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江政發(fā)〔2018〕26號(hào)

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柳州市柳江區(qū)人民政府關(guān)于做好

?2018年國務(wù)院大督查自查工作的通知

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各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)直機(jī)關(guān)各有關(guān)辦、局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展 2018 年國務(wù)院大督查的通知》（國發(fā)明電〔2018〕3 號(hào)）及《柳州市柳江區(qū)人民政府關(guān)于做好2018年國務(wù)院大督查自查工作的通知》精神，國務(wù)院決定對(duì)各地區(qū)、各部門貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和國務(wù)院《政府工作報(bào)告》提出的目標(biāo)任務(wù)的情況開展2018年國務(wù)院大督查，督查重點(diǎn)為打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、深化“放管服”改革、持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、推進(jìn)高水平開放、保障和改善民生等六個(gè)方面的工作。此外，對(duì) 2017 年國務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)問題整改情況，以及整治“四風(fēng)”，特別是力戒形式主義、官僚主義情況進(jìn)行督查。國務(wù)院將于8月下旬起派出督查組，對(duì) 31個(gè)省（區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展實(shí)地督查，要求各省（區(qū)、市）在收到通知后，全面開展自查工作，并于8月5日前將自查情況報(bào)告報(bào)國務(wù)院。

自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此次督查高度重視，自治區(qū)黨委書記鹿心社專門作出批示：認(rèn)真做好自查和迎檢工作，既要發(fā)現(xiàn)問題改進(jìn)工作，也要注意總結(jié)展示成效和“亮點(diǎn)”。自治區(qū)主席陳武作出批示：各地各部門務(wù)必高度重視，認(rèn)真開展自查，切實(shí)查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，以督查促進(jìn)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康、高質(zhì)量發(fā)展。自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席xxx批示要求：迅速擬定迎接大督查的準(zhǔn)備工作實(shí)施方案，近期專題研究之后，召開全區(qū)迎接大督查工作部署。為貫徹落實(shí)好 2018 年國務(wù)院大督查的通知要求和鹿心社書記、陳武主席、xxx常務(wù)副主席的批示精神，切實(shí)做好我區(qū)自查工作，區(qū)政府對(duì) 2018 年國務(wù)院大督查的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了部門分工，明確了各項(xiàng)督查內(nèi)容的牽頭和配合單位。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視

2018年國務(wù)院大督查，既是對(duì)自治區(qū)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大政策措施的全面檢驗(yàn)，也是我區(qū)層層傳導(dǎo)抓落實(shí)促發(fā)展壓力、推動(dòng)重大政策措施落地生效的重要契機(jī)。各鎮(zhèn)、部門要高度重視，特別是主要負(fù)責(zé)同志要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，周密部署，第一時(shí)間組織開展自查，狠抓問題整改，推動(dòng)重大政策舉措、重點(diǎn)投資項(xiàng)目、重要民生工程加快落地。

二、扎實(shí)開展自查整改工作

各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照督查重點(diǎn)內(nèi)容和任務(wù)分工，認(rèn)真扎實(shí)深入開展自查，深入總結(jié)梳理政策措施落實(shí)情況，切實(shí)查找工作中存在的主要不足和突出問題，有針對(duì)性地提出整改措施以及完善政策措施的工作建議。對(duì)自查過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要認(rèn)真分析查找癥結(jié)所在，列出整改清單、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、明確整改措施、明確整改時(shí)限。能立即整改到位的，就立行整改，一時(shí)無法整改到位的，要采取有效措施持續(xù)推進(jìn)整改。對(duì)排名靠后的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、進(jìn)度滯后的重點(diǎn)工作要下大力氣加快推進(jìn)整改。同時(shí)，也要抓住這次重要機(jī)遇，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，展示成效和“亮點(diǎn)”。

三、形成高質(zhì)量的自查報(bào)告

各項(xiàng)重點(diǎn)工作的牽頭單位要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，統(tǒng)籌開展好自查工作，牽頭形成專題自查報(bào)告。各配合單位要積極主動(dòng)，全力配合牽頭單位，完成好自查工作及自查報(bào)告。自查情況報(bào)告要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，反映問題、提出整改措施及相關(guān)建議的篇幅應(yīng)達(dá)到報(bào)告總篇幅的60%以上。

四、自查報(bào)告起草安排

請(qǐng)區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)匯總各牽頭單位的自查報(bào)告，草擬我區(qū)的自查報(bào)告，各牽頭單位于7月23日將所牽頭事項(xiàng)的自查報(bào)告報(bào)區(qū)發(fā)改局，各配合單位于7月21日前將自查情況報(bào)送各牽頭單位（有多個(gè)牽頭單位的，排在第一位的為總牽頭單位，報(bào)送總牽頭單位）。此次自查工作質(zhì)量及材料報(bào)送情況將列入?yún)^(qū)政府辦公室對(duì)區(qū)直單位及各鎮(zhèn)年度績效考評(píng)。

??? 聯(lián)系人及聯(lián)系電話：區(qū)政府督查室韋超洪7260766，15577201013，電子郵箱：lj7260766@163.com

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附件：2018 年國務(wù)院大督查重點(diǎn)督查內(nèi)容柳江區(qū)自查工作部門分工方案

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公開方式：主動(dòng)公開

抄送：區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦。

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附件

2018年國務(wù)院大督查重點(diǎn)督查內(nèi)容

柳江區(qū)自查工作部門分工方案

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一、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

（一）嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動(dòng)情況。（牽頭單位：區(qū)金融辦，配合單位：市公安局柳江分局、區(qū)財(cái)政局，人民銀行柳江支行，區(qū)打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

（二）強(qiáng)化金融監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全對(duì)影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融控股公司等監(jiān)管情況。（牽頭單位：區(qū)金融辦，配合單位：市公安局柳江分局、財(cái)政局、工商質(zhì)監(jiān)局，人民銀行柳江支行）?

（三）防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局，配合單位：區(qū)發(fā)改局、審計(jì)局、國資中心、金融辦，人民銀行柳江支行）

（四）落實(shí)2018年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上、易地扶貧搬遷280萬人建設(shè)任務(wù)情況。（牽頭單位：區(qū)扶貧辦、發(fā)改局，配合單位：區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組9個(gè)專責(zé)小組及成員單位）

（五）加大東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援力度，加強(qiáng)扶貧資金整合和績效管理情況。（牽頭單位：區(qū)扶貧辦，配合單位：區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組9個(gè)專責(zé)小組及成員單位）

（六）大力推進(jìn)散煤治理和煤炭消費(fèi)減量替代，開展柴油貨車、船舶超標(biāo)排放專項(xiàng)治理等情況。（牽頭單位：區(qū)科工貿(mào)局、交通局，配合單位：區(qū)發(fā)改局、環(huán)保局）

（七）實(shí)施重點(diǎn)流域和海域綜合治理，全面整治城市黑臭水體情況。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加快推進(jìn)垃圾分類處理，強(qiáng)化固體廢物污染防治情況。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局、住建局，配合單位：區(qū)國土局、水產(chǎn)畜牧局、農(nóng)業(yè)局）?

（八）深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快消化糧食庫存，改善農(nóng)村供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等情況。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局，配合單位：區(qū)科工貿(mào)局、發(fā)改局、水利局，柳江供電公司）

二、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

（一）推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)情況。（牽頭單位：區(qū)科工貿(mào)局、發(fā)改局）

（二）實(shí)施重大短板裝備專項(xiàng)工程，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)情況。（牽頭單位：區(qū)科工貿(mào)局）

（三）進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見落實(shí)情況。（牽頭單位：區(qū)科工貿(mào)局、教育局，配合單位：區(qū)財(cái)政局）

（四）對(duì)承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)的科研人員，采取靈活的薪酬制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施情況。（牽頭單位：區(qū)人社局，配合單位：區(qū)科工貿(mào)局、財(cái)政局）

（五）清理廢止有悖于激勵(lì)創(chuàng)新的陳規(guī)舊章、有礙于釋放創(chuàng)新活力的繁文縟節(jié)情況。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局、科工貿(mào)局，配合單位：區(qū)法制辦）

（六）推進(jìn)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等情況。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局，配合單位：區(qū)科工貿(mào)局、財(cái)政局）

（七）對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管情況。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局，配合單位：區(qū)科工貿(mào)局、工商質(zhì)監(jiān)局）

（八）擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資、天使投資稅收優(yōu)惠政策試點(diǎn)范圍情況。（牽頭單位：柳江區(qū)稅務(wù)局，配合單位：區(qū)財(cái)政局）

（九）加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)，加大高技能人才激勵(lì)，鼓勵(lì)海外留學(xué)人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)， 拓寬外國人才來華綠色通道等深化人才發(fā)展體制改革情況。（牽頭單位：區(qū)人社局，配合單位：區(qū)教育局、科工貿(mào)局、財(cái)政局，區(qū)總工會(huì)）?

（十）各地推進(jìn)雙創(chuàng)的經(jīng)驗(yàn)做法和打造雙創(chuàng)升級(jí)版的探索。（牽頭單位：區(qū)科工貿(mào)局、發(fā)改局）

三、深化“放管服”改革

（一）全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議部署的貫徹落實(shí)情況。落實(shí)“五個(gè)為”和“六個(gè)一”要求（即為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻，為各類市場(chǎng)主體減負(fù)擔(dān)，為激發(fā)有效投資拓空間，為公平營商創(chuàng)條件，為群眾辦事生活增便利；企業(yè)開辦時(shí)間再減一半，項(xiàng)目審批時(shí)間再砍一半，政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，企業(yè)和群眾辦事力爭只進(jìn)一扇門，最多跑一次，凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消）情況。（牽頭單位：區(qū)編辦，配合單位：區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、人社局、物價(jià)局、工商質(zhì)監(jiān)局、政管辦）

（二）五年來國務(wù)院取消、下放或調(diào)整的簡政放權(quán)事項(xiàng)落實(shí)情況。（牽頭單位：區(qū)編辦，配合單位：區(qū)政管辦、法制辦，區(qū)發(fā)改局、科工貿(mào)局等具有行政審批職能和公共服務(wù)事項(xiàng)的部門或單位）

（三）全面實(shí)施全國統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度情況。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局、科工貿(mào)局，配合單位：區(qū)教育局、交通局、林業(yè)局、投資促進(jìn)局）?

（四）加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，打通信息孤島情況。（牽頭單位：區(qū)政管辦、發(fā)改局，配合單位：區(qū)編辦、科工貿(mào)局等具有行政審批職能和公共服務(wù)事項(xiàng)的部門或單位）

（五）全面推進(jìn)政務(wù)公開情況。（牽頭單位：區(qū)政管辦、信息中心） ?

（六）全面推開“多證合一”、“證照分離”改革情況。（牽頭單位：區(qū)工商質(zhì)監(jiān)局，配合單位：區(qū)編辦、發(fā)改局、法制辦、政管辦等各有關(guān)部門）

（七）全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，整合各類市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)情況。（牽頭單位：區(qū)工商質(zhì)監(jiān)局，配合單位：區(qū)商事制度改革部門聯(lián)席會(huì)議成員單位）

（八）大幅壓減工業(yè)生產(chǎn)許可證情況。（牽頭單位：區(qū)工商質(zhì)監(jiān)局）

（九）強(qiáng)化政府部門誠信建設(shè)、依法依規(guī)處理“新官不理舊賬”問題情況。（牽頭單位：區(qū)投資促進(jìn)局、發(fā)改局，配合單位：區(qū)法制辦等各相關(guān)部門）

（十）十省百家辦事大廳暗訪督查發(fā)現(xiàn)典型問題整改情況。（牽頭單位：區(qū)政管辦）

（十一）國務(wù)院部署的 2018年再減稅 8000多億元、為市場(chǎng)主體減輕非稅負(fù)擔(dān)3000多億元政策措施落實(shí)情況。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局，配合單位：區(qū)稅務(wù)局）

（十二）清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)情況。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局、發(fā)改局，配合單位：區(qū)物價(jià)局）

（十三）清理整頓中介服務(wù)收費(fèi)情況。（牽頭單位：區(qū)物價(jià)局，配合單位：區(qū)財(cái)政局、科工貿(mào)局、民政局）

（十四）降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%情況。（牽頭單位：區(qū)物價(jià)局，配合單位：區(qū)科工貿(mào)局，柳江供電公司）

（十五）推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費(fèi)情況。（牽頭單位：區(qū)科工貿(mào)局、發(fā)改局）

（十六）降低港口、高速公路、天然氣輸配等收費(fèi)，推進(jìn)貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗(yàn) “三檢合一” 等降低物流成本情況。（牽頭單位：區(qū)物價(jià)局，配合單位：區(qū)交通局、環(huán)保局、公安局）

（十七）完善銀行普惠金融服務(wù)保障體系，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)融資成本有較明顯降低情況。（牽頭單位：區(qū)金融辦，配合單位：區(qū)科工貿(mào)局、財(cái)政局，人民銀行柳江支行）

四、持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需

（一）全面取消二手車限遷政策情況。（牽頭單位：市公安局柳江分局）

（二）支持社會(huì)力量增加醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等服務(wù)供給情況。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局，配合單位：區(qū)教育局、民政局、人社局、文體新廣局、衛(wèi)計(jì)局）

（三）推動(dòng)網(wǎng)購、快遞健康發(fā)展情況。（牽頭單位：區(qū)科工貿(mào)局，配合單位：區(qū)工商質(zhì)監(jiān)局）

（四）“十三五”規(guī)劃綱要確定的重大工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局）

（五）中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目開工建設(shè)、資金使用情況。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局，配合單位：區(qū)財(cái)政局）

（六）中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付安排的保障房建設(shè)項(xiàng)目、車輛購置稅收入安排的公路建設(shè)項(xiàng)目、水利工程建設(shè)項(xiàng)目等的開工建設(shè)、資金使用、固定資產(chǎn)形成情況。（牽頭單位：區(qū)住建局、交通局、水利局，配合單位：區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局）

（七）實(shí)施新一輪重大技術(shù)改造升級(jí)工程情況。（牽頭單位：區(qū)科工貿(mào)局）

（八）鼓勵(lì)民間投資、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、破除各種隱性壁壘等政策措施落實(shí)情況，尤其是在鐵路、民航、油氣、電信等領(lǐng)域推出對(duì)民間資本有吸引力項(xiàng)目情況。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局，配合單位：區(qū)科工貿(mào)局、投資促進(jìn)局，鐵軌辦，中石油柳江分公司、中石化柳江分公司）

五、推進(jìn)高水平開放

（一）推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，深化沿線大通關(guān)合作情況。（牽頭單位：區(qū)科工貿(mào)局，配合單位：區(qū)發(fā)改局）

（二）擴(kuò)大國際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)中國制造和中國服務(wù)走出去情況。（牽頭單位：區(qū)科工貿(mào)局，配合單位：區(qū)發(fā)改局、投資促進(jìn)局）

（三）全面落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度情況。（牽頭單位：區(qū)科工貿(mào)局，配合單位：區(qū)發(fā)改局）

（四）全面放開一般制造業(yè)，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車等領(lǐng)域開放情況。（牽頭單位：區(qū)科工貿(mào)局，配合單位：衛(wèi)計(jì)局、教育局、民政局）

（五）有序開放銀行卡清算等市場(chǎng)，放開外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營范圍限制，放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產(chǎn)管理公司等外資股比限制，統(tǒng)一中外資銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)情況。（牽頭單位：人民銀行柳江支行）

（六）簡化外資企業(yè)設(shè)立程序，商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”情況。（牽頭單位：區(qū)科工貿(mào)局、工商質(zhì)監(jiān)局）

（七）全面深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革，全面復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)情況。（牽頭單位：區(qū)科工貿(mào)局，配合單位：區(qū)工商質(zhì)監(jiān)局，柳江稅務(wù)局）

（八）擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，整體通關(guān)時(shí)間再壓縮三分之一情況。（牽頭單位：區(qū)科工貿(mào)局、金融辦）

（九）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況。〔牽頭單位：區(qū)科工貿(mào)局，配合單位：區(qū)工商質(zhì)監(jiān)局、文體新廣局 、公安局，區(qū)人民法院〕

六、保障和改善民生

（一）促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)、扎實(shí)做好退役軍人安置工作、擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)等情況。（牽頭單位：區(qū)人社局，配合單位：區(qū)教育局、民政局）

（二）去產(chǎn)能企業(yè)職工安置情況。（牽頭單位：區(qū)人社局，配合單位：區(qū)科工貿(mào)局、國資中心）

（三）治理拖欠農(nóng)民工工資問題情況。（牽頭單位：區(qū)人社局，配合單位：區(qū)解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會(huì)議各成員單位）

（四）抓緊消除城鎮(zhèn)“大班額”，解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問題等情況，支持和規(guī)范社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育情況。（牽頭單位：區(qū)教育局，配合單位：區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、人社局、編辦）

（五）提高基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)保障水平，擴(kuò)大跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，推進(jìn)分級(jí)診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)情況。（牽頭單位：區(qū)人社局，配合單位：區(qū)衛(wèi)計(jì)局）

（六）北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌備工作情況。（牽頭單位：區(qū)文體新廣局、殘聯(lián)）

（七）啟動(dòng)新的三年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃，落實(shí) 2018 年開工 580萬套任務(wù)情況。（牽頭單位：區(qū)住建局，配合單位：區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局）

（八）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況。（牽頭單位：區(qū)安監(jiān)局，配合單位：區(qū)安委會(huì)成員單位）

（九）提高城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、撫恤優(yōu)待等標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化民生兜底保障情況。（牽頭單位：區(qū)民政局，配合單位：區(qū)財(cái)政局）

七、2017 年國務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)問題整改和整治“四風(fēng)”

（一）2017年國務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)問題整改情況。（牽頭單位：區(qū)政府督查室，配合單位：各鎮(zhèn)人民政府）

（二）整治“四風(fēng)”，特別是力戒形式主義、官僚主義情況（牽頭單位：區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室，配合單位：各鎮(zhèn)人民政府）

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