廣西柳州柳江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站! 今日是:
模式切換

江政發(fā)〔2018〕47號柳州市柳江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)柳江區(qū)國有林場被侵占林地綜合整治工作方案的通知

來源: 柳江區(qū)人民政府辦公室  |   發(fā)布日期: 2018-11-05 16:37   |

?

?

?

?

?

?

?

?

江政發(fā)〔201847

?

?

柳州市柳江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)柳江區(qū)國有

林場被侵占林地綜合整治工作方案的通知

?

各鎮(zhèn)人民政府(管委會),區(qū)直各有關(guān)辦、局,各有關(guān)單位:

柳江區(qū)國有林場被侵占林地綜合整治工作方案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。

?

柳州市柳江區(qū)人民政府

20181031

?

?

?

?

?

柳江區(qū)國有林場被侵占林地綜合

整治工作方案

?

為保護區(qū)國有林場林地資源,促進林場改革發(fā)展,鞏固我區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢,按照自治區(qū)、柳州市人民政府的統(tǒng)一部署,決定在我區(qū)開展國有林場被侵占林地綜合整治(以下簡稱綜合整治)工作。為確保綜合整治工作取得實效,制定本方案。

一、總體思路

認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和黨的十九大關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)的部署,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中共中央 國務院關(guān)于印發(fā)<國有林場改革方案〉和〈國有林區(qū)改革指導意見〉的通知》(中發(fā)〔20156)、《自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣西國有林場改革實施方案>的通知》(桂發(fā)〔201512)、《中共柳州市委員會 ?柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)<柳州市國有林場改革實施方案>的通知》(柳發(fā)〔201626號) 、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西國有林場林地被侵占林地綜合整治工作方案的通知》(桂政辦函(201819號)以及《柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)柳州市國有林場被侵占林地綜合整治工作方案的通知》(柳政規(guī)〔201863號)等文件規(guī)定,開展綜合整治工作,集中打擊侵占國有林場林地行為,堅決收回被侵占的國有林場林地,建立起國有林場森林資源分級監(jiān)管機制,落實全區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門和國有林場的責任,完善國有林場林地保護管理體系,實行最嚴格的國有林場林地和林木資源管理制度,確保國有森林資源不被破壞、國有資產(chǎn)不流失,提升我區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平。

二、基本原則

(一)堅持政府主導原則。區(qū)人民政府履行主體責任,組織有關(guān)部門,形成合力,切實抓出成效。

(二)堅持依法依規(guī)原則。要依據(jù)國家、自治區(qū)的有關(guān)法律法規(guī)和政策,遵守法律法規(guī)和政策的規(guī)定,做到依法依規(guī)處理。

(三)堅持先易后難原則。先回收容易的、近期被侵占的林地,取得經(jīng)驗后再回收難度大的、被侵占時間長的林地,做到循序漸進、穩(wěn)妥推進。

(四)堅持利益兼顧原則。針對不同情況分類施策,在確認林地權(quán)屬的前提下,尊重歷史,考慮群眾的合理訴求。

(五)堅持屬地監(jiān)管原則。實行屬地管理,區(qū)直屬國有林場被侵占林地綜合整治工作,由區(qū)人民政府統(tǒng)籌負責。

三、工作目標

通過開展綜合整治工作,力爭 2018 12 月底前收回被侵占國有林場林地面積比例達到 15%以上,2019 12 月底前收回面積比例達到 40%以上,2020 12 月底前收回面積比例達到 65%以上。

四、整治重點

以縣級以上人民政府依法核發(fā)的山界林權(quán)證或經(jīng)人民法院判決的合法權(quán)屬憑證為依據(jù),依法界定侵占國有林場林地情形。對各類侵占國有林場林地行為,要嚴格把握政策界線,明確處理原則,依法依規(guī),分類處理,穩(wěn)妥推進。重點整治以下侵占國有林場林地行為:

(一)侵占國有林場林地修建建筑物、開展項目建設(shè)、采石、采礦、挖沙、取土、傾倒垃圾,以及向國有林場林地排放廢棄物等侵占和破壞國有林場林地的行為。對該類侵占國有林場林地行為,各有關(guān)部門要依法進行查處,涉嫌犯罪的,要依法移送司法機關(guān)處理。(責任單位:穿山鎮(zhèn)政府、土博鎮(zhèn)政府,區(qū)林業(yè)局、國土資源綜治辦、維穩(wěn)辦、市公安局柳江分局)

(二)侵占國有林場林地開墾種植農(nóng)作物且已改變林地性質(zhì)的行為。經(jīng)說服教育,能積極配合并簽訂協(xié)議,同意于 2018 12月底前將所侵占的林地歸還給國有林場的,不追究侵占者的法律責任;經(jīng)反復教育仍拒不將所侵占林地歸還給國有林場的,要嚴肅依法查處,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理,所侵占的林地由國有林場收回經(jīng)營。(責任單位:穿山鎮(zhèn)政府、土博鎮(zhèn)政府,區(qū)林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、市公安局柳江分局、綜治辦、維穩(wěn)辦、調(diào)處辦、森林公安局)

(三)侵占國有林場林地進行植樹種果等生產(chǎn)的行為。經(jīng)說服教育,能積極配合,并于 2019 12 月底前與國有林場簽訂歸還林地協(xié)議的,不追究侵占者的法律責任,由國有林場與侵占者協(xié)商確定所種植林木處置方式;經(jīng)反復教育仍拒絕歸還所侵占國有林場林地的,依法追究侵占人的法律責任。(責任單位:穿山鎮(zhèn)政府、土博鎮(zhèn)政府,區(qū)林業(yè)局、市公安局柳江分局、綜治辦、維穩(wěn)辦、調(diào)處辦、森林公安局)

(四)侵占國有林場林地進行葬墳的行為。既有的侵占國有林場林地修建的墳墓,相關(guān)當事人要按期與國有林場簽訂協(xié)議,確保不新增葬墳或新建墓碑等設(shè)施,不擴大現(xiàn)有葬墳占地面積,遵守國有林場護林防火等相關(guān)要求。自本方案印發(fā)之日起,嚴禁侵占國有林場林地新增葬墳。(責任單位:穿山鎮(zhèn)政府、土博鎮(zhèn)政府,區(qū)林業(yè)局、市公安局柳江分局、民政局、綜治辦、維穩(wěn)辦、調(diào)處辦森林公安局)

(五)擅自在與國有林場存在權(quán)屬爭議或邊界不明晰的國有林場林地上進行生產(chǎn)經(jīng)營活動并改變林地性質(zhì)的行為。各相關(guān)部門要限期組織調(diào)處,確定國有林場林地的四至界線,核發(fā)或變更林地權(quán)屬證書。對擅自在與國有林場存在權(quán)屬爭議或邊界不明晰的國有林場林地上進行生產(chǎn)經(jīng)營活動并改變林地性質(zhì)的,區(qū)林業(yè)局、區(qū)森林公安機關(guān)要依法進行查處。(責任單位:穿山鎮(zhèn)政府、土博鎮(zhèn)政府,區(qū)林業(yè)局、市公安局柳江分局、綜治辦、維穩(wěn)辦、調(diào)處辦森林公安局)

(六)當年新增的侵占國有林場林地行為。要防止新增侵占國有林場林地行為,當年新增的被侵占國有林場林地必須當年調(diào)查處理。(責任單位:穿山鎮(zhèn)政府、土博鎮(zhèn)政府,區(qū)林業(yè)局、市公安局柳江分局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、民政局、綜治辦、維穩(wěn)辦、調(diào)處辦森林公安局)

(七)其他情形。對林業(yè)三定時期已核發(fā)林權(quán)證,但在之后的日常經(jīng)營管理過程中,國有林場與當?shù)卮逋停ㄉa(chǎn)隊)另行簽訂協(xié)議,進行林地互換或退地給當?shù)卮逋停ㄉa(chǎn)隊)的,原發(fā)證機關(guān)要按法定程序?qū)υ押税l(fā)林權(quán)證進行更正,重新核發(fā)或變更林地權(quán)屬證書。對集體林權(quán)制度改革中發(fā)錯證或重復發(fā)證導致國有林場林地被侵占或存在權(quán)屬爭議的,林場所在當?shù)劓?zhèn)政府和區(qū)林業(yè)局要查清原因,尊重歷史事實,結(jié)合集體林地林權(quán)證發(fā)放查缺補漏工作及時糾正完善,重新核發(fā)或變更林地權(quán)屬證書。(責任單位:穿山鎮(zhèn)政府、土博鎮(zhèn)政府,區(qū)林業(yè)局、國土資源局、綜治辦、維穩(wěn)辦、調(diào)處辦)

五、工作步驟

綜合整治工作自 2018 7 月起至 2021 2 月止,分 4 個階段推進。

(一)動員準備階段(2018 7 月)。林場所在鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門充分利用各種有效方式,開展宣傳動員工作。組織綜合整治工作隊進村入戶,向侵占國有林場林地的群眾宣傳國有林場林地保護的法律法規(guī),向社會公布綜合整治工作的具體要求和任務,做好侵占國有林場林地群眾的說服教育工作。

(二)制定方案階段(2018 8 月)。在國有林場自查的基礎(chǔ)上,林場所在鎮(zhèn)人民政府、區(qū)林業(yè)局、區(qū)森林公安局組織力量對國有林場被侵占林地進行全面核實,逐塊查清被侵占林地的地點、面積、侵占人、侵占用途、侵占時間等信息并勾繪上圖,研究確定可行的回收方式,及時制表登記造冊。對與國有林場存在林地權(quán)屬爭議或國有林地四至范圍不清、權(quán)屬范圍不明確的具體情況也要逐塊進行排查,查清與國有林場存在林地權(quán)屬爭議的對象、爭議地塊面積、經(jīng)營利用現(xiàn)狀等情況,并登記造冊。由區(qū)人民政府根據(jù)核實結(jié)果制定本級國有林場被侵占林地綜合整治實施方案,于 2018 830日前報市林業(yè)局審核。

(三)組織實施階段(2018 9 —2020 12 月)。各有關(guān)部門按照要求,組織工作力量,開展綜合整治工作,有序收回國有林場被侵占林地。

(四)總結(jié)鞏固階段(2021 1—2 月)。各有關(guān)單位、部門認真總結(jié)綜合整治工作,研究提出收回所有被侵占國有林場林地的措施和時間表,于 2021 131日前將綜合整治工作總結(jié)報送區(qū)林業(yè)局,由區(qū)林業(yè)局匯總后25日前上報區(qū)人民政府,再由區(qū)人民政府審核后2021210日前報送市林業(yè)局。同時,進一步加強國有林場林地保護管理措施,完善國有林場林地保護管理制度,建立長效機制,杜絕新增侵占國有林場林地行為,促進國有林場健康發(fā)展。

六、保障措施

(一)加強領(lǐng)導,明確責任。區(qū)政府已建立柳江區(qū)國有林場被侵占林地綜合整治工作聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌推進綜合整治工作。區(qū)人民政府對國有林場林地保護管理負有主體責任,加強組織協(xié)調(diào),組建綜合整治工作隊,將綜合整治工作責任落實到具體單位和責任人,明確工作要求和收回時限。區(qū)林業(yè)局、綜治辦、維穩(wěn)辦、市公安局柳江分局、民政局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、調(diào)處辦等部門在區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,各司其職,各負其責,共同推進綜合整治工作。各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、各國有林場也要相應成立由主要領(lǐng)導負總責的國有林場被侵占林地綜合整治工作領(lǐng)導機構(gòu),制定綜合整治工作方案,明確各崗位工作職責和階段性目標。各國有林場要做到守土有責,主動作為,加大國有林場林地的保護力度,對侵占國有林場林地行為做到及時發(fā)現(xiàn)、先行處置、積極維權(quán),必要時可通過司法途徑維護自身合法權(quán)益。

(二)積極履責,抓出實效。自治區(qū)、柳州市已將國有林場被侵占林地綜合整治工作納入年度自治區(qū)、柳州市績效考評。對完成年度綜合整治工作任務的縣區(qū),市級將協(xié)調(diào)申請自治區(qū)在下一年度的林地征占用指標上給予獎勵,否則將適當調(diào)減。各有關(guān)單位和部門要主動作為,勇于擔當,通力協(xié)作,真抓實干,對于綜合整治工作不力和失職造成嚴重損失的有關(guān)單位和責任人,要依照有關(guān)規(guī)定進行問責。同時,將綜合整治工作納入平安柳江建設(shè)考核指標體系并嚴格考核。

(三)廣泛宣傳,營造氛圍。要充分利用多種方式,大力宣傳相關(guān)法律法規(guī),將綜合整治工作的重要意義宣傳到位,將侵占國有林場林地需承擔的法律責任告知干部群眾,增強廣大干部群眾保護國有林場林地的法律意識和責任意識。有關(guān)鎮(zhèn)人民政府要組織在相關(guān)村屯張貼公告,公布國有林場林地被侵占的地塊、面積、侵占人、回收依據(jù)、法律責任、回收期限等內(nèi)容,促使侵占人中止侵占行為,交回侵占的國有林場林地。各有關(guān)部門要組織工作力量進村入戶,動員侵占人主動配合做好國有林場林地回收工作。同時,要密切關(guān)注和積極引導網(wǎng)絡(luò)輿論,為綜合整治工作營造良好氛圍。

(四)把握原則,嚴格執(zhí)法。在綜合整治過程中,要堅決維護林權(quán)證的法律地位,對經(jīng)過林業(yè)三定核發(fā)的林權(quán)證,原發(fā)證機關(guān)未經(jīng)法定程序,不得以任何理由隨意變更或撤銷。林場所在鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)部門要認真履職,嚴格執(zhí)法。涉嫌犯罪的,要依法移送司法機關(guān)處理;情節(jié)較輕的,要依法處罰。對被確定為重點案件的,要成立專案組,集中力量查處。在被侵占國有林場林地上所種植的林木,未經(jīng)國有林場同意,區(qū)林業(yè)局不得發(fā)放林木采伐許可證。要結(jié)合掃黑除惡專項斗爭,對群眾反映強烈、影響惡劣、有黑惡勢力參與的侵占國有林場林地案件,要加大查處力度,限期結(jié)案,依法嚴懲,并予以曝光。

(五)做好防控,維護穩(wěn)定。林場所在鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要注意收集社情民意,及時掌握當?shù)厝罕姷乃枷雱討B(tài),加強對影響社會穩(wěn)定風險因素和苗頭的預研、預判。在開展林地綜合整治行動前,必須做好風險評估,制定應急預案,防止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體性事件。要認真分析國有林場林地被侵占的原因,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,加大對國有林場周邊群眾生產(chǎn)生活扶持力度,減少周邊群眾對林地的依賴,實現(xiàn)國有林場與群眾共同發(fā)展、和諧相處,從根本上解決國有林場林地被侵占問題。

(六)強化督查,及時通報。各有關(guān)部門在開展綜合整治工作過程中,要確保信息暢通,建立信息通報和專報制度,定期報告和通報工作進展情況,重大情況隨時報告。

?

附件柳江區(qū)國有林場被侵占林地回收計劃表

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

公開方式:主動公開

?

抄送:區(qū)委辦公室,區(qū)人大常委會辦公室,區(qū)政協(xié)辦公室。

柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室 ???????????201810?31日印發(fā)?


猜你想看
江政發(fā)〔2018〕47號柳州市柳江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)柳江區(qū)國有林場被侵占林地綜合整治工作方案的通知

來源: 柳江區(qū)人民政府辦公室  |   發(fā)布日期: 2018-11-05 16:37   

?

?

?

?

?

?

?

?

江政發(fā)〔201847

?

?

柳州市柳江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)柳江區(qū)國有

林場被侵占林地綜合整治工作方案的通知

?

各鎮(zhèn)人民政府(管委會),區(qū)直各有關(guān)辦、局,各有關(guān)單位:

柳江區(qū)國有林場被侵占林地綜合整治工作方案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。

?

柳州市柳江區(qū)人民政府

20181031

?

?

?

?

?

柳江區(qū)國有林場被侵占林地綜合

整治工作方案

?

為保護區(qū)國有林場林地資源,促進林場改革發(fā)展,鞏固我區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢,按照自治區(qū)、柳州市人民政府的統(tǒng)一部署,決定在我區(qū)開展國有林場被侵占林地綜合整治(以下簡稱綜合整治)工作。為確保綜合整治工作取得實效,制定本方案。

一、總體思路

認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和黨的十九大關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)的部署,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中共中央 國務院關(guān)于印發(fā)<國有林場改革方案〉和〈國有林區(qū)改革指導意見〉的通知》(中發(fā)〔20156)、《自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣西國有林場改革實施方案>的通知》(桂發(fā)〔201512)、《中共柳州市委員會 ?柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)<柳州市國有林場改革實施方案>的通知》(柳發(fā)〔201626號) 、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西國有林場林地被侵占林地綜合整治工作方案的通知》(桂政辦函(201819號)以及《柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)柳州市國有林場被侵占林地綜合整治工作方案的通知》(柳政規(guī)〔201863號)等文件規(guī)定,開展綜合整治工作,集中打擊侵占國有林場林地行為,堅決收回被侵占的國有林場林地,建立起國有林場森林資源分級監(jiān)管機制,落實全區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門和國有林場的責任,完善國有林場林地保護管理體系,實行最嚴格的國有林場林地和林木資源管理制度,確保國有森林資源不被破壞、國有資產(chǎn)不流失,提升我區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平。

二、基本原則

(一)堅持政府主導原則。區(qū)人民政府履行主體責任,組織有關(guān)部門,形成合力,切實抓出成效。

(二)堅持依法依規(guī)原則。要依據(jù)國家、自治區(qū)的有關(guān)法律法規(guī)和政策,遵守法律法規(guī)和政策的規(guī)定,做到依法依規(guī)處理。

(三)堅持先易后難原則。先回收容易的、近期被侵占的林地,取得經(jīng)驗后再回收難度大的、被侵占時間長的林地,做到循序漸進、穩(wěn)妥推進。

(四)堅持利益兼顧原則。針對不同情況分類施策,在確認林地權(quán)屬的前提下,尊重歷史,考慮群眾的合理訴求。

(五)堅持屬地監(jiān)管原則。實行屬地管理,區(qū)直屬國有林場被侵占林地綜合整治工作,由區(qū)人民政府統(tǒng)籌負責。

三、工作目標

通過開展綜合整治工作,力爭 2018 12 月底前收回被侵占國有林場林地面積比例達到 15%以上,2019 12 月底前收回面積比例達到 40%以上,2020 12 月底前收回面積比例達到 65%以上。

四、整治重點

以縣級以上人民政府依法核發(fā)的山界林權(quán)證或經(jīng)人民法院判決的合法權(quán)屬憑證為依據(jù),依法界定侵占國有林場林地情形。對各類侵占國有林場林地行為,要嚴格把握政策界線,明確處理原則,依法依規(guī),分類處理,穩(wěn)妥推進。重點整治以下侵占國有林場林地行為:

(一)侵占國有林場林地修建建筑物、開展項目建設(shè)、采石、采礦、挖沙、取土、傾倒垃圾,以及向國有林場林地排放廢棄物等侵占和破壞國有林場林地的行為。對該類侵占國有林場林地行為,各有關(guān)部門要依法進行查處,涉嫌犯罪的,要依法移送司法機關(guān)處理。(責任單位:穿山鎮(zhèn)政府、土博鎮(zhèn)政府,區(qū)林業(yè)局、國土資源綜治辦、維穩(wěn)辦、市公安局柳江分局)

(二)侵占國有林場林地開墾種植農(nóng)作物且已改變林地性質(zhì)的行為。經(jīng)說服教育,能積極配合并簽訂協(xié)議,同意于 2018 12月底前將所侵占的林地歸還給國有林場的,不追究侵占者的法律責任;經(jīng)反復教育仍拒不將所侵占林地歸還給國有林場的,要嚴肅依法查處,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理,所侵占的林地由國有林場收回經(jīng)營。(責任單位:穿山鎮(zhèn)政府、土博鎮(zhèn)政府,區(qū)林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、市公安局柳江分局、綜治辦、維穩(wěn)辦、調(diào)處辦、森林公安局)

(三)侵占國有林場林地進行植樹種果等生產(chǎn)的行為。經(jīng)說服教育,能積極配合,并于 2019 12 月底前與國有林場簽訂歸還林地協(xié)議的,不追究侵占者的法律責任,由國有林場與侵占者協(xié)商確定所種植林木處置方式;經(jīng)反復教育仍拒絕歸還所侵占國有林場林地的,依法追究侵占人的法律責任。(責任單位:穿山鎮(zhèn)政府、土博鎮(zhèn)政府,區(qū)林業(yè)局、市公安局柳江分局、綜治辦、維穩(wěn)辦、調(diào)處辦、森林公安局)

(四)侵占國有林場林地進行葬墳的行為。既有的侵占國有林場林地修建的墳墓,相關(guān)當事人要按期與國有林場簽訂協(xié)議,確保不新增葬墳或新建墓碑等設(shè)施,不擴大現(xiàn)有葬墳占地面積,遵守國有林場護林防火等相關(guān)要求。自本方案印發(fā)之日起,嚴禁侵占國有林場林地新增葬墳。(責任單位:穿山鎮(zhèn)政府、土博鎮(zhèn)政府,區(qū)林業(yè)局、市公安局柳江分局、民政局、綜治辦、維穩(wěn)辦、調(diào)處辦、森林公安局)

(五)擅自在與國有林場存在權(quán)屬爭議或邊界不明晰的國有林場林地上進行生產(chǎn)經(jīng)營活動并改變林地性質(zhì)的行為。各相關(guān)部門要限期組織調(diào)處,確定國有林場林地的四至界線,核發(fā)或變更林地權(quán)屬證書。對擅自在與國有林場存在權(quán)屬爭議或邊界不明晰的國有林場林地上進行生產(chǎn)經(jīng)營活動并改變林地性質(zhì)的,區(qū)林業(yè)局、區(qū)森林公安機關(guān)要依法進行查處。(責任單位:穿山鎮(zhèn)政府、土博鎮(zhèn)政府,區(qū)林業(yè)局、市公安局柳江分局、綜治辦、維穩(wěn)辦、調(diào)處辦、森林公安局)

(六)當年新增的侵占國有林場林地行為。要防止新增侵占國有林場林地行為,當年新增的被侵占國有林場林地必須當年調(diào)查處理。(責任單位:穿山鎮(zhèn)政府、土博鎮(zhèn)政府,區(qū)林業(yè)局、市公安局柳江分局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、民政局、綜治辦、維穩(wěn)辦、調(diào)處辦、森林公安局)

(七)其他情形。對林業(yè)三定時期已核發(fā)林權(quán)證,但在之后的日常經(jīng)營管理過程中,國有林場與當?shù)卮逋停ㄉa(chǎn)隊)另行簽訂協(xié)議,進行林地互換或退地給當?shù)卮逋停ㄉa(chǎn)隊)的,原發(fā)證機關(guān)要按法定程序?qū)υ押税l(fā)林權(quán)證進行更正,重新核發(fā)或變更林地權(quán)屬證書。對集體林權(quán)制度改革中發(fā)錯證或重復發(fā)證導致國有林場林地被侵占或存在權(quán)屬爭議的,林場所在當?shù)劓?zhèn)政府和區(qū)林業(yè)局要查清原因,尊重歷史事實,結(jié)合集體林地林權(quán)證發(fā)放查缺補漏工作及時糾正完善,重新核發(fā)或變更林地權(quán)屬證書。(責任單位:穿山鎮(zhèn)政府、土博鎮(zhèn)政府,區(qū)林業(yè)局、國土資源局、綜治辦、維穩(wěn)辦、調(diào)處辦)

五、工作步驟

綜合整治工作自 2018 7 月起至 2021 2 月止,分 4 個階段推進。

(一)動員準備階段(2018 7 月)。林場所在鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門充分利用各種有效方式,開展宣傳動員工作。組織綜合整治工作隊進村入戶,向侵占國有林場林地的群眾宣傳國有林場林地保護的法律法規(guī),向社會公布綜合整治工作的具體要求和任務,做好侵占國有林場林地群眾的說服教育工作。

(二)制定方案階段(2018 8 月)。在國有林場自查的基礎(chǔ)上,林場所在鎮(zhèn)人民政府、區(qū)林業(yè)局、區(qū)森林公安局組織力量對國有林場被侵占林地進行全面核實,逐塊查清被侵占林地的地點、面積、侵占人、侵占用途、侵占時間等信息并勾繪上圖,研究確定可行的回收方式,及時制表登記造冊。對與國有林場存在林地權(quán)屬爭議或國有林地四至范圍不清、權(quán)屬范圍不明確的具體情況也要逐塊進行排查,查清與國有林場存在林地權(quán)屬爭議的對象、爭議地塊面積、經(jīng)營利用現(xiàn)狀等情況,并登記造冊。由區(qū)人民政府根據(jù)核實結(jié)果制定本級國有林場被侵占林地綜合整治實施方案,于 2018 830日前報市林業(yè)局審核。

(三)組織實施階段(2018 9 —2020 12 月)。各有關(guān)部門按照要求,組織工作力量,開展綜合整治工作,有序收回國有林場被侵占林地。

(四)總結(jié)鞏固階段(2021 1—2 月)。各有關(guān)單位、部門認真總結(jié)綜合整治工作,研究提出收回所有被侵占國有林場林地的措施和時間表,于 2021 131日前將綜合整治工作總結(jié)報送區(qū)林業(yè)局,由區(qū)林業(yè)局匯總后25日前上報區(qū)人民政府,再由區(qū)人民政府審核后2021210日前報送市林業(yè)局。同時,進一步加強國有林場林地保護管理措施,完善國有林場林地保護管理制度,建立長效機制,杜絕新增侵占國有林場林地行為,促進國有林場健康發(fā)展。

六、保障措施

(一)加強領(lǐng)導,明確責任。區(qū)政府已建立柳江區(qū)國有林場被侵占林地綜合整治工作聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌推進綜合整治工作。區(qū)人民政府對國有林場林地保護管理負有主體責任,加強組織協(xié)調(diào),組建綜合整治工作隊,將綜合整治工作責任落實到具體單位和責任人,明確工作要求和收回時限。區(qū)林業(yè)局、綜治辦、維穩(wěn)辦、市公安局柳江分局、民政局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、調(diào)處辦等部門在區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,各司其職,各負其責,共同推進綜合整治工作。各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、各國有林場也要相應成立由主要領(lǐng)導負總責的國有林場被侵占林地綜合整治工作領(lǐng)導機構(gòu),制定綜合整治工作方案,明確各崗位工作職責和階段性目標。各國有林場要做到守土有責,主動作為,加大國有林場林地的保護力度,對侵占國有林場林地行為做到及時發(fā)現(xiàn)、先行處置、積極維權(quán),必要時可通過司法途徑維護自身合法權(quán)益。

(二)積極履責,抓出實效。自治區(qū)、柳州市已將國有林場被侵占林地綜合整治工作納入年度自治區(qū)、柳州市績效考評。對完成年度綜合整治工作任務的縣區(qū),市級將協(xié)調(diào)申請自治區(qū)在下一年度的林地征占用指標上給予獎勵,否則將適當調(diào)減。各有關(guān)單位和部門要主動作為,勇于擔當,通力協(xié)作,真抓實干,對于綜合整治工作不力和失職造成嚴重損失的有關(guān)單位和責任人,要依照有關(guān)規(guī)定進行問責。同時,將綜合整治工作納入平安柳江建設(shè)考核指標體系并嚴格考核。

(三)廣泛宣傳,營造氛圍。要充分利用多種方式,大力宣傳相關(guān)法律法規(guī),將綜合整治工作的重要意義宣傳到位,將侵占國有林場林地需承擔的法律責任告知干部群眾,增強廣大干部群眾保護國有林場林地的法律意識和責任意識。有關(guān)鎮(zhèn)人民政府要組織在相關(guān)村屯張貼公告,公布國有林場林地被侵占的地塊、面積、侵占人、回收依據(jù)、法律責任、回收期限等內(nèi)容,促使侵占人中止侵占行為,交回侵占的國有林場林地。各有關(guān)部門要組織工作力量進村入戶,動員侵占人主動配合做好國有林場林地回收工作。同時,要密切關(guān)注和積極引導網(wǎng)絡(luò)輿論,為綜合整治工作營造良好氛圍。

(四)把握原則,嚴格執(zhí)法。在綜合整治過程中,要堅決維護林權(quán)證的法律地位,對經(jīng)過林業(yè)三定核發(fā)的林權(quán)證,原發(fā)證機關(guān)未經(jīng)法定程序,不得以任何理由隨意變更或撤銷。林場所在鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)部門要認真履職,嚴格執(zhí)法。涉嫌犯罪的,要依法移送司法機關(guān)處理;情節(jié)較輕的,要依法處罰。對被確定為重點案件的,要成立專案組,集中力量查處。在被侵占國有林場林地上所種植的林木,未經(jīng)國有林場同意,區(qū)林業(yè)局不得發(fā)放林木采伐許可證。要結(jié)合掃黑除惡專項斗爭,對群眾反映強烈、影響惡劣、有黑惡勢力參與的侵占國有林場林地案件,要加大查處力度,限期結(jié)案,依法嚴懲,并予以曝光。

(五)做好防控,維護穩(wěn)定。林場所在鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要注意收集社情民意,及時掌握當?shù)厝罕姷乃枷雱討B(tài),加強對影響社會穩(wěn)定風險因素和苗頭的預研、預判。在開展林地綜合整治行動前,必須做好風險評估,制定應急預案,防止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體性事件。要認真分析國有林場林地被侵占的原因,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,加大對國有林場周邊群眾生產(chǎn)生活扶持力度,減少周邊群眾對林地的依賴,實現(xiàn)國有林場與群眾共同發(fā)展、和諧相處,從根本上解決國有林場林地被侵占問題。

(六)強化督查,及時通報。各有關(guān)部門在開展綜合整治工作過程中,要確保信息暢通,建立信息通報和專報制度,定期報告和通報工作進展情況,重大情況隨時報告。

?

附件柳江區(qū)國有林場被侵占林地回收計劃表

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

公開方式:主動公開

?

抄送:區(qū)委辦公室,區(qū)人大常委會辦公室,區(qū)政協(xié)辦公室。

柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室 ???????????201810?31日印發(fā)?


午夜精品在线视频| 亚洲国产精品无码观看久久| 岛国精品在线观看| sihu国产精品永久免费| 色欲精品国产一区二区三区AV | 777午夜精品久久av蜜臀| 青青青国产精品一区二区| 国产精品爽爽影院在线| 国产精品VA在线观看无码不卡| 精品日产一卡2卡三卡4卡自拍| 亚洲精品国产精品乱码视色| 中文字幕av日韩精品一区二区| 伊人 久久 精品| 老司机亚洲精品影院无码| 国产产在线精品亚洲AAVV| 久久久久无码精品国产不卡| 热综合一本伊人久久精品 | 久久久久亚洲精品日久生情 | 99免费精品视频| 国产99久久久国产精品小说| 亚洲精品无码久久久久sm| 精品人妻系列无码人妻漫画| 久久这里只有精品久久| 精品少妇人妻AV免费久久洗澡| 中文成人无字幕乱码精品区| 亚洲综合精品伊人久久| 国产精品无码一区二区三级| 尤物精品视频一区二区三区| 四虎国产精品永久在线观看 | 99久久综合精品五月天| 久久99视频精品| 亚洲精品国产电影| 国产精品一二三区| 国内精品久久久久| 在线观看一区二区精品视频| 99视频精品全部在线播放| 精品久久久久久国产三级| 久久精品免费全国观看国产| 久久精品国产亚洲综合色| 国产在热线精品视频| 国产三级精品三级在专区中文|