各鎮人民政府，局機關各股室、局屬各單位（中心）：

現將《柳州市柳江區2025年雙季稻輪作補貼項目實施方案》印發給你們，請認真貫徹實施。

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???????????????????????????柳州市柳江區農業農村局

???????????????????????????????2025年7月11日

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（此件公開發布）

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柳州市柳江區2025年雙季稻輪作補貼

項目實施方案

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根據《廣西壯族自治區財政廳關于下達 2025年第二批中央農業相關轉移支付資金的通知》（桂整合〔2025〕6號）和《自治區農業農村廳?自治區財政廳關于印發<廣西2025年雙季稻輪作補貼項目實施方案>的通知》等文件要求，為順利完成今年我區2025年雙季稻輪作補貼項目，引導農民等種植主體通過稻稻肥、稻稻菜、稻稻油等“雙季稻+”輪作方式，促進穩定發展雙季稻生產的同時，保護和提高耕地地力，增加糧油生產，結合我區實際，制定本方案。

一、目標任務

在全區雙季稻種植區內，選擇面積相對連片、群眾積極性高的區域建立雙季稻輪作示范區4萬畝，其中稻稻肥模式3.5萬畝、稻稻油模式0.25萬畝、稻稻菜模式0.25萬畝。通過開展輪作，恢復雙季稻生產，提高實施區域耕地質量和水稻標準化、規模化、現代化生產水平，培肥地力，增加效益，促進傳統雙季稻稻作區的耕地“非糧化”和“雙改單”等問題得到有效遏制，提高我區糧食綜合生產能力，保障糧食安全。

二、資金來源

項目資金600萬元，中央撥付到位資金600萬元，資金到位率100%。

三、實施區域、補助方式及標準

（一）實施區域

柳江區8個鎮（詳見附件1）

（二）補助方式

購買社會化服務，分期兌付資金。通過購買社會化服務方式，統一或分標段招標確定一家或多家具有法人資質的農業社會化服務機構（組織）承擔輪作項目實施，集中采購、統一供應、統一實施、統一管理。簽訂合同時明確補助資金按照項目實施進度分期兌付。

（三）補助標準

平均每畝補助不超過150元。

四、主要工作

（一）示范區建立

在雙季稻種植區內，選擇面積相對連片、群眾積極性高的區域建立稻稻肥示范區3.5萬畝、稻稻油示范區0.25萬畝、稻稻菜示范區0.25萬畝。其中整村整片推進的核心示范區1.5萬畝，非核心示范區2.5萬畝。做好綠肥種子和社會化服務采購、物資發放、登記造冊、田間管理、監督指導、技術培訓等工作，完成項目核驗驗收工作（具體實施計劃見附件1）。

（二）政策宣傳和組織申報

通過廣播、網絡以及新媒體等多種形式宣傳，使基層干部群眾、廣大農戶、各類糧食經營主體了解補貼政策的內容。

（三）簽訂輪作協議

區農業農村局與輪作區域所在地的鎮人民政府簽訂協議書（一式三份，縣、鄉各保留一份），明確實施面積、補貼資金、相關權利、責任和義務，確保依法依規、高效有序開展工作。協議文本由區農業農村局和各鎮分別存檔備查，作為項目驗收的主要依據。協議文本作為項目驗收的主要依據。

（四）對冬種情況進行抽查核驗

由區農業農村局組織有關單位組成驗收組，或委托有資質的第三方對轄區內承擔項目實施的冬種完成情況進行田間抽查核驗，雙季稻種植情況可結合稻谷生產補貼面積核驗工作進行。對連片實施輪作項目的區域，在核驗認定補貼面積時，原則上要求雙季稻面積所占比例不低于90%，允許有個別非三季種植模式的插花田塊，但插花田塊不包括“非糧化”的面積。

（五）兌付補貼資金

區農業農村局根據項目實施核驗結果，制定資金兌付清單，報送區財政局兌付。

（六）整理臺賬歸檔

建立補助環節、補助對象、補助面積及補助方式臺賬，及時將實施方案、實施情況、考核、總結等有關文檔和照片資料立卷歸檔。加強工作調度，及時上報相關信息，并開展自評總結。

（七）開展區域耕地質量變化監測

結合耕地質量監測工作，對輪作區域實行耕地質量監測評價，掌握耕地質量變化情況。在主要種植區域設立5組監測點，每組監測點布置3個簡比試驗，共15個簡比試驗。其中穿山鎮2組、進德鎮1組、百朋鎮1組、土博鎮1組。通過監測簡比試驗開展耕地質量監測工作，通過對水稻產量、第三季作物產量、肥料用量及實施前后的耕地質量理化性狀等指標進行調查監測與評價，系統評價項目實施效果。

（八）及時做好總結和績效自評

2025年12月15日前將任務落實情況、取得成效、主要做法、工作建議和下一年度資金需求等情況形成項目工作總結報送市級農業農村局。

五、資金使用

項目資金全部用于購買社會化服務。主要用于完成綠肥種子和有機肥發放下田、宣傳培訓、效果監測、標識牌樹立、田間管護、面積核驗、資料收集、整理歸檔、項目驗收等工作。

六、項目進度安排

（一）2025年6月，編制項目具體實施方案。

（二）2025年7月—11月開展社會化服務（物資）采購、示范區建設、田間管護、宣傳培訓、項目核驗及驗收、耕地質量監測評價以及項目總結上報等工作。

（三）2025年12月完成階段性驗收及核驗，上報總結報告。

七、保障措施

（一）加強組織領導，嚴格落實責任

為有序開展柳江區雙季稻輪作補貼項目工作，順利完成項目任務指標，成立柳江區雙季稻輪作補貼項目工作專班，具體成員名單如下：

組 ?長：韋祖耿 ?區農業農村局黨組成員

副組長：吳仁濤 ?區農業農村綜合發展服務中心主任

成 ?員：彭春苗 ?區農業農村綜合發展服務中心土肥組組長

黃柳飛 ?區農業農村綜合發展服務中心辦公室主任

????????韋初舉 ?區農業農村綜合發展服務中心土肥組副組長

????????????熊 ?琦 ?區農業農村綜合發展服務中心植保組副組長

????????????韋祖橋 ?區農業農村綜合發展服務中心土肥組工作人員??????

工作專班組負責項目的總體部署、組織協調，質量監督、技術指導，項目驗收、總結上報等有關工作。抓好指導服務。有針對性地組織農技人員深入田間地頭，指導農民做好輪作生產。

（二）加強督促指導

適時開展工作指導，推動資金、技術、生產服務等要素落實，確保完成目標任務。做好信息報送工作。加強資金監管，規范資金使用，嚴禁截留、挪用、超范圍使用和長時間滯留賬戶，杜絕出現資金使用問題。項目實施結束后，及時組織審計、財政等部門對項目資金使用情況進行核查，確保資金使用安全。

（四）做好宣傳考核

加大雙季稻輪作生產宣傳力度，加強惠農政策解讀和輿論引導，穩定農民收益預期，調動農民種糧積極性。宣傳輪作的重要意義和有關要求，引導社會各界關注支持輪作工作。

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附件：1. 柳江區2025年雙季稻輪作補貼項目實施計劃表

2.?柳江區2025年雙季稻輪作補貼項目自評驗收方案

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附件1

柳江區2025年雙季稻輪作補貼項目實施計劃表