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辦理結果分類：（B）類

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xxx領銜代表：

你們在區人大二屆六次會議上提出的《關于開通土博至拉堡公交客運班線的建議》（第9號）收悉。經研究，現答復如下：

一、當前土博至拉堡客運班線情況

土博至拉堡開通四條農村客運班線，均由廣西柳州泰禾運輸集團有限責任公司柳江汽車總站運營。其中拉堡至土博，營運車輛12臺；拉堡至土博中村，營運車輛1臺；拉堡至土博西朗，營運車輛1臺；拉堡至土博世界（2024年12月原運營車輛報廢后，該線路暫停運行）。

2024年7月以來，拉堡至土博客運班線車輛全部更換為新能源客車，各條班線通過優化運行線路，采取縮小發班間隔、圩日增加班次等措施，滿足沿線群眾到拉堡城區辦事、圩日趕土博街、學生上下學出行的需求，為土博鎮居民出行提供高效優質的公共交通服務。

二、關于參照柳州市城市公交模式，開通土博至拉堡公交客運的建議辦理

開通土博至拉堡城市公交在道路、車輛、特許經營權等方面需要滿足特定要求。

一是道路必須符合城市道路標準。城市道路應具備人行道、路燈、交通信號燈、車道標識線、公交車停靠站臺等設施。目前成團鎮渡村至三都鎮板江路段屬于G322國道，三都鎮板江到土博鎮路段屬于X070縣道。雖然三都鎮板江到土博鎮路段已按二級路標準改造，但土博街口的加油站未拆遷，有50多米路尚未完成改造，影響了全線貫通，達不到道路驗收移交標準。

二是車輛必須符合《城市公共汽車和電車客運管理規定》（交通運輸部令2017年第5號）要求。拉堡至土博線路現有12臺營運車輛，其中6臺是農村客運班車車型。如開通城市公交客運，需將6臺農客班車更換為城市公共汽車，更換費用400多萬元，加重了客運企業的負擔，經營成本大增。

三是開通城市公交線路需符合特許經營權授予的規定。根據《基礎設施和公用事業特許經營權管理辦法》（2015年4月25日國家發展改革委、財政部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部、人民銀行令第25號發布）和《城市公共汽車和電車客運管理規定》（交通運輸部令2017年第5號），城市公交實行特許經營，需要通過服務質量招投標的方式選擇運營企業，授予城市公共汽電車線路運營權。土博至拉堡城市公交線路單向運行里程達到47公里，城市公交企業參與特許經營權競標的意愿較低，難以引進有實力、服務標準高的客運企業參與該線路運營。

為讓土博鎮居民享受到便利的公共交通，我局結合柳江區創建交通運輸部城鄉交通運輸一體化示范縣工作，正在開展拉堡至土博農村客運班線公交化改造。協調土博鎮政府盡快完成土博街口加油站搬遷，實現三都鎮板江到土博鎮的二級路全線貫通。擬定《拉堡至土博農村客運班線公交化改造實施方案》報區人民政府審議，將城鄉公交特許經營權向社會公開招標，推動柳江區城鄉交通運輸一體化發展。

三、關于農村客運票價下降約20%，解決村民出行貴的問題。

拉堡至土博農村客運目前由民營企業廣西柳州泰禾運輸集團有限責任公司柳江汽車總站運營。現行乘車票價經區物價部門核定并報市級價格主管部門備案后執行，票價實行分段計費，全程票價最高為15元。經統計，2024年7月至今，拉堡至土博農村客運班線每天平均運送旅客約900人，線路的運營成本和收益基本平衡，略有盈利。根據當前柳江區農村客運市場不斷萎縮的形勢，班線的適當盈利有利于民營企業正常經營和發展，符合《中華人民共和國民營經濟促進法》（中華人民共和國主席令第四十六號）關于促進民營經濟健康發展的要求。

下一步，我局將加快推進拉堡至土博農村客運班線的城鄉公交化改造進度，督促指導客運企業做好降本增效工作，降低土博城鄉公交運營成本，創造乘車票價降價空間，實施城鄉公交票價優惠措施，從農村客運的15元票價降到城鄉公交的12元票價水平，實現讓利于民，讓土博鎮群眾真正享受到城鄉交通運輸一體化發展的實惠。

感謝您提出的意見和建議，我局將結合工作職責，督促柳江區道路客運企業開展好農村客運工作，為社會提供安全、優質、高效的公共交通服務，不斷提升群眾乘坐公共交通出行的滿意度。

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柳州市柳江區交通運輸局

?2025年7月17日????