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江政發〔2018〕26號柳州市柳江區人民政府關于做好 2018年國務院大督查自查工作的通知
來源：
柳江區人民政府辦公室 |
發布日期：
2018-07-31 09:43 |
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江政發〔2018〕26號
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柳州市柳江區人民政府關于做好
?2018年國務院大督查自查工作的通知
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各鎮人民政府，區直機關各有關辦、局，各有關單位：
根據《國務院關于開展 2018 年國務院大督查的通知》（國發明電〔2018〕3 號）及《柳州市柳江區人民政府關于做好2018年國務院大督查自查工作的通知》精神，國務院決定對各地區、各部門貫徹落實中央經濟工作會議部署和國務院《政府工作報告》提出的目標任務的情況開展2018年國務院大督查，督查重點為打好三大攻堅戰和實施鄉村振興戰略、推進創新驅動發展、深化“放管服”改革、持續擴大內需、推進高水平開放、保障和改善民生等六個方面的工作。此外，對 2017 年國務院大督查發現問題整改情況，以及整治“四風”，特別是力戒形式主義、官僚主義情況進行督查。國務院將于8月下旬起派出督查組，對 31個省（區、市）、新疆生產建設兵團開展實地督查，要求各省（區、市）在收到通知后，全面開展自查工作，并于8月5日前將自查情況報告報國務院。
自治區領導對此次督查高度重視，自治區黨委書記鹿心社專門作出批示：認真做好自查和迎檢工作，既要發現問題改進工作，也要注意總結展示成效和“亮點”。自治區主席陳武作出批示：各地各部門務必高度重視，認真開展自查，切實查找存在的突出問題和薄弱環節，以督查促進工作，推動經濟平穩健康、高質量發展。自治區黨委常委、自治區常務副主席xxx批示要求：迅速擬定迎接大督查的準備工作實施方案，近期專題研究之后，召開全區迎接大督查工作部署。為貫徹落實好 2018 年國務院大督查的通知要求和鹿心社書記、陳武主席、xxx常務副主席的批示精神，切實做好我區自查工作，區政府對 2018 年國務院大督查的重點內容進行了部門分工，明確了各項督查內容的牽頭和配合單位。現將有關事項通知如下：
一、高度重視
2018年國務院大督查，既是對自治區貫徹落實黨中央、國務院重大政策措施的全面檢驗，也是我區層層傳導抓落實促發展壓力、推動重大政策措施落地生效的重要契機。各鎮、部門要高度重視，特別是主要負責同志要強化責任擔當，周密部署，第一時間組織開展自查，狠抓問題整改，推動重大政策舉措、重點投資項目、重要民生工程加快落地。
二、扎實開展自查整改工作
各鎮、各有關部門要按照督查重點內容和任務分工，認真扎實深入開展自查，深入總結梳理政策措施落實情況，切實查找工作中存在的主要不足和突出問題，有針對性地提出整改措施以及完善政策措施的工作建議。對自查過程中發現的突出問題和薄弱環節，要認真分析查找癥結所在，列出整改清單、明確責任領導、明確整改措施、明確整改時限。能立即整改到位的，就立行整改，一時無法整改到位的，要采取有效措施持續推進整改。對排名靠后的經濟指標、進度滯后的重點工作要下大力氣加快推進整改。同時，也要抓住這次重要機遇，注意總結經驗做法，展示成效和“亮點”。
三、形成高質量的自查報告
各項重點工作的牽頭單位要切實負起牽頭責任，統籌開展好自查工作，牽頭形成專題自查報告。各配合單位要積極主動，全力配合牽頭單位，完成好自查工作及自查報告。自查情況報告要堅持問題導向、目標導向，反映問題、提出整改措施及相關建議的篇幅應達到報告總篇幅的60%以上。
四、自查報告起草安排
請區發改局負責匯總各牽頭單位的自查報告，草擬我區的自查報告，各牽頭單位于7月23日將所牽頭事項的自查報告報區發改局，各配合單位于7月21日前將自查情況報送各牽頭單位（有多個牽頭單位的，排在第一位的為總牽頭單位，報送總牽頭單位）。此次自查工作質量及材料報送情況將列入區政府辦公室對區直單位及各鎮年度績效考評。
??? 聯系人及聯系電話：區政府督查室韋超洪7260766，15577201013，電子郵箱：lj7260766@163.com
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附件：2018 年國務院大督查重點督查內容柳江區自查工作部門分工方案
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公開方式：主動公開
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抄送：區委辦、區人大辦、區政協辦。
柳州市柳江區人民政府辦公室??????????????? 2018年7月19日印發
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附件
2018年國務院大督查重點督查內容
柳江區自查工作部門分工方案
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一、打好三大攻堅戰和實施鄉村振興戰略
（一）嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動情況。（牽頭單位：區金融辦，配合單位：市公安局柳江分局、區財政局，人民銀行柳江支行，區打擊和處置非法集資工作領導小組成員單位）
（二）強化金融監管統籌協調，健全對影子銀行、互聯網金融、金融控股公司等監管情況。（牽頭單位：區金融辦，配合單位：市公安局柳江分局、財政局、工商質監局，人民銀行柳江支行）?
（三）防范化解地方政府債務風險情況。（牽頭單位：區財政局，配合單位：區發改局、審計局、國資中心、金融辦，人民銀行柳江支行）
（四）落實2018年再減少農村貧困人口1000萬以上、易地扶貧搬遷280萬人建設任務情況。（牽頭單位：區扶貧辦、發改局，配合單位：區扶貧開發領導小組9個專責小組及成員單位）
（五）加大東西部扶貧協作和對口支援力度，加強扶貧資金整合和績效管理情況。（牽頭單位：區扶貧辦，配合單位：區扶貧開發領導小組9個專責小組及成員單位）
（六）大力推進散煤治理和煤炭消費減量替代，開展柴油貨車、船舶超標排放專項治理等情況。（牽頭單位：區科工貿局、交通局，配合單位：區發改局、環保局）
（七）實施重點流域和海域綜合治理，全面整治城市黑臭水體情況。強化土壤污染管控和修復，加快推進垃圾分類處理，強化固體廢物污染防治情況。（牽頭單位：區環保局、住建局，配合單位：區國土局、水產畜牧局、農業局）?
（八）深入推進農業供給側結構性改革，加快消化糧食庫存，改善農村供水、供電、信息等基礎設施，深入推進“互聯網+農業”等情況。（牽頭單位：區農業局，配合單位：區科工貿局、發改局、水利局，柳江供電公司）
二、推進創新驅動發展
（一）推動新舊動能轉換，做大做強新興產業集群，改造提升傳統產業情況。（牽頭單位：區科工貿局、發改局）
（二）實施重大短板裝備專項工程，發展工業互聯網平臺情況。（牽頭單位：區科工貿局）
（三）進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見落實情況。（牽頭單位：區科工貿局、教育局，配合單位：區財政局）
（四）對承擔重大科技攻關任務的科研人員，采取靈活的薪酬制度和獎勵措施情況。（牽頭單位：區人社局，配合單位：區科工貿局、財政局）
（五）清理廢止有悖于激勵創新的陳規舊章、有礙于釋放創新活力的繁文縟節情況。（牽頭單位：區發改局、科工貿局，配合單位：區法制辦）
（六）推進雙創示范基地建設，發展平臺經濟、共享經濟等情況。（牽頭單位：區發改局，配合單位：區科工貿局、財政局）
（七）對新產業新業態新模式實施包容審慎監管情況。（牽頭單位：區發改局，配合單位：區科工貿局、工商質監局）
（八）擴大創業投資、天使投資稅收優惠政策試點范圍情況。（牽頭單位：柳江區稅務局，配合單位：區財政局）
（九）加強技能人才隊伍培養，加大高技能人才激勵，鼓勵海外留學人員回國創新創業， 拓寬外國人才來華綠色通道等深化人才發展體制改革情況。（牽頭單位：區人社局，配合單位：區教育局、科工貿局、財政局，區總工會）?
（十）各地推進雙創的經驗做法和打造雙創升級版的探索。（牽頭單位：區科工貿局、發改局）
三、深化“放管服”改革
（一）全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議部署的貫徹落實情況。落實“五個為”和“六個一”要求（即為促進就業創業降門檻，為各類市場主體減負擔，為激發有效投資拓空間，為公平營商創條件，為群眾辦事生活增便利；企業開辦時間再減一半，項目審批時間再砍一半，政務服務一網通辦，企業和群眾辦事力爭只進一扇門，最多跑一次，凡是沒有法律法規依據的證明一律取消）情況。（牽頭單位：區編辦，配合單位：區發改局、財政局、人社局、物價局、工商質監局、政管辦）
（二）五年來國務院取消、下放或調整的簡政放權事項落實情況。（牽頭單位：區編辦，配合單位：區政管辦、法制辦，區發改局、科工貿局等具有行政審批職能和公共服務事項的部門或單位）
（三）全面實施全國統一的市場準入負面清單制度情況。（牽頭單位：區發改局、科工貿局，配合單位：區教育局、交通局、林業局、投資促進局）?
（四）加快政府信息系統互聯互通，打通信息孤島情況。（牽頭單位：區政管辦、發改局，配合單位：區編辦、科工貿局等具有行政審批職能和公共服務事項的部門或單位）
（五）全面推進政務公開情況。（牽頭單位：區政管辦、信息中心） ?
（六）全面推開“多證合一”、“證照分離”改革情況。（牽頭單位：區工商質監局，配合單位：區編辦、發改局、法制辦、政管辦等各有關部門）
（七）全面推行“雙隨機、一公開”監管，整合各類市場監管平臺情況。（牽頭單位：區工商質監局，配合單位：區商事制度改革部門聯席會議成員單位）
（八）大幅壓減工業生產許可證情況。（牽頭單位：區工商質監局）
（九）強化政府部門誠信建設、依法依規處理“新官不理舊賬”問題情況。（牽頭單位：區投資促進局、發改局，配合單位：區法制辦等各相關部門）
（十）十省百家辦事大廳暗訪督查發現典型問題整改情況。（牽頭單位：區政管辦）
（十一）國務院部署的 2018年再減稅 8000多億元、為市場主體減輕非稅負擔3000多億元政策措施落實情況。（牽頭單位：區財政局，配合單位：區稅務局）
（十二）清理規范行政事業性收費情況。（牽頭單位：區財政局、發改局，配合單位：區物價局）
（十三）清理整頓中介服務收費情況。（牽頭單位：區物價局，配合單位：區財政局、科工貿局、民政局）
（十四）降低電網環節收費和輸配電價格，一般工商業電價平均降低10%情況。（牽頭單位：區物價局，配合單位：區科工貿局，柳江供電公司）
（十五）推進網絡提速降費，明顯降低家庭寬帶、企業寬帶和專線使用費情況。（牽頭單位：區科工貿局、發改局）
（十六）降低港口、高速公路、天然氣輸配等收費，推進貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗 “三檢合一” 等降低物流成本情況。（牽頭單位：區物價局，配合單位：區交通局、環保局、公安局）
（十七）完善銀行普惠金融服務保障體系，實現小微企業融資成本有較明顯降低情況。（牽頭單位：區金融辦，配合單位：區科工貿局、財政局，人民銀行柳江支行）
四、持續擴大內需
（一）全面取消二手車限遷政策情況。（牽頭單位：市公安局柳江分局）
（二）支持社會力量增加醫療、養老、教育、文化、體育等服務供給情況。（牽頭單位：區發改局，配合單位：區教育局、民政局、人社局、文體新廣局、衛計局）
（三）推動網購、快遞健康發展情況。（牽頭單位：區科工貿局，配合單位：區工商質監局）
（四）“十三五”規劃綱要確定的重大工程建設項目實施情況。（牽頭單位：區發改局）
（五）中央預算內投資項目開工建設、資金使用情況。（牽頭單位：區發改局，配合單位：區財政局）
（六）中央專項轉移支付安排的保障房建設項目、車輛購置稅收入安排的公路建設項目、水利工程建設項目等的開工建設、資金使用、固定資產形成情況。（牽頭單位：區住建局、交通局、水利局，配合單位：區發改局、財政局）
（七）實施新一輪重大技術改造升級工程情況。（牽頭單位：區科工貿局）
（八）鼓勵民間投資、放寬市場準入、破除各種隱性壁壘等政策措施落實情況，尤其是在鐵路、民航、油氣、電信等領域推出對民間資本有吸引力項目情況。（牽頭單位：區發改局，配合單位：區科工貿局、投資促進局，鐵軌辦，中石油柳江分公司、中石化柳江分公司）
五、推進高水平開放
（一）推進“一帶一路”建設，深化沿線大通關合作情況。（牽頭單位：區科工貿局，配合單位：區發改局）
（二）擴大國際產能合作，帶動中國制造和中國服務走出去情況。（牽頭單位：區科工貿局，配合單位：區發改局、投資促進局）
（三）全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度情況。（牽頭單位：區科工貿局，配合單位：區發改局）
（四）全面放開一般制造業，擴大電信、醫療、教育、養老、新能源汽車等領域開放情況。（牽頭單位：區科工貿局，配合單位：衛計局、教育局、民政局）
（五）有序開放銀行卡清算等市場，放開外資保險經紀公司經營范圍限制，放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產管理公司等外資股比限制，統一中外資銀行市場準入標準情況。（牽頭單位：人民銀行柳江支行）
（六）簡化外資企業設立程序，商務備案與工商登記“一口辦理”情況。（牽頭單位：區科工貿局、工商質監局）
（七）全面深化自貿試驗區改革，全面復制推廣自貿試驗區經驗情況。（牽頭單位：區科工貿局，配合單位：區工商質監局，柳江稅務局）
（八）擴大出口信用保險覆蓋面，整體通關時間再壓縮三分之一情況。（牽頭單位：區科工貿局、金融辦）
（九）強化知識產權保護情況。〔牽頭單位：區科工貿局，配合單位：區工商質監局、文體新廣局 、公安局，區人民法院〕
六、保障和改善民生
（一）促進高校畢業生多渠道就業、扎實做好退役軍人安置工作、擴大農民工就業等情況。（牽頭單位：區人社局，配合單位：區教育局、民政局）
（二）去產能企業職工安置情況。（牽頭單位：區人社局，配合單位：區科工貿局、國資中心）
（三）治理拖欠農民工工資問題情況。（牽頭單位：區人社局，配合單位：區解決企業拖欠工資問題聯席會議各成員單位）
（四）抓緊消除城鎮“大班額”，解決中小學生課外負擔重問題等情況，支持和規范社會力量舉辦職業教育情況。（牽頭單位：區教育局，配合單位：區發改局、財政局、人社局、編辦）
（五）提高基本醫保和大病保險保障水平，擴大跨省異地就醫直接結算范圍，推進分級診療和家庭醫生簽約服務情況。（牽頭單位：區人社局，配合單位：區衛計局）
（六）北京冬奧會、冬殘奧會籌備工作情況。（牽頭單位：區文體新廣局、殘聯）
（七）啟動新的三年棚改攻堅計劃，落實 2018 年開工 580萬套任務情況。（牽頭單位：區住建局，配合單位：區發改局、財政局）
（八）落實安全生產責任情況。（牽頭單位：區安監局，配合單位：區安委會成員單位）
（九）提高城鄉低保、社會救助、撫恤優待等標準，強化民生兜底保障情況。（牽頭單位：區民政局，配合單位：區財政局）
七、2017 年國務院大督查發現問題整改和整治“四風”
（一）2017年國務院大督查發現問題整改情況。（牽頭單位：區政府督查室，配合單位：各鎮人民政府）
（二）整治“四風”，特別是力戒形式主義、官僚主義情況（牽頭單位：區委督查室、區政府督查室，配合單位：各鎮人民政府）
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