都政發(fā)〔2025〕12號

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柳江區(qū)三都鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《柳江區(qū)

三都鎮(zhèn)防范中小學生（幼兒）溺水

工作方案》的通知

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各村（居）委、相關(guān)單位：

現(xiàn)將《柳江區(qū)三都鎮(zhèn)防范中小學生（幼兒）溺水工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

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???????????????????????????????????????????2025年4月29日 ?????????

（此件刪減發(fā)布）

柳江區(qū)三都鎮(zhèn)防范中小學生（幼兒）溺水

工作方案

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為切實做好防范中小學生（幼兒）溺水工作，有效防范和遏制中小學生（幼兒）溺水事故發(fā)生，保障學生生命財產(chǎn)安全，根據(jù)上級防范中小學生（幼兒）溺水工作文件精神和指示要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、工作目標

貫徹上級關(guān)于防范中小學生（幼兒）溺水有關(guān)工作部署，堅持預防為主、源頭治理，屬地管理、分級負責，盡職負責、失職追責，全面履行教育、管理、監(jiān)護責任，建立健全學校、家庭、社會“三位一體”預防溺水事故工作體系，構(gòu)筑安全防護防線，堅決防范和遏制中小學生（幼兒）溺水事故發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導

建立三都鎮(zhèn)防范中小學生（幼兒）溺水工作領(lǐng)導小組

組 ?長：周 ?毅 ???鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

副組長：潘曉靜????鎮(zhèn)人大主席

成 ?員：韋云妮????鎮(zhèn)黨委副書記

謝遠南 ???鎮(zhèn)黨委政法委員、副鎮(zhèn)長

王亞飛????鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長

韋 ?旋 ???鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記

韋仲遠 ???鎮(zhèn)黨委組織委員

黃東寧 ???鎮(zhèn)黨委宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)委員

董 ?凡????鎮(zhèn)黨委委員、武裝部部長

何燕雄 ???鎮(zhèn)黨委委員、三都派出所所長

韋興琳????鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

韋衡容????鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

陳 ?洪 ???鎮(zhèn)黨政辦負責人

蒙 ?田????鎮(zhèn)團委書記

韋文麗 ???鎮(zhèn)社會事務辦主任

韋海泥 ???鎮(zhèn)平安法治辦公室負責人

韋欣怡 ???鎮(zhèn)婦聯(lián)主席

韋榮彪 ???鎮(zhèn)便民服務中心副主任

覃忠研????鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心副主任

紀迎春 ???三都司法所所長

梁麗麗????三都中學校長

覃振華????三都中心小學校長

羅文標 ???三都中心衛(wèi)生院院長???????????

藍柳苑 ???板江村黨總支書記、村委主任

韋廷春 ???三都村黨總支書記、村委主任

韋克淼 ???覺山村黨總支書記、村委主任

曾 ?秒 ???里貢村黨總支書記、村委主任

韋天模????白見村黨總支書記、村委主任

韋朝陽 ???龍興村黨總支書記、村委主任

覃金海 ???博艾村黨總支書記、村委主任

韋立文 ???三加村黨總支書記、村委主任

覃周立 ???工農(nóng)村黨總支書記、村委主任

韋少壯????三都社區(qū)黨總支書記

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)社會事務辦），韋衡容兼任辦公室主任，韋文麗兼任副主任，工作人員從鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)社會事務辦、鎮(zhèn)平安法治辦抽調(diào)。

三、職責分工

（一）黨建辦：利用廣播、報紙、網(wǎng)站、微信公眾號等媒體，加強游泳安全、預防溺水警示教育和經(jīng)驗做法宣傳，在全鎮(zhèn)營造預防溺水的濃厚氛圍。

（二）黨政辦、社會事務辦、便民服務中心：負責牽頭、組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展專項工作，制定防溺水工作方案，定期組織對有安全隱患的水域進行排查登記，在水邊設(shè)立警示標牌，采購救生物資，并建立水域巡查制度，推動防溺水工作措施落地。

（三）平安法治辦：負責將水域巡查納入網(wǎng)格員工作職責，將預防溺水事故工作納入社會治安綜合治理、平安建設(shè)考核范疇，推動專項工作措施落地。

（四）農(nóng)業(yè)服務中心：加強對水利工程日常管理。對施工河段長年保持有深水的位置，督促水利工程管理單位或施工單位在顯著位置設(shè)立危險警示標識。對重點水域加強巡查管理，開展安全隱患排查，及時消除安全隱患。督促相關(guān)企業(yè)加強工地施工過程中形成的水池、水坑、坑洼監(jiān)管，對危險水池、坑洼及時回填，無法回填的設(shè)立警示標志和有效的防護設(shè)施，加強巡查管理。

（五）衛(wèi)生院：制定溺水事故應急救援預案，確保事故發(fā)生后，救援人員迅速到位，及時開展應急救援；配合其他部門做好預防溺水、救人自救的宣傳、教育、培訓工作。

（六）婦聯(lián)、工會、關(guān)心下一代工作委員會：組織開展各種形式宣傳教育活動，針對各類人員特別是外來務工子女和留守兒童加強宣傳教育。

（七）團委：組建預防溺水青年志愿者服務隊伍，暑假期間，組織開展日常巡邏勸導活動；聯(lián)合有關(guān)部門，廣泛參與防溺水相關(guān)專題宣傳。

（八）派出所：負責組織民警在走訪活動中，積極開展預防溺水安全宣傳，根據(jù)溺水警情，做好防溺水事故階段性分析和預警性研判，以便提高宣傳和預防工作的針對性、精準性；發(fā)揮派出所民警群眾工作優(yōu)勢，集中開展防溺水宣傳警示活動，切實加強靶向宣傳，協(xié)助對重要河道周邊安全設(shè)施管理，加強重點水域周邊巡邏。整合公安、衛(wèi)生、民間組織、村義務巡防隊等力量，建立快速高效的應急救援機制。

（九）中小學、幼兒園：負責學生預防溺水事故安全教育，通過公共安全教育課、校園宣傳等形式開展預防溺水事故專題教育，增強教師、學生、家長的防范意識，讓學生掌握溺水時正確自救施救方法。全面開展集中教育活動，印發(fā)《告家長書》，并通過開展暑期家訪，延伸預防溺水宣傳教育陣地，增強家長預防溺水事故的安全意識和監(jiān)護人的責任意識，共同做好安全防護工作。

（十）各村（社區(qū)）：嚴格落實屬地管理責任，發(fā)揮熟悉情況、直面群眾的優(yōu)勢，組織對轄區(qū)內(nèi)水域進行隱患排查，配合相關(guān)單位在可能溺水的河道、坑塘等水域設(shè)置警示標志和救生器材，落實管理責任；對近年來有溺水事故發(fā)生的危險水域，配備警示標志和救生器材；實行村干部包片制度；重點時期，在事故多發(fā)、易發(fā)水域組建專職巡視、救生隊伍，建立健全水域日常巡查制度和監(jiān)督制度，做到人員到位、巡查到位、監(jiān)督到位。

四、工作重點

突出溺水事故預防，切實看牢學生、兒童以及來三都務工、旅游的外來人員；把牢5月至10月天氣炎熱、溺水事故高發(fā)的暑期時間段；守牢易發(fā)生溺水事故的溪流、河塘等危險水域。

（一）全面排查整治隱患。各村按屬地管理原則，對轄區(qū)內(nèi)的河溝、水塘、溪流、水池、因施工形成的水坑等水域開展安全隱患大排查，全面查找隱患，做到無盲區(qū)、無死角。

（二）大力開展防范宣傳。中小學要開展安全教育活動，進一步加強與家長的溝通聯(lián)系，切實履行對未成年人的監(jiān)護職責。各村各有關(guān)部門單位要組織力量，通過各種途徑、方式加強對中小學生、學生家長及轄區(qū)人員的防范溺水宣傳，確保人人增強安全意識、人人掌握自救知識。

（三）著力形成工作合力。各村要從保護人民群眾生命安全和維護社會穩(wěn)定的高度，主動作為，積極履責，加大重點時段、重點水域巡防頻率，提升預防溺水事故工作實效。各部門單位要自覺參與，整合力量，資源共用、信息共享。

（四）大力提升救援能力。各村各有關(guān)部門要進一步完善應急處置機制，提前做好處置溺水事故各項準備，添置必要救援器材，全面開展應急救援培訓，堅決防止因出警不及時、處置不果斷而耽擱救援時間，造成不良影響。一旦發(fā)生溺水死亡事故，要積極組織有關(guān)部門妥善處置，嚴防發(fā)生次生事件。

五、工作步驟

（一）動員部署階段（5月1日前）

召開全鎮(zhèn)預防溺水工作布置會暨全民動員會，多渠道、多形式開展防范溺水事故宣傳教育。健全完善預防溺水專項治理工作聯(lián)動機制，形成全社會共同參與、各部門單位齊抓共管的工作格局。

（二）排查整治階段（5月1日—5月10日）

按照“誰主管、誰負責”和屬地管理、分級負責的原則，完成對所屬區(qū)域安全隱患排查，對水域所屬地方、單位、責任人、安全隱患、基礎(chǔ)設(shè)施，以及安全管理制度落實，警示標識、救援裝備設(shè)置等情況進行全面檢查，逐一建立臺賬，做到底數(shù)清楚、情況明了。落實排查責任，對排查的每一處水域要標注具體排查人，寫明隱患情況，對前期排查出的安全隱患，要做好警示標識牌、安置防溺救生設(shè)施。

（三）常態(tài)化鞏固階段（5月11日—中小學生暑假開始前、中小學生暑假結(jié)束后-10月31日）??

按照職責分工，嚴整改、抓落地，全面建立健全工作機制，強化專題宣傳教育，強化常態(tài)巡查。鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組辦公室成立專項督查組，開展常態(tài)化督查，落實“一事故一核查一通報”制度，嚴格倒查并問責，將溺水亡人事故納入平安創(chuàng)建和綜治考核內(nèi)容。

（四）攻堅克難階段（中小學生暑假期間）

再次對全鎮(zhèn)風險水域進行摸排，確保危險水域全部納入監(jiān)管范圍。嚴格落實巡查制度，水域巡查員要對在水域戲水的無成年人帶領(lǐng)的兒童進行勸返。提高警惕，加大加重尤其是重點學生群體的宣傳力度，提高群眾安全意識。加強對風險點的管理，確保各風險點救生物資齊全，管理人員信息正確。期間由掛點領(lǐng)導組織掛點工作隊每周對風險點進行一次實地調(diào)研，確保防溺水工作落實到位。

六、工作要求

（一）高度重視，認真組織。各村、各有關(guān)部門要充分認識預防溺水事故工作的必要性、緊迫性，切實增強維護公共安全的責任感、緊迫感，迅速行動起來，強化工作措施，建立健全鎮(zhèn)部門間聯(lián)合檢查、信息傳遞等工作機制，推動預防溺水工作扎實有效開展。

（二）強化措施,加強督查。各村、各有關(guān)單位要加強督導檢查,確保機制健全、任務明確、措施到位。要細化工作措施，認真開展自查和整改工作，對發(fā)現(xiàn)的各類隱患逐一進行整改，確保警示標識、隱患整改、監(jiān)管監(jiān)控全覆蓋。

（三）加強協(xié)作,強化責任。各相關(guān)單位要加強協(xié)調(diào)配合,齊抓共管，分工協(xié)作，全面排查安全隱患，及時解決突出問題。要按照“誰主管、誰負責”和屬地管理、分級負責的原則，建立健全預防溺水事故工作責任制和責任追究制。各村各單位要按照工作要求,切實落實管理責任,加強信息報送，不得有情不報和緩報。凡因工作不到位、責任不落實、措施不得力而引發(fā)事故或造成嚴重后果的，將嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。