

江政發〔2018〕5號
柳州市柳江區人民政府
關于開展第三次全區土地調查的通知
各鎮人民政府(管委會),區直各辦局、各有關單位:
為認真貫徹落實《國務院關于開展第三次全國土地調查的通知》(國發〔2017〕48 號)精神,根據《廣西壯族自治區人民政府關于開展第三次全區土地調查的通知》(桂政發〔2017〕65 號)要求,為確保我區第三次土地調查工作順利完成,結合我區實際,現將有關事項通知如下:
一、第三次全區土地調查的重要性
土地調查是一項重大的國情國力調查,是查實查清土地資源的重要手段。開展第三次全區土地調查,目的是全面查清目前我區當前土地利用狀況,掌握真實準確的土地基礎數據,健全土地調查、監測和統計制度,滿足我區經濟社會發展和國土資源管理工作需要。
做好第三次全區土地調查工作,是推進我區治理體系和治理能力現代化、促進經濟社會全面協調可持續發展的客觀要求;是加快推進我區生態文明建設、夯實自然資源調查基礎和推進統一確權登記的重要舉措;是編制我區國民經濟和社會發展規劃、加強宏觀調控、推進科學決策的重要依據;是我區實施創新驅動發展戰略、支撐新產業新業態發展、提高政府依法行政能力的迫切需要;是我區落實最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度、保障糧食安全和社會穩定、維護農民合法權益的重要內容。
二、第三次全區土地調查的對象、主要內容和時間要求
(一)調查的對象:我區全境國土。
(二)調查主要內容:土地利用現狀及變化情況,包括地類、位置、面積、分布等狀況;土地權屬及變化情況,包括土地的所有權和使用權狀況;土地條件,包括土地的自然條件、社會經濟條件等狀況。進行土地利用現狀及變化情況調查時,應當重點調查永久基本農田現狀及變化情況,包括永久基本農田的數量、分布和保護狀況。
(三)調查時間要求:按照國家、自治區的統一部署,第三次全區土地調查以 2019 年 12 月 31 日為標準時點。2017 年第四季度開展準備工作。2017 年 12 月底前,完成我區土地調查領導小組機構組建、土地調查方案編制以及輿論宣傳等前期準備工作。
2018 年 1 月至 2019 年 6 月,組織開展并完成土地調查和數據庫建設工作。2019 年下半年,匯交我區第三次土地調查基礎成果,由自治區完成調查成果整理并進行數據更新。
三、第三次全區土地調查的組織措施
(一)加強組織領導。柳江區人民政府成立區第三次土地調查領導小組,負責第三次全區土地調查工作的組織和領導,協調解決重大問題。領導小組辦公室設在區國土資源局,具體負責土地調查工作的業務指導、督促檢查和日常協調工作。同時,要抽調業務精、技術好、能力強的專職管理人員和技術人員,組建土地
調查辦公室,按照國家和自治區的統一部署做好土地調查工作。
(二)制定實施方案。按照國務院的工作統一要求,由區第三次土地調查領導小組辦公室負責編制我區土地調查實施方案,按自治區土地調查的實施細則開展工作。
(三)明確任務分工。按照國務院“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的要求,在國家統一組織領導、統一技術標準、統一收集高分辨率遙感資料和制作調查底圖的基礎上,依據自治區土地調查的組織領導、技術指導、培訓和調查成果檢查驗收等要求開展工作。區國土資源局牽頭負責組織調查、業務指導和檢查方面的工作,提供所主管的各種成果資料,會同區統計局負責數據統計和分析等方面的工作。區發展改革局和財政局負責調查經費和物資保障方面的工作。區民政局負責提供最新的行政區域界線和地名普查成果資料。區環境保護局負責提供生態保護紅線成果和所主管的自然保護區等涉及生態建設的成果等有關資料。區規劃局負責統籌協調住房城鄉建設、規劃部門配合開展城鎮內部現狀調查,提供城鎮內部現狀調查所需的相關資料和城市開發邊界。區林業局、畜牧水產局、水利局、農業局負責提供調查所需的其他相關資料,并與區國土資源局會商濕地、草地、林地等地類的調查認定,避免出現調查結果互不相認的情況,其中區林業局、畜牧水產局、環保局還負責提供所主管的自然保護區等涉及生態建設的成果資料。各部門要各司其職,各負其責,精心組織,密切配合,確保第三次全區土地調查工作順利開展和按時完成。
(四)經費保障。按照國務院確定“本次土地調查經費由中央財政和地方財政按承擔的工作任務分擔”的要求,做好編制調查工作經費預算及年度預算,多方籌措,統籌安排,確保經費足額到位,專款專用。
(五)確保成果質量。要采取切實有效的保證措施,實行嚴格的分級檢查驗收制度,即專業隊伍自檢、縣級檢查、市級復查、自治區組織預檢和驗收,確保土地調查的數據、圖件與實地三者一致。建立土地調查監理機制,監理單位要全過程跟蹤檢查,要采取切實有效的措施,確保土地調查成果真實、準確,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得弄虛作假和篡改調查數據,一經發現,將按照《中華人民共和國統計法》等有關法律法規追究相關人員責任。調查中所使用及獲得的涉密資料和數據,必須按相關法律法規嚴格保密。調查結束后,逐級匯總上報調查成果。接受自治區國土資源廳組織的調查成果驗收。對調查中發現的違法違規用地行為,要依法予以查處和糾正。第三次全區土地調查基本數據,經國務院批準后,要及時向社會公布。
(六)開展宣傳培訓。土地調查領導小組辦公室要制定切實可行的宣傳方案,充分利用報刊、廣播、電視、互聯網以及微信、微博等媒體,采取形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳方式,向全社會廣泛宣傳開展第三次全區土地調查的重大意義、調查的主要內容和工作要求,廣泛宣傳土地國情國策,動員社會各界理解、支持和參與土地調查,為調查工作的順利開展營造良好的社會氛圍。
土地調查人員以及專業隊伍要積極參加自治區第三次土地調查領導小組辦公室和自治區國土資源廳組織的業務培訓,只有通過資質審查的單位和經培訓考試合格的人員,方可承擔和參與調查任務。
附件:1、柳江區第三次土地調查領導小組成員名單
2、《廣西壯族自治區人民政府關于開展第三次全區土地調查的通知》(桂政發〔2017〕65 號)
柳州市柳江區人民政府
2018 年 2 月9日
附件1:
柳江區第三次土地調查領導小組成員名單
組 長: 唐云陽 區委常委、常務副區長
副組長: 韋獻高 區人民政府辦公室副主任
陳思李 區國土資源局局長
成 員: 梁海勇 區畜牧水產局局長
曾東林 柳州市規劃局柳江分局局長
韋孟柳 區發展改革局副局長
溫英文 區民政局副局長
藍美霞 區財政局副局長
吳少飛 區國土資源局副局長
覃彥勝 區環境保護局副局長
劉 安 區住建局副局長
韋年紅 區水利局副局長
覃耀鋒 區農業局副局長
韋建財 區林業局副局長
韋瑞珍 區統計局副局長
李華東 里雍鎮副鎮長
覃 偉 穿山鎮副鎮長
廖儀蔣 白沙鎮副鎮長
陳昌進 進德鎮副鎮長
覃初登 流山鎮副鎮長
熊培鐵 百朋鎮副鎮長
韋旭江 洛滿鎮副鎮長
廖寧宇 三都鎮副鎮長
韋建固 成團鎮副鎮長
陳 寧 拉堡鎮副鎮長
覃宵歐 土博鎮副鎮長
韋海龍 里高鎮副鎮長
領導小組辦公室主任由區國土資源局副局長吳少飛兼任,辦公室人員從各成員單位抽調。
公開方式:主動公開
柳州市柳江區人民政府辦公室 2018年2月9日印發 |
江政發〔2018〕5號
柳州市柳江區人民政府
關于開展第三次全區土地調查的通知
各鎮人民政府(管委會),區直各辦局、各有關單位:
為認真貫徹落實《國務院關于開展第三次全國土地調查的通知》(國發〔2017〕48 號)精神,根據《廣西壯族自治區人民政府關于開展第三次全區土地調查的通知》(桂政發〔2017〕65 號)要求,為確保我區第三次土地調查工作順利完成,結合我區實際,現將有關事項通知如下:
一、第三次全區土地調查的重要性
土地調查是一項重大的國情國力調查,是查實查清土地資源的重要手段。開展第三次全區土地調查,目的是全面查清目前我區當前土地利用狀況,掌握真實準確的土地基礎數據,健全土地調查、監測和統計制度,滿足我區經濟社會發展和國土資源管理工作需要。
做好第三次全區土地調查工作,是推進我區治理體系和治理能力現代化、促進經濟社會全面協調可持續發展的客觀要求;是加快推進我區生態文明建設、夯實自然資源調查基礎和推進統一確權登記的重要舉措;是編制我區國民經濟和社會發展規劃、加強宏觀調控、推進科學決策的重要依據;是我區實施創新驅動發展戰略、支撐新產業新業態發展、提高政府依法行政能力的迫切需要;是我區落實最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度、保障糧食安全和社會穩定、維護農民合法權益的重要內容。
二、第三次全區土地調查的對象、主要內容和時間要求
(一)調查的對象:我區全境國土。
(二)調查主要內容:土地利用現狀及變化情況,包括地類、位置、面積、分布等狀況;土地權屬及變化情況,包括土地的所有權和使用權狀況;土地條件,包括土地的自然條件、社會經濟條件等狀況。進行土地利用現狀及變化情況調查時,應當重點調查永久基本農田現狀及變化情況,包括永久基本農田的數量、分布和保護狀況。
(三)調查時間要求:按照國家、自治區的統一部署,第三次全區土地調查以 2019 年 12 月 31 日為標準時點。2017 年第四季度開展準備工作。2017 年 12 月底前,完成我區土地調查領導小組機構組建、土地調查方案編制以及輿論宣傳等前期準備工作。
2018 年 1 月至 2019 年 6 月,組織開展并完成土地調查和數據庫建設工作。2019 年下半年,匯交我區第三次土地調查基礎成果,由自治區完成調查成果整理并進行數據更新。
三、第三次全區土地調查的組織措施
(一)加強組織領導。柳江區人民政府成立區第三次土地調查領導小組,負責第三次全區土地調查工作的組織和領導,協調解決重大問題。領導小組辦公室設在區國土資源局,具體負責土地調查工作的業務指導、督促檢查和日常協調工作。同時,要抽調業務精、技術好、能力強的專職管理人員和技術人員,組建土地
調查辦公室,按照國家和自治區的統一部署做好土地調查工作。
(二)制定實施方案。按照國務院的工作統一要求,由區第三次土地調查領導小組辦公室負責編制我區土地調查實施方案,按自治區土地調查的實施細則開展工作。
(三)明確任務分工。按照國務院“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的要求,在國家統一組織領導、統一技術標準、統一收集高分辨率遙感資料和制作調查底圖的基礎上,依據自治區土地調查的組織領導、技術指導、培訓和調查成果檢查驗收等要求開展工作。區國土資源局牽頭負責組織調查、業務指導和檢查方面的工作,提供所主管的各種成果資料,會同區統計局負責數據統計和分析等方面的工作。區發展改革局和財政局負責調查經費和物資保障方面的工作。區民政局負責提供最新的行政區域界線和地名普查成果資料。區環境保護局負責提供生態保護紅線成果和所主管的自然保護區等涉及生態建設的成果等有關資料。區規劃局負責統籌協調住房城鄉建設、規劃部門配合開展城鎮內部現狀調查,提供城鎮內部現狀調查所需的相關資料和城市開發邊界。區林業局、畜牧水產局、水利局、農業局負責提供調查所需的其他相關資料,并與區國土資源局會商濕地、草地、林地等地類的調查認定,避免出現調查結果互不相認的情況,其中區林業局、畜牧水產局、環保局還負責提供所主管的自然保護區等涉及生態建設的成果資料。各部門要各司其職,各負其責,精心組織,密切配合,確保第三次全區土地調查工作順利開展和按時完成。
(四)經費保障。按照國務院確定“本次土地調查經費由中央財政和地方財政按承擔的工作任務分擔”的要求,做好編制調查工作經費預算及年度預算,多方籌措,統籌安排,確保經費足額到位,專款專用。
(五)確保成果質量。要采取切實有效的保證措施,實行嚴格的分級檢查驗收制度,即專業隊伍自檢、縣級檢查、市級復查、自治區組織預檢和驗收,確保土地調查的數據、圖件與實地三者一致。建立土地調查監理機制,監理單位要全過程跟蹤檢查,要采取切實有效的措施,確保土地調查成果真實、準確,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得弄虛作假和篡改調查數據,一經發現,將按照《中華人民共和國統計法》等有關法律法規追究相關人員責任。調查中所使用及獲得的涉密資料和數據,必須按相關法律法規嚴格保密。調查結束后,逐級匯總上報調查成果。接受自治區國土資源廳組織的調查成果驗收。對調查中發現的違法違規用地行為,要依法予以查處和糾正。第三次全區土地調查基本數據,經國務院批準后,要及時向社會公布。
(六)開展宣傳培訓。土地調查領導小組辦公室要制定切實可行的宣傳方案,充分利用報刊、廣播、電視、互聯網以及微信、微博等媒體,采取形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳方式,向全社會廣泛宣傳開展第三次全區土地調查的重大意義、調查的主要內容和工作要求,廣泛宣傳土地國情國策,動員社會各界理解、支持和參與土地調查,為調查工作的順利開展營造良好的社會氛圍。
土地調查人員以及專業隊伍要積極參加自治區第三次土地調查領導小組辦公室和自治區國土資源廳組織的業務培訓,只有通過資質審查的單位和經培訓考試合格的人員,方可承擔和參與調查任務。
附件:1、柳江區第三次土地調查領導小組成員名單
2、《廣西壯族自治區人民政府關于開展第三次全區土地調查的通知》(桂政發〔2017〕65 號)
柳州市柳江區人民政府
2018 年 2 月9日
附件1:
柳江區第三次土地調查領導小組成員名單
組 長: 唐云陽 區委常委、常務副區長
副組長: 韋獻高 區人民政府辦公室副主任
陳思李 區國土資源局局長
成 員: 梁海勇 區畜牧水產局局長
曾東林 柳州市規劃局柳江分局局長
韋孟柳 區發展改革局副局長
溫英文 區民政局副局長
藍美霞 區財政局副局長
吳少飛 區國土資源局副局長
覃彥勝 區環境保護局副局長
劉 安 區住建局副局長
韋年紅 區水利局副局長
覃耀鋒 區農業局副局長
韋建財 區林業局副局長
韋瑞珍 區統計局副局長
李華東 里雍鎮副鎮長
覃 偉 穿山鎮副鎮長
廖儀蔣 白沙鎮副鎮長
陳昌進 進德鎮副鎮長
覃初登 流山鎮副鎮長
熊培鐵 百朋鎮副鎮長
韋旭江 洛滿鎮副鎮長
廖寧宇 三都鎮副鎮長
韋建固 成團鎮副鎮長
陳 寧 拉堡鎮副鎮長
覃宵歐 土博鎮副鎮長
韋海龍 里高鎮副鎮長
領導小組辦公室主任由區國土資源局副局長吳少飛兼任,辦公室人員從各成員單位抽調。
公開方式:主動公開
柳州市柳江區人民政府辦公室 2018年2月9日印發 |