都政發(fā)〔2025〕12號(hào)

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柳江區(qū)三都鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《柳江區(qū)

三都鎮(zhèn)防范中小學(xué)生（幼兒）溺水

工作方案》的通知

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各村（居）委、相關(guān)單位：

現(xiàn)將《柳江區(qū)三都鎮(zhèn)防范中小學(xué)生（幼兒）溺水工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

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???????????????????????????????????????????2025年4月29日 ?????????

（此件刪減發(fā)布）

柳江區(qū)三都鎮(zhèn)防范中小學(xué)生（幼兒）溺水

工作方案

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為切實(shí)做好防范中小學(xué)生（幼兒）溺水工作，有效防范和遏制中小學(xué)生（幼兒）溺水事故發(fā)生，保障學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級(jí)防范中小學(xué)生（幼兒）溺水工作文件精神和指示要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

貫徹上級(jí)關(guān)于防范中小學(xué)生（幼兒）溺水有關(guān)工作部署，堅(jiān)持預(yù)防為主、源頭治理，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，盡職負(fù)責(zé)、失職追責(zé)，全面履行教育、管理、監(jiān)護(hù)責(zé)任，建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”預(yù)防溺水事故工作體系，構(gòu)筑安全防護(hù)防線，堅(jiān)決防范和遏制中小學(xué)生（幼兒）溺水事故發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

建立三都鎮(zhèn)防范中小學(xué)生（幼兒）溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 ?長(zhǎng)：周 ?毅 ???鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：潘曉靜????鎮(zhèn)人大主席

成 ?員：韋云妮????鎮(zhèn)黨委副書(shū)記

謝遠(yuǎn)南 ???鎮(zhèn)黨委政法委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

王亞飛????鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

韋 ?旋 ???鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記

韋仲遠(yuǎn) ???鎮(zhèn)黨委組織委員

黃東寧 ???鎮(zhèn)黨委宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)委員

董 ?凡????鎮(zhèn)黨委委員、武裝部部長(zhǎng)

何燕雄 ???鎮(zhèn)黨委委員、三都派出所所長(zhǎng)

韋興琳????鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

韋衡容????鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

陳 ?洪 ???鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)人

蒙 ?田????鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記

韋文麗 ???鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦主任

韋海泥 ???鎮(zhèn)平安法治辦公室負(fù)責(zé)人

韋欣怡 ???鎮(zhèn)婦聯(lián)主席

韋榮彪 ???鎮(zhèn)便民服務(wù)中心副主任

覃忠研????鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心副主任

紀(jì)迎春 ???三都司法所所長(zhǎng)

梁麗麗????三都中學(xué)校長(zhǎng)

覃振華????三都中心小學(xué)校長(zhǎng)

羅文標(biāo) ???三都中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)???????????

藍(lán)柳苑 ???板江村黨總支書(shū)記、村委主任

韋廷春 ???三都村黨總支書(shū)記、村委主任

韋克淼 ???覺(jué)山村黨總支書(shū)記、村委主任

曾 ?秒 ???里貢村黨總支書(shū)記、村委主任

韋天模????白見(jiàn)村黨總支書(shū)記、村委主任

韋朝陽(yáng) ???龍興村黨總支書(shū)記、村委主任

覃金海 ???博艾村黨總支書(shū)記、村委主任

韋立文 ???三加村黨總支書(shū)記、村委主任

覃周立 ???工農(nóng)村黨總支書(shū)記、村委主任

韋少壯????三都社區(qū)黨總支書(shū)記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦），韋衡容兼任辦公室主任，韋文麗兼任副主任，工作人員從鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、鎮(zhèn)平安法治辦抽調(diào)。

三、職責(zé)分工

（一）黨建辦：利用廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體，加強(qiáng)游泳安全、預(yù)防溺水警示教育和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，在全鎮(zhèn)營(yíng)造預(yù)防溺水的濃厚氛圍。

（二）黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦、便民服務(wù)中心：負(fù)責(zé)牽頭、組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開(kāi)展專項(xiàng)工作，制定防溺水工作方案，定期組織對(duì)有安全隱患的水域進(jìn)行排查登記，在水邊設(shè)立警示標(biāo)牌，采購(gòu)救生物資，并建立水域巡查制度，推動(dòng)防溺水工作措施落地。

（三）平安法治辦：負(fù)責(zé)將水域巡查納入網(wǎng)格員工作職責(zé)，將預(yù)防溺水事故工作納入社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)考核范疇，推動(dòng)專項(xiàng)工作措施落地。

（四）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：加強(qiáng)對(duì)水利工程日常管理。對(duì)施工河段長(zhǎng)年保持有深水的位置，督促水利工程管理單位或施工單位在顯著位置設(shè)立危險(xiǎn)警示標(biāo)識(shí)。對(duì)重點(diǎn)水域加強(qiáng)巡查管理，開(kāi)展安全隱患排查，及時(shí)消除安全隱患。督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)工地施工過(guò)程中形成的水池、水坑、坑洼監(jiān)管，對(duì)危險(xiǎn)水池、坑洼及時(shí)回填，無(wú)法回填的設(shè)立警示標(biāo)志和有效的防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)巡查管理。

（五）衛(wèi)生院：制定溺水事故應(yīng)急救援預(yù)案，確保事故發(fā)生后，救援人員迅速到位，及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援；配合其他部門做好預(yù)防溺水、救人自救的宣傳、教育、培訓(xùn)工作。

（六）婦聯(lián)、工會(huì)、關(guān)心下一代工作委員會(huì)：組織開(kāi)展各種形式宣傳教育活動(dòng)，針對(duì)各類人員特別是外來(lái)務(wù)工子女和留守兒童加強(qiáng)宣傳教育。

（七）團(tuán)委：組建預(yù)防溺水青年志愿者服務(wù)隊(duì)伍，暑假期間，組織開(kāi)展日常巡邏勸導(dǎo)活動(dòng)；聯(lián)合有關(guān)部門，廣泛參與防溺水相關(guān)專題宣傳。

（八）派出所：負(fù)責(zé)組織民警在走訪活動(dòng)中，積極開(kāi)展預(yù)防溺水安全宣傳，根據(jù)溺水警情，做好防溺水事故階段性分析和預(yù)警性研判，以便提高宣傳和預(yù)防工作的針對(duì)性、精準(zhǔn)性；發(fā)揮派出所民警群眾工作優(yōu)勢(shì)，集中開(kāi)展防溺水宣傳警示活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)靶向宣傳，協(xié)助對(duì)重要河道周邊安全設(shè)施管理，加強(qiáng)重點(diǎn)水域周邊巡邏。整合公安、衛(wèi)生、民間組織、村義務(wù)巡防隊(duì)等力量，建立快速高效的應(yīng)急救援機(jī)制。

（九）中小學(xué)、幼兒園：負(fù)責(zé)學(xué)生預(yù)防溺水事故安全教育，通過(guò)公共安全教育課、校園宣傳等形式開(kāi)展預(yù)防溺水事故專題教育，增強(qiáng)教師、學(xué)生、家長(zhǎng)的防范意識(shí)，讓學(xué)生掌握溺水時(shí)正確自救施救方法。全面開(kāi)展集中教育活動(dòng)，印發(fā)《告家長(zhǎng)書(shū)》，并通過(guò)開(kāi)展暑期家訪，延伸預(yù)防溺水宣傳教育陣地，增強(qiáng)家長(zhǎng)預(yù)防溺水事故的安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)，共同做好安全防護(hù)工作。

（十）各村（社區(qū)）：嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，發(fā)揮熟悉情況、直面群眾的優(yōu)勢(shì)，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)水域進(jìn)行隱患排查，配合相關(guān)單位在可能溺水的河道、坑塘等水域設(shè)置警示標(biāo)志和救生器材，落實(shí)管理責(zé)任；對(duì)近年來(lái)有溺水事故發(fā)生的危險(xiǎn)水域，配備警示標(biāo)志和救生器材；實(shí)行村干部包片制度；重點(diǎn)時(shí)期，在事故多發(fā)、易發(fā)水域組建專職巡視、救生隊(duì)伍，建立健全水域日常巡查制度和監(jiān)督制度，做到人員到位、巡查到位、監(jiān)督到位。

四、工作重點(diǎn)

突出溺水事故預(yù)防，切實(shí)看牢學(xué)生、兒童以及來(lái)三都務(wù)工、旅游的外來(lái)人員；把牢5月至10月天氣炎熱、溺水事故高發(fā)的暑期時(shí)間段；守牢易發(fā)生溺水事故的溪流、河塘等危險(xiǎn)水域。

（一）全面排查整治隱患。各村按屬地管理原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的河溝、水塘、溪流、水池、因施工形成的水坑等水域開(kāi)展安全隱患大排查，全面查找隱患，做到無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角。

（二）大力開(kāi)展防范宣傳。中小學(xué)要開(kāi)展安全教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通聯(lián)系，切實(shí)履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)。各村各有關(guān)部門單位要組織力量，通過(guò)各種途徑、方式加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)及轄區(qū)人員的防范溺水宣傳，確保人人增強(qiáng)安全意識(shí)、人人掌握自救知識(shí)。

（三）著力形成工作合力。各村要從保護(hù)人民群眾生命安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，主動(dòng)作為，積極履責(zé)，加大重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)水域巡防頻率，提升預(yù)防溺水事故工作實(shí)效。各部門單位要自覺(jué)參與，整合力量，資源共用、信息共享。

（四）大力提升救援能力。各村各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善應(yīng)急處置機(jī)制，提前做好處置溺水事故各項(xiàng)準(zhǔn)備，添置必要救援器材，全面開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn)，堅(jiān)決防止因出警不及時(shí)、處置不果斷而耽擱救援時(shí)間，造成不良影響。一旦發(fā)生溺水死亡事故，要積極組織有關(guān)部門妥善處置，嚴(yán)防發(fā)生次生事件。

五、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（5月1日前）

召開(kāi)全鎮(zhèn)預(yù)防溺水工作布置會(huì)暨全民動(dòng)員會(huì)，多渠道、多形式開(kāi)展防范溺水事故宣傳教育。健全完善預(yù)防溺水專項(xiàng)治理工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成全社會(huì)共同參與、各部門單位齊抓共管的工作格局。

（二）排查整治階段（5月1日—5月10日）

按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，完成對(duì)所屬區(qū)域安全隱患排查，對(duì)水域所屬地方、單位、責(zé)任人、安全隱患、基礎(chǔ)設(shè)施，以及安全管理制度落實(shí)，警示標(biāo)識(shí)、救援裝備設(shè)置等情況進(jìn)行全面檢查，逐一建立臺(tái)賬，做到底數(shù)清楚、情況明了。落實(shí)排查責(zé)任，對(duì)排查的每一處水域要標(biāo)注具體排查人，寫(xiě)明隱患情況，對(duì)前期排查出的安全隱患，要做好警示標(biāo)識(shí)牌、安置防溺救生設(shè)施。

（三）常態(tài)化鞏固階段（5月11日—中小學(xué)生暑假開(kāi)始前、中小學(xué)生暑假結(jié)束后-10月31日）??

按照職責(zé)分工，嚴(yán)整改、抓落地，全面建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化專題宣傳教育，強(qiáng)化常態(tài)巡查。鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立專項(xiàng)督查組，開(kāi)展常態(tài)化督查，落實(shí)“一事故一核查一通報(bào)”制度，嚴(yán)格倒查并問(wèn)責(zé)，將溺水亡人事故納入平安創(chuàng)建和綜治考核內(nèi)容。

（四）攻堅(jiān)克難階段（中小學(xué)生暑假期間）

再次對(duì)全鎮(zhèn)風(fēng)險(xiǎn)水域進(jìn)行摸排，確保危險(xiǎn)水域全部納入監(jiān)管范圍。嚴(yán)格落實(shí)巡查制度，水域巡查員要對(duì)在水域戲水的無(wú)成年人帶領(lǐng)的兒童進(jìn)行勸返。提高警惕，加大加重尤其是重點(diǎn)學(xué)生群體的宣傳力度，提高群眾安全意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管理，確保各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)救生物資齊全，管理人員信息正確。期間由掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織掛點(diǎn)工作隊(duì)每周對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行一次實(shí)地調(diào)研，確保防溺水工作落實(shí)到位。

六、工作要求

（一）高度重視，認(rèn)真組織。各村、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)預(yù)防溺水事故工作的必要性、緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)公共安全的責(zé)任感、緊迫感，迅速行動(dòng)起來(lái)，強(qiáng)化工作措施，建立健全鎮(zhèn)部門間聯(lián)合檢查、信息傳遞等工作機(jī)制，推動(dòng)預(yù)防溺水工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

（二）強(qiáng)化措施,加強(qiáng)督查。各村、各有關(guān)單位要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保機(jī)制健全、任務(wù)明確、措施到位。要細(xì)化工作措施，認(rèn)真開(kāi)展自查和整改工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類隱患逐一進(jìn)行整改，確保警示標(biāo)識(shí)、隱患整改、監(jiān)管監(jiān)控全覆蓋。

（三）加強(qiáng)協(xié)作,強(qiáng)化責(zé)任。各相關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,齊抓共管，分工協(xié)作，全面排查安全隱患，及時(shí)解決突出問(wèn)題。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立健全預(yù)防溺水事故工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。各村各單位要按照工作要求,切實(shí)落實(shí)管理責(zé)任,加強(qiáng)信息報(bào)送，不得有情不報(bào)和緩報(bào)。凡因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力而引發(fā)事故或造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。