶持貧困戶發(fā)展以甘蔗、桑蠶、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為主的種養(yǎng)殖業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社的帶動(dòng)作用,推行“村民合作社+龍頭企業(yè)”產(chǎn)銷模式,推動(dòng)訂單、促進(jìn)加工、保障流通,確保貧困戶收入有穩(wěn)定增長(zhǎng)。大力扶持貧困農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)形成的各類村民合作社、生產(chǎn)專業(yè)戶、家庭農(nóng)場(chǎng),促使形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提高其“造血”功能。

充分發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。圍繞“兩不愁三保障”,整合用好各類幫扶資源,匯聚各方扶貧合力。落實(shí)“八包”責(zé)任,全面完成易地扶貧搬遷工作,確保搬得出、留得下、能致富、可持續(xù)。新建貧困村通屯道路10公里,實(shí)現(xiàn)貧困村通屯道路全覆蓋;實(shí)施飲水安全工程12處,解決1620人的飲水困難問題。深入實(shí)施“關(guān)愛圓夢(mèng)”、“雨露計(jì)劃”,穩(wěn)妥有效開展健康扶貧。注重扶貧與扶智、扶志相結(jié)合,加大貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)投入,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)吸納貧困戶就業(yè),帶動(dòng)貧困戶增收。強(qiáng)化農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村困難群眾扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”動(dòng)態(tài)管理,將無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧的特困群眾“一個(gè)不少”納入低保兜底。

健全完善扶貧保障機(jī)制。嚴(yán)格“一把手”脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制,強(qiáng)化干部定點(diǎn)掛鉤、對(duì)口幫扶。提升扶貧資金和財(cái)政資金統(tǒng)籌能力,提高資金使用效益。深入開展“百企扶百村”行動(dòng),鼓勵(lì)社會(huì)組織參與精準(zhǔn)扶貧,發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)。制定脫貧激勵(lì)措施,發(fā)揮群眾主觀能動(dòng)性,調(diào)動(dòng)基層積極性,堅(jiān)決克服“干部干、群眾看”現(xiàn)象。堅(jiān)持督查、通報(bào)、協(xié)調(diào)制度,嚴(yán)格抓好績(jī)效考核和實(shí)績(jī)?cè)u(píng)估工作。嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出衡量指標(biāo),嚴(yán)格貧困人口、貧困村退出管理,堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。

六、統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè),全力增進(jìn)人民群眾福祉

辦好人民滿意教育。深入實(shí)施“全面改薄”計(jì)劃、第三期學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃,重點(diǎn)抓好新城初中等項(xiàng)目建設(shè),接收和改擴(kuò)建四十一中學(xué),續(xù)建3所小學(xué)及2所幼兒園,進(jìn)一步緩解城區(qū)就學(xué)壓力。扎實(shí)推進(jìn)“名校長(zhǎng)、名班主任、名教研組長(zhǎng)、名師”培養(yǎng)工程及教師全員培訓(xùn),探索教師資源流動(dòng)新機(jī)制;以點(diǎn)帶面,穩(wěn)妥推進(jìn)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實(shí)各項(xiàng)學(xué)生資助政策,不讓任何孩子因貧困失學(xué)。

推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)扶持政策,持續(xù)推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”,完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)政策體系,鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,增強(qiáng)市場(chǎng)活力。提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)水平,加快創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè),為企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建服務(wù)平臺(tái)。積極探索新模式,調(diào)動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)積極性,實(shí)現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)7000人以上,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)。

著力打造“健康柳江”。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),加快實(shí)施中醫(yī)院搬遷項(xiàng)目,力爭(zhēng)開工建設(shè)人民醫(yī)院危舊房改造擴(kuò)建項(xiàng)目。完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,穩(wěn)步實(shí)施分級(jí)診療,繼續(xù)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。有序落實(shí)全面二孩政策,加大計(jì)劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷力度。大力提升艾滋病等重大疾病防控能力。探索推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式。

繁榮發(fā)展文體事業(yè)。完善公共文化服務(wù)體系,深入實(shí)施文化惠民工程。開工建設(shè)柳江新城圖書館、文化藝術(shù)中心、博物館、城市展覽館等項(xiàng)目。精心組織慶祝改革開放40周年、慶祝自治區(qū)成立60周年等重大文化活動(dòng),打造具有柳江壯族特色的文化文藝精品大戲,為人民提供更多更好的精神產(chǎn)品和文化服務(wù)。加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施建設(shè),辦好柳江第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用。全面推進(jìn)柳江地方志編纂工作。廣泛開展精神文明、民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng),大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,形成人人爭(zhēng)做“文明體面柳江人”的良好氛圍,持續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。

完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步提高全民參保意識(shí),大力實(shí)施全民參保登記計(jì)劃,持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療等各類保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo),加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社保”建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)察仲裁工作,建立勞動(dòng)仲裁保障機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)公共管理用房保障。加大城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助和優(yōu)撫安置力度,完善婦女兒童、農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)體系,支持社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展。新開工建設(shè)保障性住房(棚戶區(qū)改造)1062套,力爭(zhēng)完成560套,進(jìn)一步解決老百姓住房問題。

提高財(cái)政支撐能力。依法加強(qiáng)稅收征管,嚴(yán)打涉稅違法行為,做到稅收應(yīng)收盡收。不斷壯大現(xiàn)有財(cái)源,積極培育新興財(cái)源和后備財(cái)源。加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格控制預(yù)算外追加。努力化解存量債務(wù),切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加快項(xiàng)目落地和資金撥付進(jìn)度。壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出,把財(cái)力更多地向民生領(lǐng)域傾斜。

推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),切實(shí)強(qiáng)化源頭治理,著力解決突出問題。加大生態(tài)環(huán)保及節(jié)能減排工程建設(shè)力度,加快推進(jìn)靜脈生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),啟動(dòng)實(shí)施醫(yī)療廢物焚燒處理生產(chǎn)線等項(xiàng)目。實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)治理和地質(zhì)災(zāi)害治理工程,督促企業(yè)及時(shí)開展礦山復(fù)墾綠化工作。大力發(fā)展生態(tài)種植,加快林木品種更新改造。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”,加強(qiáng)河流污染治理,保持河清水潔、岸綠魚游的良好生態(tài)環(huán)境。鞏固中央環(huán)保督查反饋意見整改成果,扎實(shí)開展“第二次全國(guó)污染源普查”。持續(xù)開展大氣污染防治行動(dòng),堅(jiān)決打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。加快構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。

持續(xù)打造“平安柳江”。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入排查治理安全隱患,堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生。積極開展食品藥品安全專項(xiàng)整治工作,提高食品藥品安全保障能力,創(chuàng)建食品安全城市。大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處和積案化解工作。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè),提升防災(zāi)減災(zāi)能力。持續(xù)加大投入,健全完善網(wǎng)格化管理機(jī)制,堅(jiān)決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)、摘除“毒帽子”。推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化和公安信息化建設(shè),嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系,實(shí)施“雪亮工程”,加快建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心,強(qiáng)化源頭治理,筑牢公共安全防線,切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,進(jìn)一步提升公眾安全感滿意度。推進(jìn)“七五”普法規(guī)劃實(shí)施。積極支持服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。深入開展國(guó)防教育,增強(qiáng)全民現(xiàn)代國(guó)防觀念。強(qiáng)化雙擁共建,做好優(yōu)撫安置工作,鞏固軍政、軍民團(tuán)結(jié)大好局面。

七、深化改革擴(kuò)大開放,不斷激活發(fā)展新動(dòng)力

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)責(zé)清單制度,各類清單動(dòng)態(tài)管理,以清單管理推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化“放管服”改革,推進(jìn)“兩隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋,營(yíng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境、公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境。深化農(nóng)村“三權(quán)分置”改革,進(jìn)一步放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。全面認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、柳州市各項(xiàng)改革的決策部署,統(tǒng)籌實(shí)施教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)保障、供銷、公務(wù)用車等領(lǐng)域改革。

不斷強(qiáng)化招商引資。圍繞工業(yè)發(fā)展“21551”工程,立足柳江實(shí)際,依托優(yōu)質(zhì)資源、特色產(chǎn)業(yè),著眼于建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,加大對(duì)世界500強(qiáng)、大型央企、重點(diǎn)民企的招商引資,著力引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。進(jìn)一步解放思想,制定更具競(jìng)爭(zhēng)力的招商引資優(yōu)惠政策,大力推行以商招商、第三方平臺(tái)招商等模式;實(shí)行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù),完善項(xiàng)目審批“綠色通道”,全力打造優(yōu)質(zhì)招商環(huán)境,引進(jìn)更多新項(xiàng)目、好項(xiàng)目,推動(dòng)柳江經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

八、大力提升服務(wù)效能,努力建設(shè)人民滿意政府

扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照中央、自治區(qū)、柳州市和區(qū)委的工作部署,在政府系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),使之轉(zhuǎn)化為思想自覺、黨性觀念、紀(jì)律要求和實(shí)際行動(dòng),不斷提升解決柳江改革發(fā)展問題的能力和水平。

大力建設(shè)法治政府。嚴(yán)格按照權(quán)力清單和責(zé)任清單辦事,堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,把政府工作全面納入法治軌道,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實(shí)現(xiàn)公正文明執(zhí)法。深化政務(wù)公開和政府信息公開,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳,提升政務(wù)服務(wù)水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)。堅(jiān)決服從區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)決維護(hù)區(qū)委的權(quán)威;主動(dòng)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案,主動(dòng)接受區(qū)監(jiān)察委監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督,廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見建議。

大力建設(shè)務(wù)實(shí)政府。堅(jiān)持主動(dòng)作為,暢通政府熱線、區(qū)長(zhǎng)信箱等社情民意反映渠道。全力辦好食品安全快速檢測(cè)室等10件為民辦實(shí)事工作。加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè),發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,把各項(xiàng)決策部署落實(shí)到事、到人、到具體措施、到時(shí)間節(jié)點(diǎn)。強(qiáng)化工作調(diào)度和績(jī)效考核,加強(qiáng)政務(wù)督查、行政問責(zé)。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,堅(jiān)決治理懶政、庸政、怠政、誤政等問題,堅(jiān)決打通“中梗阻”,堅(jiān)決糾正抓工作停留在程序上、文件上、會(huì)議上的不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)刃袨椤?/span>

大力建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。持續(xù)整治“四風(fēng)”突出問題,鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定成果。強(qiáng)化監(jiān)察力度,推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。堅(jiān)決糾正不作為、亂作為、亂收費(fèi)以及辦事不公、濫用職權(quán)等損害群眾利益的問題,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

各位代表,新時(shí)代賦予新使命,新責(zé)任彰顯新?lián)?dāng)。讓我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,不忘初心、牢記使命,用更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)勤勉做事、用更加寬廣的視野謀劃發(fā)展、用更加昂揚(yáng)的斗志創(chuàng)新破難,奮力開創(chuàng)新時(shí)代柳江改革發(fā)展新局面,以優(yōu)異的成績(jī)向改革開放40周年和自治區(qū)成立60周年獻(xiàn)禮!

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名詞解釋:

1.“三去一降一補(bǔ)”:是指去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。

2.“一企一策”:是指對(duì)一個(gè)個(gè)企業(yè)采用差異化的特定政策。

3.“抓大壯小扶微”:是指抓大企業(yè)發(fā)展,壯大和扶持中小微企業(yè)發(fā)展。

4.“雙創(chuàng)”:是指李克強(qiáng)總理2014年9月在夏季達(dá)沃斯論壇上提出的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”理念。

5.“眾創(chuàng)空間”:是指順應(yīng)創(chuàng)新2.0時(shí)代用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新趨勢(shì),把握全球創(chuàng)客浪潮興起的機(jī)遇,根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用深入發(fā)展、創(chuàng)新2.0環(huán)境下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)和需求,通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑構(gòu)建的低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的統(tǒng)稱。

6.“星創(chuàng)天地”:是指發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的眾創(chuàng)空間,是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主陣地,以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)等為載體,整合科技、人才、信息、金融等資源,面向科技特派員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、職業(yè)農(nóng)民等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體,集中打造融合科技示范、技術(shù)集成、成果轉(zhuǎn)化、融資孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、平臺(tái)服務(wù)為一體的綜合平臺(tái)。

7.“城市建設(shè)十大工程”:是指我區(qū)在2017年全面啟動(dòng)實(shí)施的西外環(huán)道路工程項(xiàng)目(柳江段)、白蓮大道工程項(xiàng)目(一期)、柳江大道(三期、四期)項(xiàng)目、興柳路道路工程項(xiàng)目(二期、三期)、柳州毅德商貿(mào)物流城工程項(xiàng)目(一期)、啟迪(柳州)科技城工程項(xiàng)目(一期)、柳江新城區(qū)新建小學(xué)項(xiàng)目、柳江新城公園項(xiàng)目、柳江新城區(qū)市民廣場(chǎng)項(xiàng)目、柳江新城區(qū)西二路項(xiàng)目。

8.“數(shù)字城管”:是指數(shù)字化城市管理系統(tǒng),是綜合運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)字信息技術(shù),以數(shù)字地圖和單元網(wǎng)格劃分為基礎(chǔ),集成基礎(chǔ)地理、地理編碼、市政及社區(qū)服務(wù)部件事件的多種數(shù)據(jù)資源,以城市監(jiān)管員和市民服務(wù)熱線為信息收集渠道,創(chuàng)建城市管理和市民服務(wù)綜合指揮系統(tǒng),通過(guò)多部門信息共享、協(xié)同工作,構(gòu)建起溝通快捷、責(zé)任到位、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理、公共服務(wù)的監(jiān)督和處置新機(jī)制,全面提高城市管理和政府公共服務(wù)水平。

9.“五個(gè)一”:是指制定1個(gè)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、培育1個(gè)帶動(dòng)農(nóng)戶增收的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、打造1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地、發(fā)展1個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、建設(shè)1個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)。

10.“十項(xiàng)進(jìn)村行動(dòng)”:是指產(chǎn)業(yè)富民和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)謀劃進(jìn)村行動(dòng)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“三品”提升進(jìn)村行動(dòng)、生態(tài)養(yǎng)殖進(jìn)村行動(dòng)、林下經(jīng)濟(jì)提升進(jìn)村行動(dòng)、新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)村行動(dòng)、農(nóng)旅結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)村行動(dòng)、科技推廣和改革創(chuàng)新進(jìn)村行動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工和冷鏈物流進(jìn)村行動(dòng)、電子商務(wù)進(jìn)村行動(dòng)、社會(huì)化服務(wù)提質(zhì)進(jìn)村行動(dòng)。

11.“淘寶村”:是指活躍網(wǎng)店數(shù)量達(dá)到當(dāng)?shù)丶彝魯?shù)10%以上、電子商務(wù)年交易額達(dá)到1000萬(wàn)元以上的村莊。

12.基礎(chǔ)便民“363”工程:是指“三改、六提、三增”工程。“三改”:即實(shí)施農(nóng)村改廁、改廚、改圈工程。“六提”:即統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、道路通行、飲水安全、村屯特色、住房安全、能源利用水平等6項(xiàng)提升工程。“三增”:即增強(qiáng)農(nóng)村供電能力、通信能力、公共照明能力工程。

13.“七個(gè)一批”:是指在脫貧攻堅(jiān)工作中通過(guò)扶持生產(chǎn)發(fā)展一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持一批、移民搬遷安置一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、教育扶智幫助一批、醫(yī)療救助解困一批、低保政策兜底一批,實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)的措施。

14.“十大行動(dòng)”:是指自治區(qū)黨委提出的全力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)富民、扶貧移民搬遷、農(nóng)村電商扶貧、農(nóng)民工培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)、貧困戶產(chǎn)權(quán)收益、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技文化扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧、農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛服務(wù)等脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。

15.“雪亮工程”:是指以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。

16.“三重一大”:是指重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用。

17.“兩單融合”:是指將各部門權(quán)力清單和責(zé)任清單相對(duì)應(yīng),逐一厘清與行政權(quán)力相對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致,兩單融合,優(yōu)化升級(jí)。

18.“三統(tǒng)一”:是指統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)。

19.“五位一體”:是指在黨的十八大工作報(bào)告中提出的將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列,拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”總體布局,標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的歷史階段,體現(xiàn)了我們黨對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新境界。

20.“四個(gè)全面”:是指2014年12月習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時(shí)提出“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”。

21.“一個(gè)主題”:是指區(qū)委一屆三次全會(huì)明確的“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神”。

22.“三大戰(zhàn)略”:是指區(qū)委一屆三次全會(huì)作出的城市轉(zhuǎn)型升級(jí)、工業(yè)發(fā)展“三次創(chuàng)業(yè)”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展“三大戰(zhàn)略”。

23.“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”:是指原中共柳江縣委員會(huì)在關(guān)于制定柳江縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議中提出的打贏柳江新城開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代綜合交通體系建設(shè)、小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧脫貧“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

24.“三大升級(jí)”:是指區(qū)委一屆三次全會(huì)作出的今后一個(gè)時(shí)期柳江在城市建設(shè)管理水平、工業(yè)發(fā)展、人民生活水平等三大方面要實(shí)現(xiàn)三大升級(jí)的奮斗目標(biāo)。

25.“一主三新”:是指《柳州市近期建設(shè)規(guī)劃(2016-2020)》中提出的柳州城市發(fā)展新格局,具體指中心主城區(qū)和柳東新區(qū)、柳江新區(qū)、北部生態(tài)新區(qū)。

26.“十大新開工項(xiàng)目”:是指我區(qū)將在2018年全面啟動(dòng)實(shí)施的柳江新城區(qū)路網(wǎng)工程(一期)、柳西路改造項(xiàng)目(柳西路連接興柳路道路工程項(xiàng)目)、柳江新城區(qū)市民服務(wù)中心項(xiàng)目、進(jìn)德鎮(zhèn)回建安置房項(xiàng)目、柳江新城區(qū)高中及新建初中和幼兒園項(xiàng)目、柳江區(qū)中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷工程項(xiàng)目、柳江區(qū)柳堡路景觀提升(風(fēng)貌改造)工程項(xiàng)目、五星級(jí)酒店及城市綜合體項(xiàng)目、云星·錢隆悅府房地產(chǎn)項(xiàng)目、蓮花小鎮(zhèn)項(xiàng)目。

27.新城區(qū)“三橫四縱”主干路網(wǎng):是指城區(qū)總體規(guī)劃的城市主干路網(wǎng)。“三縱”指興柳路等三條南北向城市主干道;“四橫”指柳江大道等四條東西向城市主干道。

28.“三無(wú)”小區(qū):是指無(wú)物管、無(wú)主管部門、無(wú)人防物防的院落、樓棟,稱為三無(wú)小區(qū)。

29.“五車”:是指三輪車(機(jī)動(dòng)、電動(dòng)、人力)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、兩輪摩托車(燃油助力車)、小客車(面包車)、農(nóng)用車輛等。

30.“21551”工程:是指到2020年,打造一個(gè)200億元產(chǎn)值的汽車及零部件產(chǎn)業(yè),打造一個(gè)100億元產(chǎn)值的機(jī)械制造產(chǎn)業(yè),打造一個(gè)50億元產(chǎn)值的食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),打造一個(gè)50億元產(chǎn)值的電子信息產(chǎn)業(yè),培育一批100億元產(chǎn)值的其他產(chǎn)業(yè)(包括電力及設(shè)備、新型建材、冶化等)。

31.“十大工業(yè)項(xiàng)目”:是指我區(qū)將在2018年全面啟動(dòng)實(shí)施的柳州開宇塑膠機(jī)器有限公司年產(chǎn)600臺(tái)智能塑機(jī)項(xiàng)目、柳州恒邦配件制造有限公司年產(chǎn)100萬(wàn)件汽車零部件及工程機(jī)械配件項(xiàng)目、廣西柳州市金冰食品有限公司功能糖生產(chǎn)基地項(xiàng)目、柳州長(zhǎng)豐電氣有限公司機(jī)電設(shè)備項(xiàng)目、柳州銘森電氣有限公司年產(chǎn)500萬(wàn)只汽車燈具配件生產(chǎn)項(xiàng)目、柳州市富英華工貿(mào)有限公司汽車內(nèi)飾件生產(chǎn)基地項(xiàng)目、柳晶科技有限公司廢砂再生循環(huán)利用項(xiàng)目、柳州臻誠(chéng)模具有限責(zé)任公司汽車零部件及模具生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目、廣西聚仁科技有限責(zé)任公司年產(chǎn)1800萬(wàn)袋螺螄粉自動(dòng)化生產(chǎn)線項(xiàng)目、柳州市王味螺餐飲管理有限公司螺螄粉生產(chǎn)項(xiàng)目。

32.地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品:是指產(chǎn)自特定地域,所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素,經(jīng)審核批準(zhǔn)以地理名稱進(jìn)行命名的產(chǎn)品。

33.“農(nóng)旅融合”:是指在充分尊重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能的基礎(chǔ)上,合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)旅游資源和土地資源,以所開發(fā)的農(nóng)業(yè)旅游休閑項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)配套商業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)旅游地產(chǎn)項(xiàng)目等為核心功能架構(gòu),整體服務(wù)品質(zhì)較高的農(nóng)業(yè)旅游休閑聚集區(qū)。

34.“兩不愁三保障”:是指穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。

35.“十一有一低于”:“十一有”指有特色產(chǎn)業(yè)、有住房保障、有基本醫(yī)療保障、有義務(wù)教育保障、有安全飲水、有路通村屯、有電用、有基本公共服務(wù)、有電視看、有村集體經(jīng)濟(jì)收入、有好的“兩委”班子;“一低于”指貧困發(fā)生率低于3%。

36.“八有一超”:“八有”指有穩(wěn)固住房、有飲用水、有電用、有路通自然村、有義務(wù)教育保障、有醫(yī)療保障、有電視看、有收入來(lái)源或最低生活保障。“一超”指家庭人均純收入超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

37.“八包”責(zé)任:是指柳江為扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)老鄉(xiāng)家園項(xiàng)目建設(shè),確保按期完成工作任務(wù),實(shí)行易地扶貧搬遷安置點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)責(zé)任制,明確老鄉(xiāng)家園—柳州市柳江區(qū)安置點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的包點(diǎn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),組建專門的工作班子,切實(shí)落實(shí)好包建設(shè)進(jìn)度、包工程質(zhì)量、包資金監(jiān)管、包搬遷入住、包后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、包就業(yè)創(chuàng)業(yè)、包穩(wěn)定脫貧、包考核驗(yàn)收的“八包”工作職責(zé)。

38.“百企扶百村”行動(dòng):是指讓參與幫扶的民營(yíng)企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際和幫扶貧困戶實(shí)際情況,有針對(duì)性的開展幫扶行動(dòng)。

39.“全面改薄”:是指全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。

40.“三權(quán)分置”:是指形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置、經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。

41.“兩學(xué)一做”:是指學(xué)習(xí)共產(chǎn)黨黨章黨規(guī),學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,做合格黨員。

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公開方式:主動(dòng)公開

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抄送:區(qū)委辦公室,區(qū)人大常委會(huì)辦公室,區(qū)政協(xié)辦公室。

柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室 ???????????20183 13日印發(fā)?


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