江水利發(fā)〔2025〕4號(hào)

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柳州市柳江區(qū)水利局

2025年山洪災(zāi)害搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

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為建立完善“全局抓防汛”的工作機(jī)制，及時(shí)、有序、協(xié)同、高效地開展汛期災(zāi)害防御及水工程險(xiǎn)情處置技術(shù)支撐工作，按照《柳州市柳江區(qū)水利局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》的職責(zé)要求，制定本預(yù)案。

一、組織體系

柳州市柳江區(qū)水利局成立汛期災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記覃漢謀擔(dān)任組長，副局長周梁、曾琦，黨組成員韋向茂、李敏擔(dān)任副組長，局機(jī)關(guān)及所屬單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水旱災(zāi)害防御辦，副局長周梁任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任（兼），陳昌進(jìn)、韋洪艦、石俊斌、楊福占任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，水旱災(zāi)害防御辦其他工作人員為成員。

二、工作職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮全局汛期災(zāi)害防御及水工程險(xiǎn)情處置技術(shù)支撐工作，配合柳州市柳江區(qū)防汛抗旱指揮部協(xié)調(diào)指導(dǎo)全區(qū)汛期災(zāi)害防御工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作事務(wù)，履行領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)汛期災(zāi)害防御及水工程險(xiǎn)情處置技術(shù)支撐工作的職責(zé)。

三、防御值班

值班工作由防御辦具體安排。

（一）日常值班：汛期（4月-9月）實(shí)行24小時(shí)值班制度。日常值班由1名局帶班領(lǐng)導(dǎo)、1名領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?guī)О嘭?fù)責(zé)人和1名值班人員組成。

（二）應(yīng)急值班：1. 啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?guī)О嘭?fù)責(zé)人在崗值班，局帶班領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注信息、電話；2. 啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?guī)О嘭?fù)責(zé)人在崗值班，局帶班領(lǐng)導(dǎo)在崗值班，局分管領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班；3. 啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全體人員值班，局帶班領(lǐng)導(dǎo)在崗值班，局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班；4. 啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)時(shí)，局全體干部職工在崗待命，局主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮。

其他情況根據(jù)實(shí)際緊急情況調(diào)整帶班和值班人員

（三）24小時(shí)值班電話： 0772-7226131。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

按照汛期災(zāi)害防御和工程險(xiǎn)情處置技術(shù)支撐工作的緊要程度，水利局啟動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)從低到高依次分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)4個(gè)等級(jí)。

（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件及程序

1．Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）啟動(dòng)條件。出現(xiàn)以下情形之一時(shí)：

①預(yù)報(bào)12小時(shí)內(nèi)有3個(gè)鎮(zhèn)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)；

②水利工程（水庫、堤防）一般險(xiǎn)情（險(xiǎn)情等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)參見《水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（SL/Z720-2015），下同）；

③本級(jí)防汛指揮部決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)預(yù)警的；

④其他有必要啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情形。

（2）啟動(dòng)程序。汛期災(zāi)害防御、已（在）建水工程險(xiǎn)情處置由險(xiǎn)情對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，報(bào)局長同意后啟動(dòng)。

2．Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）啟動(dòng)條件。出現(xiàn)以下情形之一時(shí)：

①預(yù)報(bào)6小時(shí)內(nèi)有4個(gè)鎮(zhèn)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)；

②水利工程（水庫、堤防）發(fā)生較大險(xiǎn)情；

③本級(jí)防汛指揮部決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的；

④其他有必要啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情形。

（2）啟動(dòng)程序。汛期災(zāi)害防御、已（在）建水工程險(xiǎn)情處置由險(xiǎn)情對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，報(bào)局長同意后啟動(dòng)。

3．Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）啟動(dòng)條件。出現(xiàn)以下情形之一時(shí)：

①預(yù)報(bào)3小時(shí)內(nèi)有5個(gè)鎮(zhèn)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)；

②水利工程（水庫、堤防）發(fā)生重大險(xiǎn)情；

③本級(jí)防汛指揮部決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的；

④其他有必要啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情形。

（2）啟動(dòng)程序。局長召集汛期災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后啟動(dòng)。

4．Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）啟動(dòng)條件。出現(xiàn)以下情形之一時(shí)：

①預(yù)報(bào)3小時(shí)內(nèi)有6個(gè)鎮(zhèn)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)；

②水利工程（水庫、堤防）發(fā)生特別重大險(xiǎn)情；

③本級(jí)防汛指揮部決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的；

④其他有必要啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情形。

（2）啟動(dòng)程序。局長召集汛期災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后啟動(dòng)。

（三）應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整和終止

響應(yīng)級(jí)別隨原啟動(dòng)條件的發(fā)展變化而進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整：

①暴雨預(yù)警等級(jí)調(diào)整；

②水利工程險(xiǎn)情發(fā)展態(tài)勢；

③其他。

調(diào)整和終止程序按照相應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)程序進(jìn)行。

（四）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

1. Ⅳ級(jí)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織會(huì)商，分析汛期災(zāi)害防御工作形勢，并將洪水形勢、山洪風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)區(qū)域及應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)等有關(guān)情況報(bào)告柳州市水利局防御科和柳州市柳江區(qū)防汛抗旱指揮部；組織局屬各股室、各單位落實(shí)職責(zé)，做好相關(guān)工作。

1. Ⅲ級(jí)

在Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好以下工作：

領(lǐng)導(dǎo)小組組織會(huì)商，進(jìn)一步分析防御工作重點(diǎn)，并將情況上報(bào)柳州市水利局防御科和柳州市柳江區(qū)防汛抗旱指揮部，通報(bào)柳州市柳江區(qū)相關(guān)單位；領(lǐng)導(dǎo)小組派出工作組加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、流域、工程防御工作的檢查指導(dǎo)。分組情況如下：

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1. Ⅱ級(jí)

在Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好以下工作：

（1）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)形勢在其辦公室下設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、防御信息組、技術(shù)指導(dǎo)工作組、后勤保障組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組等應(yīng)急小組。各組組長明確聯(lián)絡(luò)人后要及時(shí)將聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

1）綜合協(xié)調(diào)組（9人）

組? 長：李敏

副組長：覃愛華、林雪冰

成? 員：廖日秋、韋秋麗、覃計(jì)晗、林茜、曾秀艷、韋海礁。

聯(lián)絡(luò)員：覃愛華（如有工作沖突，由組長另行安排。）

做好全局山洪災(zāi)害防御和險(xiǎn)情處置工作的具體協(xié)調(diào)及信息報(bào)送等相關(guān)工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域工作等情況信息進(jìn)行跟蹤，加密收集整理和報(bào)告汛期災(zāi)害防御情況，收集整理各應(yīng)急小組、各地防御工作開展落實(shí)情況，實(shí)行汛期災(zāi)害防御工作零報(bào)告制度，組織做好有關(guān)宣傳報(bào)道工作。

2）技術(shù)指導(dǎo)工作組（8人）

組? 長：曾琦

副組長：覃福杰、韋洪艦

成? 員：劉奇峰、韋海群、韋素勤、梁德、韋蘇紅。

聯(lián)絡(luò)員：韋洪艦（如有工作沖突，由組長另行安排。）

增派工作組加強(qiáng)對(duì)主要區(qū)域、流域、水利工程防汛搶險(xiǎn)的技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)防御區(qū)域由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)作重點(diǎn)檢查指導(dǎo)，做好地方防御以及人員轉(zhuǎn)移等技術(shù)指導(dǎo)工作。

3）后勤保障組（17人）

組? 長：韋向茂

副組長：劉允林、楊蕙嘉

成? 員：韋里忠、韋桂蕊、韋柳生、韋秋尋、廖政、陶利華、陳燕萍、韋智、姚海珍、藍(lán)金球、覃曉紅、李榮文、吳會(huì)妮、

周培青。

聯(lián)絡(luò)員：劉允林（如有工作沖突，由組長另行安排。）

負(fù)責(zé)水利局的防汛搶險(xiǎn)物資購置及運(yùn)送及應(yīng)急車輛調(diào)度工作等相關(guān)保障工作。

4）應(yīng)急搶險(xiǎn)組（15人）

組? 長：周梁

副組長：陳昌進(jìn)、楊福占、石俊斌

成? 員：韋志宇、溫翔麟、覃加國、譚獻(xiàn)康、覃新喜、韋少棉、徐榮昌、韋家輝、羅大龍、韋云忠、周仲軍。

聯(lián)絡(luò)員：陳昌進(jìn)（如有工作沖突，由組長另行安排。）

負(fù)責(zé)做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援等相關(guān)工作。

（2）局機(jī)關(guān)及所屬單位把汛期災(zāi)害防御工作作為當(dāng)前的主要工作。相關(guān)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)值班室指揮。

（3）防御辦加密組織內(nèi)部會(huì)商，必要時(shí)邀請(qǐng)水文、氣象等部門參加，向搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)部門提出工作建議。

4. Ⅰ級(jí)

在Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好以下工作：

（1）局長坐鎮(zhèn)指揮，其他局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)一線檢查指導(dǎo)，協(xié)助地方抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（2）局機(jī)關(guān)及所屬單位把汛期災(zāi)害防御工作作為當(dāng)前的中心工作。

（3）各應(yīng)急組根據(jù)工作需要及時(shí)補(bǔ)充工作人員，切實(shí)落實(shí)各組工作職責(zé)。

五、保障措施

（一）汛期災(zāi)害防御工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、局屬各股室各單位負(fù)責(zé)、全員參與的工作體制，各股室、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行工作職責(zé)、合理調(diào)配人員，全面落實(shí)汛期災(zāi)害防御工作和應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)支撐任務(wù)。

（二）局屬各股室各單位必須把汛期災(zāi)害防御工作納入各自的工作職責(zé)，落實(shí)工作人員，保證應(yīng)急期間及時(shí)上崗到位。

（三）全體干部職工均有參加汛期災(zāi)害防御工作的責(zé)任和義務(wù)，在汛期必須保持24小時(shí)通訊暢通，應(yīng)急期間應(yīng)隨時(shí)按要求參加汛期災(zāi)害防御工作。

（四）持續(xù)信息化投入，深化水利信息化建設(shè)，著力提高水利監(jiān)管水平，穩(wěn)步提升汛期災(zāi)害防御工作能力。

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柳州市柳江區(qū)水利局??????

2025年2月19日??

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